巴中市恩陽區(qū)“四三”監(jiān)管法守牢農(nóng)村食品安全底線

　　近年來，巴中市恩陽區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴”要求，圍繞農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新推行“四三”監(jiān)管法，全力守護農(nóng)村地區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　運用“三種”手段，建成源頭防控新模式。聚焦食品小作坊環(huán)節(jié)，以“提質(zhì)增效”為主題，用創(chuàng)新思路積極探索監(jiān)管新路徑，推動食品小作坊提檔升級。“一坊一碼”溯源查驗。開發(fā)食品小作坊信息通用二維碼平臺，將全區(qū)301家食品小作坊的證照資質(zhì)、加工范圍、誠信狀況等信息“一體化”錄入并生成二維碼，按照“一坊一碼”逐一賦碼，監(jiān)管人員、群眾通過手機掃碼即可查看該食品小作坊產(chǎn)品名稱、原料采購、生產(chǎn)流程、資質(zhì)信用等“食安指數(shù)”，實現(xiàn)溯源查驗“碼上”可見。“明作亮坊”全程監(jiān)控。推動全區(qū)食品小作坊安裝攝像頭，入駐、使用“查安康”APP，全面覆蓋“曝光”環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)加工、原料儲存等環(huán)節(jié)，實時智能抓拍違規(guī)行為并自動預(yù)警，“線上”督促落實整改，讓食品小作坊全程照在“陽光下”，實現(xiàn)全過程監(jiān)控，全環(huán)節(jié)監(jiān)管。“一品一標”擦亮身份。發(fā)布《小作坊標簽使用規(guī)范》，要求全區(qū)食品小作坊在產(chǎn)品顯著位置清晰標注食品名稱、原料表、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要信息，給產(chǎn)品制發(fā)“身份證”，規(guī)范標簽標識管理，實現(xiàn)產(chǎn)品來源可查，去向可追。

 

　　管好“三個”方面，出臺宴席監(jiān)管新標準。聚焦農(nóng)村集體聚餐“三個”方面，管好“九要素”。制定“一規(guī)范一清單”，即《恩陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)集體聚餐食品安全管理規(guī)范》《恩陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)集體聚餐食品安全風(fēng)險負面清單》，使農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管有“法”可依、有“章”可循。管好“廚師、事主、服務(wù)員”三類核心人。督促集體聚餐舉辦者開展自檢自查，嚴格履行食品安全主體責(zé)任，集中培訓(xùn)鄉(xiāng)廚和服務(wù)人員，定期組織抽考，考核合格并持有效健康證方可上崗。審好“菜單、食材、禁品”三個關(guān)鍵物。要求采購渠道合法合規(guī)，供貨商證照資質(zhì)齊全，嚴格審查菜單，落實《農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險負面清單》，杜絕涼菜等高風(fēng)險食材和野生動物及制品、甲基醇、野生菌等“禁品”上桌入口。做好“審批、儲存、衛(wèi)生”三件重要事。逗硬執(zhí)行5桌（50人）以上的集體聚餐必申報、必備案、必簽食品安全責(zé)任書要求，督促食品貯存區(qū)域配備冷凍冷藏設(shè)備、三防設(shè)施等，生活用品嚴格分開，加工場所和食品貯存區(qū)遠離禽畜圈養(yǎng)地、垃圾場、旱廁等其他污染源。

 

　　實施“三類”聯(lián)查，構(gòu)建流通監(jiān)管新格局。緊盯大型批發(fā)市場、食品流通運輸車輛和流動商販攤販三個重點流通環(huán)節(jié)和重點監(jiān)督對象，實施“三類”聯(lián)查。常巡查、勤約談到戶。對農(nóng)村大宗食品批發(fā)、集貿(mào)市場和經(jīng)營門店采取“一天一類別、一周一全面、一月一覆蓋”檢查模式，集中行政約談174戶次，“擺明說透”主體責(zé)任。外報備、內(nèi)查驗到車。督促區(qū)內(nèi)固定食品流通運輸車輛落實定期高頻查驗制度，對外地來恩食品運輸車輛采取預(yù)約申報、現(xiàn)場查驗后方可進區(qū)卸貨，確保流通環(huán)節(jié)來恩食品的絕對可控、絕對安全。管攤販、查門店到人。整合食安委成員單位、鎮(zhèn)（街道）、村社力量，通過“一分四定”（分街區(qū)、定人、定崗、定責(zé)、定時）包干到戶的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實行戶戶排查、家家檢查，嚴防經(jīng)營過期變質(zhì)、假冒偽劣食品等違法行為發(fā)生，守穩(wěn)把牢流通環(huán)節(jié)。

 

　　推行“三項”服務(wù)，搭建配送延伸新平臺。在全區(qū)推行從市場到餐桌、從商超到餐桌的全過程、全鏈條配送監(jiān)管延伸服務(wù)，全力守護農(nóng)村食品安全配送最后“一公里”。推行放心示范店評選服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)開展食品安全示范單位評選活動，敲定“放心購”標識標志，將近年未受到過約談警示、投訴舉報、行政處罰作為消費放心店鋪評選的“硬指標”，已打造“放心購”商店、評定“放心送”商戶20家。推行放心跑團配送服務(wù)。動員村“兩委”干部、駐村第一書記、“鄉(xiāng)賢”“五老”、網(wǎng)格員等群體成為“放心帶”跑手，已打造農(nóng)村食品安全“鄉(xiāng)村跑團”18個54人，為農(nóng)村食品安全配送工作助力。推行放心宣傳員培植服務(wù)。在食品行業(yè)從業(yè)人員中，聘請具有一定影響力和知識水平的帶頭人，通過開展專項培訓(xùn)，頒發(fā)合格證書，培樹“食品安全知識明白人”217人，在農(nóng)村食品安全宣傳、監(jiān)管和消費調(diào)解中發(fā)揮橋梁紐帶作用。