國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門采取綜合措施遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　月餅是積淀中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的一種中秋節(jié)美食。近年來(lái)，月餅市場(chǎng)總體規(guī)范有序，但仍有個(gè)別企業(yè)以多種方式炒作月餅價(jià)格，“天價(jià)”問(wèn)題仍然存在，且有反彈跡象，不僅背離了傳統(tǒng)文化本源，也助長(zhǎng)了奢靡浪費(fèi)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響。為提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)，推動(dòng)月餅等節(jié)日食品回歸大眾消費(fèi)品屬性、回歸傳統(tǒng)文化本源，今年6月份，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），針對(duì)“天價(jià)”月餅暴露的突出問(wèn)題，在堅(jiān)持月餅價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、合理定價(jià)，促進(jìn)月餅行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　《公告》提出的主要監(jiān)管要求：一是對(duì)高價(jià)盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。明確月餅價(jià)格由企業(yè)自主決定，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售物美價(jià)廉的盒裝月餅。對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。如有需要，將對(duì)經(jīng)營(yíng)者開展成本調(diào)查。二是嚴(yán)格執(zhí)行包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要求經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。三是禁止月餅混合銷售。要求經(jīng)營(yíng)者銷售盒裝月餅不得以任何形式搭售其他商品，不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。四是規(guī)范月餅券管理。要求經(jīng)營(yíng)者發(fā)行月餅券、月餅卡等提貨卡券的，應(yīng)嚴(yán)格遵守《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》。五是加強(qiáng)酒店及餐廳渠道監(jiān)管。要求酒店、餐廳等經(jīng)營(yíng)者加工制作、銷售盒裝月餅應(yīng)遵守相同政策規(guī)定。六是強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)督責(zé)任。要求電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事盒裝月餅銷售活動(dòng)需與線下經(jīng)營(yíng)者同樣遵守相關(guān)規(guī)定。明確電商平臺(tái)應(yīng)完善交易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)盒裝月餅銷售活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)高價(jià)月餅和提供定制服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；應(yīng)督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。七是倡導(dǎo)行業(yè)自律。要求行業(yè)組織應(yīng)積極推動(dòng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)不使用魚翅、燕窩等珍稀食材，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

 

　　為抓好《公告》落實(shí)，近期，國(guó)家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門開展以下工作：一是加強(qiáng)政策宣貫。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門召集行業(yè)組織、主要電商平臺(tái)座談，對(duì)《公告》進(jìn)行了全面、系統(tǒng)解讀。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部召開線上宣貫會(huì)，對(duì)月餅包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)解讀，1萬(wàn)多家月餅、包裝等企業(yè)參加會(huì)議。商務(wù)部組織向13家行業(yè)協(xié)會(huì)和33家月餅制售、流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)進(jìn)行政策宣貫，并向重點(diǎn)聯(lián)系零售企業(yè)、電商平臺(tái)傳達(dá)《公告》精神。二是加強(qiáng)行業(yè)自律。生產(chǎn)企業(yè)按照《公告》要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，積極組織生產(chǎn)；中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)等6家行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《拒絕“天價(jià)”月餅流通、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展倡議書》，倡導(dǎo)流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；主要電商平臺(tái)、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)、中國(guó)酒店用品協(xié)會(huì)和部分酒店代表發(fā)起“限制過(guò)度包裝 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”的倡議；各大電商平臺(tái)積極開展平臺(tái)治理，遏制“天價(jià)”月餅。三是加強(qiáng)地方指導(dǎo)。我委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局已分別部署各地貫徹落實(shí)《公告》要求，加強(qiáng)部門協(xié)同，做好行業(yè)指導(dǎo)；市場(chǎng)監(jiān)管總局正在組織開展集中行動(dòng)。

 

　　下一步，四部門將密切協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享，共同抓好《公告》落實(shí)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)部門將認(rèn)真組織做好市場(chǎng)巡查和監(jiān)測(cè)，全面了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門移交違法違規(guī)行為線索。市場(chǎng)監(jiān)管部門將以生產(chǎn)企業(yè)、高端酒店飯店、電商平臺(tái)為重點(diǎn)開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)查處，相關(guān)違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

 

　　通過(guò)各方面共同努力，引導(dǎo)月餅市場(chǎng)規(guī)范健康運(yùn)行，推動(dòng)月餅“價(jià)格更親民、品質(zhì)更優(yōu)良、包裝更簡(jiǎn)約”，營(yíng)造全社會(huì)“理性消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)”新風(fēng)尚。