莆田民生領(lǐng)域鐵拳行動⑥：食鹽領(lǐng)域違法典型案例

　　2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，莆田市市場監(jiān)管局嚴(yán)厲打擊食鹽違法犯罪行為，牢牢守住食鹽質(zhì)量安全底線，確保百姓舌尖上的安全?，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：

 

　　01 福建省莆田市某輕化有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品日曬鹽（未加碘）案

 

　　2019年11月1日，根據(jù)連江縣市場監(jiān)管局移送的線索，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售給連江縣某食品廠的日曬鹽經(jīng)連江縣市場監(jiān)管局抽檢及復(fù)檢，氯化鈉不符合要求，市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查：連江縣市場監(jiān)督管理局于2019年4月29日委托廈門中集信檢測技術(shù)有限公司對連江縣某食品廠采購的日曬鹽（未加碘）進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。經(jīng)抽樣檢驗，上述批次日曬鹽（未加碘）的氯化鈉（以干基計）項目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》要求，檢驗結(jié)論為不合格；2019年7月，上述批次日曬鹽（未加碘）經(jīng)復(fù)檢，檢驗結(jié)論仍為不合格。當(dāng)事人于2019年4月以359.70元/噸的銷售單價銷售上述批次的未加碘日曬鹽33噸，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)未加碘日曬鹽的貨值金額為11870.10元，違法所得1188.33元。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，沒收違法所得，并處罰款5萬元。

 

 

　　2021年12月2日，根據(jù)市市場監(jiān)管局食鹽科移送的線索，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無法提供銷售的魯晶食用海鹽的進(jìn)貨來源憑證等證明材料，市市場監(jiān)管局現(xiàn)場扣押涉案物品并予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人從上門推銷的業(yè)務(wù)員處購入50包魯晶食用海鹽（食用鹽）用于銷售。進(jìn)貨價格為每包0.68元，銷售價為每包1元，自己食用了2包，其余19包已售出。當(dāng)事人在購進(jìn)上述食鹽時未查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料，也無法提供進(jìn)貨票據(jù)等憑證。截至被查獲，當(dāng)事人違法經(jīng)營額為50元，違法所得6.08元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違法了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、《食鹽專營辦法》第十六條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食鹽專營辦法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，給予警告，沒收涉案物品及違法所得，并處罰款75元。

 

　　03 莆田市秀嶼區(qū)某東便利店銷售無合法來源的食鹽案

 

　　2021年12月2日，根據(jù)市市場監(jiān)管局食鹽科移送的線索，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無法提供銷售的“奉鹽”加碘精制鹽、“中鹽”精制食用鹽的進(jìn)貨來源憑證等證明材料，市市場監(jiān)管局現(xiàn)場扣押涉案物品并予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，查驗供貨商許可證、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書，從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的經(jīng)營者購進(jìn)涉案食鹽，共購進(jìn)“奉鹽”加碘精制鹽和“中鹽”精制食用鹽，截至查獲時，已售出5包，還有15包未售出；當(dāng)事人無法提供涉案食鹽的進(jìn)貨單據(jù)及對方經(jīng)營資質(zhì)材料。當(dāng)事人從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽的貨值金額為39元，違法所得為5.96元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三第一款、《食鹽專營辦法》第十六條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食鹽專營辦法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，給予警告，沒收涉案物品及違法所得，并處罰款58.5元。

 

　　04 莆田市城廂區(qū)某發(fā)食品商行未經(jīng)許可從事經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)案

 

　　2022年1月11日，根據(jù)莆田市市場監(jiān)管局對城廂區(qū)王某某百貨零售便利店銷售無合法來源的食鹽案調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)許可從事經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人在未依法取得食鹽定點批發(fā)經(jīng)營許可證照的情況下，將從福建省鹽業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司采購的食鹽部分向周邊住戶零散銷售，部分向便利店批發(fā)銷售。當(dāng)事人于2021年11月向城廂區(qū)王某某百貨零售便利店批發(fā)銷售50包精選自然鹽（廠家：福建省鹽業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司），當(dāng)事人經(jīng)營的食鹽能夠提供相關(guān)采購票據(jù)且大部分食鹽直接零售給周邊的居民住戶，截至查獲，當(dāng)事人未經(jīng)許可從事經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的貨值金額60.00元，違法所得3.00元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《食鹽專營辦法》第十二條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《食鹽專營辦法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，沒收違法所得并處罰款1500元。

 

　　售賣、配送食鹽有哪些注意事項呢？

 

　　知識點安排上了！

 

　　咱們一起學(xué)習(xí)一下！

 

      致食鹽零售單位：

 

　　一、煙草有專賣，食鹽要專營。國家實行食鹽專營管理，即實行食鹽定點生產(chǎn)和食鹽定點批發(fā)制度，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得生產(chǎn)和經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

 

　　二、賣鹽無需批，進(jìn)鹽要索票。零售單位銷售食鹽等同于其他食品，只要辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，無需另外辦理許可證；而零售單位購進(jìn)食鹽時要索票。

 

　　三、外省同本省，兩種都可以。購進(jìn)外省鹽和本省鹽都同等對待，都要向食鹽配送商（上家）隨貨索取和保存食鹽定點批發(fā)企業(yè)提供的發(fā)票或符合規(guī)定的銷售票據(jù)，紙質(zhì)的或電子版的“增值稅發(fā)票”都可以。

 

　　四、選擇好上家，無票會受罰。如果食鹽配送商不能提供食鹽定點批發(fā)企業(yè)開具的發(fā)票，溫馨提醒你有可能受到下述的行政處罰?！妒雏}專營辦法》第十六條：食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的食鹽，可以處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下的罰款。

 

      致食鹽配送商：

 

　　一、煙草有專賣，食鹽要專營。國家實行食鹽專營管理，即實行食鹽定點生產(chǎn)和食鹽定點批發(fā)制度，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得生產(chǎn)和經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

 

　　二、不同其它類，不能搞批發(fā)。食鹽不同于其它類食品，非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得批發(fā)食鹽，但可以受食鹽定點批發(fā)企業(yè)委托進(jìn)行配送、倉儲、代收貨款等業(yè)務(wù)。

 

　　三、外省同本省，兩種都可以。配送外省鹽和本省鹽都同等對待，都要向食鹽零售終端隨貨提供發(fā)票或符合規(guī)定的銷售票據(jù)，紙質(zhì)的或電子版的“增值稅發(fā)票”都可以。

 

　　四、不要怕麻煩，批發(fā)會受罰。如果你沒有向零售終端提供食鹽定點批發(fā)企業(yè)開具的發(fā)票，溫馨提醒你已涉嫌非法批發(fā)，有可能受到下述的行政處罰。《食鹽專營辦法》第二十六條：由鹽業(yè)主管部門予以取締，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得。違法經(jīng)營的食鹽貨值金額不足1 萬元的，可以處5萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款。
 

　　供稿單位：執(zhí)法支隊