2022版《中華人民共和國畜牧法》修訂亮點(diǎn)

 

　　新《畜牧法》共十章94條，新增2章（第五章 草原畜牧業(yè)及第七章　畜禽屠宰），調(diào)整1章章名。新《畜牧法》將畜牧業(yè)發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，旨在保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。食品伙伴網(wǎng)梳理了新《畜牧法》的修訂亮點(diǎn)，以供行業(yè)參考。

 

 

　　落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，新《畜牧法》第十二條明確，經(jīng)過馴化和選育而成，遺傳性狀穩(wěn)定，有成熟的品種和一定的種群規(guī)模，能夠不依賴于野生種群而獨(dú)立繁衍的馴養(yǎng)動(dòng)物，可以列入畜禽遺傳資源目錄。

 

　　列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽。

 

　　國家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度，開展資源調(diào)查、保護(hù)、鑒定、登記、監(jiān)測(cè)和利用等工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，將畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

 

　　明確畜禽遺傳資源保護(hù)以國家為主、多元參與，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用的原則，實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)。支持列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的品種開發(fā)利用，滿足多元化消費(fèi)需求。

 

　　明確國家對(duì)畜禽遺傳資源享有主權(quán)，規(guī)范畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作管理制度。

 

　　· 亮點(diǎn)三 鼓勵(lì)和支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新

 

　　為振興畜禽種業(yè)，新版《畜牧法》第十九條規(guī)定，國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，實(shí)施全國畜禽遺傳改良計(jì)劃；支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立健全畜禽良種繁育體系。第二十條規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)育種技術(shù)攻關(guān)，扶持選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

 

 

　　通過信息化手段管理，有效規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。新《畜牧法》第二十六條明確，國家對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)辦理。同時(shí)，取消種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證三年有效期規(guī)定，具體辦法和許可證樣式由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。

 

 

　　新《畜牧法》第三十六條明確，國家建立健全現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系。國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化養(yǎng)殖，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

 

　　加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖戶融入現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。第四十七條規(guī)定，國家引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，保護(hù)其合法權(quán)益，不得隨意以行政手段強(qiáng)行清退。國家鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖戶融入現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)面向畜禽養(yǎng)殖戶的社會(huì)化服務(wù)，支持畜禽養(yǎng)殖戶和畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)融合。

 

 

　　加強(qiáng)畜禽疫病防治，做好畜禽糞污無害化處理，保障公共衛(wèi)生安全。新《畜牧法》第四條明確，國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，加強(qiáng)畜禽疫病監(jiān)測(cè)、畜禽疫苗研制。

 

　　第四十三條明確規(guī)定從事畜禽養(yǎng)殖不得隨意棄置和處理病死畜禽。

 

　　· 亮點(diǎn)七 建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度

 

　　新《畜牧法》第七十五條規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，逐步完善有關(guān)畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

 

　　第七十六條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域畜禽產(chǎn)品供給，建立穩(wěn)產(chǎn)保供的政策保障和責(zé)任考核體系。同時(shí)，強(qiáng)化畜禽疫病防控，完善畜禽屠宰管理制度，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

 

　　與《中華人民共和國草原法》相銜接，支持牧區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)。新《畜牧法》規(guī)定，國家支持牧區(qū)轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)草原水利、草原圍欄、飼草料生產(chǎn)加工儲(chǔ)備、牲畜圈舍、牧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家鼓勵(lì)推行舍飼半舍飼圈養(yǎng)、季節(jié)性放牧、劃區(qū)輪牧等飼養(yǎng)方式，合理配置畜群，保持草畜平衡。

 

　　規(guī)范畜禽屠宰行為，完善畜禽屠宰管理制度，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。新《畜牧法》規(guī)定，國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，鼓勵(lì)畜禽就地屠宰，引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，支持畜禽產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷鏈體系建設(shè)；明確畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)具備的條件，畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽屠宰質(zhì)量安全管理，建立畜禽屠宰質(zhì)量安全管理制度。