?廣東食品安全治理“十二大攻堅行動”——實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動

　　黨中央、國務(wù)院于2019年印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，廣東省委、省政府高度重視，印發(fā)了貫徹落實(shí)文件，明確提出開展食品安全治理“十二大攻堅行動”。3年來，廣東省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，全面落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全治理，全省食品安全治理水平與治理能力進(jìn)一步提升，食品安全狀況穩(wěn)中向好。

 

　　食品安全治理“十二大攻堅行動”開展以來，廣東省市場監(jiān)管部門多措并舉、牽頭扎實(shí)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動，取得顯著成效，全省保健食品市場秩序進(jìn)一步凈化。整治行動開展期間，全省共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位23.28萬家次，責(zé)令整改4510家次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)7家次，立案查辦保健食品各類違法案件343宗，罰沒金額1746.10萬元。

 

　　01 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　制定整治行動實(shí)施方案，將整治行動作為年度全省食品安全考核重要指標(biāo)，成立省整治行動工作協(xié)調(diào)小組，先后組織召開6場專題會議部署落實(shí)整治行動工作要求。各省直部門分別帶隊到部分地市開展現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)和書面調(diào)研，推動各地整治行動工作深入開展。

 

　　02 完善監(jiān)管機(jī)制

 

　　一是加大檢查力度，整治行動期間對全省150家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查1376家次，以交叉檢查方式對全省21個地市開展全覆蓋“雙隨機(jī)、一公開”飛行檢查。

 

　　二是加強(qiáng)經(jīng)營行為規(guī)范引導(dǎo)，指導(dǎo)各地建設(shè)特殊食品經(jīng)營示范店535家，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范帶動作用，輻射引導(dǎo)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。

 

　　三是推進(jìn)追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)，以信息化手段督促生產(chǎn)經(jīng)營者有效落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

 

　　03 強(qiáng)化抽檢監(jiān)測

 

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)對全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)的在產(chǎn)品種實(shí)施全覆蓋抽檢，經(jīng)營環(huán)節(jié)加大對專賣店、體驗(yàn)店、中小藥店等重點(diǎn)經(jīng)營單位的抽檢力度，專項(xiàng)行動期間監(jiān)督抽檢7071批次，抽檢合格率99.5%。針對抽查不合格產(chǎn)品，依法做好核查處置工作。

 

　　04 全面推進(jìn)體系檢查及“一企一策”幫扶

 

　　專項(xiàng)行動期間組織開展保健食品體系檢查61家次，圓滿完成全省在產(chǎn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)首輪體系檢查全覆蓋目標(biāo)。在體系檢查基礎(chǔ)上，組織開展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶77家次，指導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施個性化的整改提升方案。

 

　　05 加強(qiáng)科普宣傳

 

　　聯(lián)合團(tuán)省委、省志愿者聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會，深入各地基層社區(qū)開展保健食品科普宣傳志愿服務(wù)工作；組建全省市場監(jiān)管領(lǐng)域“總隊—分隊—支隊”三級食品安全科普志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊）226支；與羊城晚報等主流媒體深度合作打造保健食品“云科普”平臺，通過權(quán)威專家專訪直播、發(fā)布科普視頻、科普答題抽獎活動等方式擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面和參與度。

 

　　06 加強(qiáng)廣告管理

 

　　將打擊保健食品虛假違法廣告列為年度全省系統(tǒng)廣告監(jiān)管重點(diǎn)工作，加大對廣播電視、報刊、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)、APP、自媒體公眾號和戶外廣告等各類媒介的廣告監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處保健食品廣告宣傳疾病預(yù)防、治療功能等違法行為。

 

　　07 嚴(yán)厲打擊傳銷和違規(guī)直銷

 

　　組織開展反不正當(dāng)競爭重點(diǎn)執(zhí)法行動，查處“保健”市場領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件136宗。聯(lián)合省商務(wù)廳、省公安廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，推動形成良性直銷市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。

 

　　08 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷監(jiān)管

 

　　建設(shè)“廣東省市場監(jiān)管電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺”，進(jìn)一步提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力；對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在通過網(wǎng)絡(luò)平臺虛假宣傳產(chǎn)品功能、違規(guī)營銷問題的11家保健食品企業(yè)進(jìn)行集體約談，督促企業(yè)全面自查并整改到位。

 

　　09 暢通投訴舉報渠道

 

　　促進(jìn)投訴舉報處置工作規(guī)范化，對全省市場監(jiān)管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)條線、各地市的舉報按時核查等情況進(jìn)行專項(xiàng)通報，對舉報投訴做到件件有著落、事事有回音。整治行動開展期間，全省共收到相關(guān)群眾投訴舉報6462件，根據(jù)舉報查處問題1227個。

 

　　下一步，廣東省市場監(jiān)管局將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立保健食品領(lǐng)域長效監(jiān)管機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升監(jiān)管水平；深入開展保健食品質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)完善日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，繼續(xù)開展第二輪保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作；持續(xù)深化科普教育，開展形式多樣的科普活動，進(jìn)一步提升公眾尤其是老年人群對保健食品的科學(xué)消費(fèi)意識。

 

　　素材來源：特殊食品處