為貫徹落實市場監(jiān)管總局和省局食品生產(chǎn)領(lǐng)域“千企萬坊”幫扶工作要求，聚焦食品生產(chǎn)主體急難盼愁的問題，舟山市市場監(jiān)管局印發(fā)《舟山市食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶工作方案》，并積極開展“六大行動”助力我市食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶活動，堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，以“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”鍛造一流營商環(huán)境。
《舟山市食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶工作方案》主要任務(wù)
（一）建立幫扶名單。按照屬地管轄原則，各屬地局對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊進行一次全覆蓋實地走訪，挑選生產(chǎn)場所條件相對落后、食品生產(chǎn)安全意識不強等存在風險隱患的生產(chǎn)主體，確定幫扶主體清單。其中，近兩年有抽檢不合格、行政處罰、投訴舉報等情形作為重點幫扶對象。
?。ǘ┙M建專家隊伍。從職能部門、技術(shù)機構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、司法機關(guān)及律師代表中挑選出一批在各自領(lǐng)域有經(jīng)驗、有知名度、了解行業(yè)狀況、會指導(dǎo)生產(chǎn)的業(yè)內(nèi)專家，共同組建“千企萬坊”幫扶專家?guī)臁?/div>
（三）推動品質(zhì)提升。通過分析研判本地食品產(chǎn)業(yè)特點，加大對優(yōu)勢食品生產(chǎn)者的指導(dǎo)和幫扶力度，針對產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動性強的食品生產(chǎn)者，通過組織座談指導(dǎo)、現(xiàn)場問診、集中培訓等方式，提升整體質(zhì)量管理水平，推動形成優(yōu)勢食品質(zhì)量品牌，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。
（四）引導(dǎo)技術(shù)提升。加強調(diào)研走訪，深入了解幫扶主體的所需所求，精準制定實施“一企一策”，協(xié)助對接科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)，為食品生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)，對食品安全管理及檢驗人員進行培訓，解決企業(yè)執(zhí)行標準、工藝管理、技術(shù)改造、檢驗檢測和法律法規(guī)等方面訴求，推動食品生產(chǎn)者技術(shù)能力全方位提升。
?。ㄎ澹┲ψ鞣惶嵘?。以民生實事項目為抓手，指導(dǎo)小作坊實施“5S”現(xiàn)場管理，激活并使用“浙食鏈”系統(tǒng)，對小作坊環(huán)境衛(wèi)生、原料驗收、索證索票、生產(chǎn)記錄、追溯管理等重點環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場幫扶，督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，促進食品小作坊依法依規(guī)生產(chǎn)，引導(dǎo)小作坊做優(yōu)做強。
?。┞鋵嵵黧w責任。充分利用風險隱患排查、日常監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查等手段，對食品生產(chǎn)者進行全面“把脈會診”，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施，推動企業(yè)建立完善食品安全風險防控管理機制，落實落細“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，幫助食品生產(chǎn)者進一步規(guī)范生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理體系。
?。ㄆ撸淞?yōu)質(zhì)樣板。加強幫扶工作指導(dǎo)，注重提煉總結(jié)好的經(jīng)驗做法，樹立優(yōu)秀典型，加強宣傳與交流，打造優(yōu)秀樣板，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)向高標準高質(zhì)量企業(yè)看齊，組織現(xiàn)場觀摩，加強學習交流，形成共建共治良好氛圍，增強食品生產(chǎn)者質(zhì)量管理水平和食品安全保障能力。
一、開展“全面問需”行動
向社會發(fā)送一份告知書，提升“千企萬坊”幫扶工作的知曉度、參與度。聚焦食品生產(chǎn)許可審批、生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管政策、檢驗檢測、投訴舉報、標準創(chuàng)建、惠企收費、政務(wù)服務(wù)等方面內(nèi)容，市、縣區(qū)（功能區(qū)）、市場監(jiān)管所三級聯(lián)動，開通問需專線，確定專人對接。
二、開展“紓困解難”行動
依托全市食品安全專家?guī)?ldquo;智庫”力量，凝聚系統(tǒng)之力，市、縣區(qū)（功能區(qū)）、市場監(jiān)管所三級幫扶隊伍全程跟進、閉環(huán)落實“進企業(yè)（作坊）、問需求、幫解難、督進度、訪成效”五個重點環(huán)節(jié)，著力提升問題跟進、辦理速度和成效。
三、開展“履職提能”行動
開展“履職提能”行動。指導(dǎo)、督促企業(yè)落實食品安全主體責任，“日管控、周排查、月調(diào)度”制度履職率達到90%以上。實現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)年度風險等級評價全覆蓋。組織開展企業(yè)負責人履職報告10場以上，食品生產(chǎn)監(jiān)督抽查考核覆蓋率達到100%。組織飛行檢查數(shù)量不少于40家。
四、開展“準入減負”行動
優(yōu)化食品生產(chǎn)審批政策，壓縮生產(chǎn)許可審批時限至5個工作日、現(xiàn)場核查時限至2個工作日。對食品生產(chǎn)企業(yè)新增相同工藝流程的同類別產(chǎn)品，不再要求企業(yè)辦理變更手續(xù)，不再現(xiàn)場核查。修訂《舟山市食品小作坊禁止生產(chǎn)食品目錄》，進一步放寬小作坊準入門檻。
五、開展“行業(yè)提質(zhì)”行動
推進食品生產(chǎn)行業(yè)GM2D碼深度應(yīng)用，普陀實現(xiàn)地理標志證明商標授權(quán)企業(yè)在產(chǎn)食品包裝100%賦碼，嵊泗實現(xiàn)貽貝全產(chǎn)業(yè)鏈賦碼追溯。建設(shè)“CCP智控”食品生產(chǎn)企業(yè)44家，“陽光”作坊56家、“5S”作坊16家，大中型冷庫溫濕度智控點位90個，繼續(xù)保持全市“陽光工廠”建設(shè)全覆蓋。
六、開展“產(chǎn)業(yè)育優(yōu)”行動
全力支持水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“浙里食安”浙產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)提升工程，開展水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)標準和化驗員出廠檢驗?zāi)芰ε嘤?。開展特色作坊培育，以舟山特色傳統(tǒng)美食為主題，開展“舟山傳承、文旅作坊”建設(shè)，培育蘊含傳統(tǒng)特有技法，具有鮮明地域特征的食品作坊13家。以“小島你好”海島共富行動為主題，開展“小島你好、共富作坊”建設(shè)，首批培育“長白島對蝦”、“長涂島硬糕”、“黃龍島堿水粽”3家共富作坊。
供稿來源：食品生產(chǎn)流通處
日期：2023-06-25
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答疑解惑篇-散裝食品
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