答復(fù)|關(guān)于推進(jìn)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展的提案

 　　對省政協(xié)十三屆一次會議第0428號提案的答復(fù)

 

　　孫滬兵委員：

 

　　您提出的關(guān)于推進(jìn)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　近年來，省市場監(jiān)管局深入推進(jìn)全省食品生產(chǎn)“百企千坊”幫扶行動，積極為全省食品小作坊紓困解難，不斷強(qiáng)化食品小作坊品牌建設(shè)，推動我省食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做法如下：

 

　　一、聚焦三個提升，筑牢食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　一是以集中促進(jìn)提升。全省通過多種規(guī)劃方式、多種出資方式、多種管理方式，撬動逾2億元財政投入和社會資金，因地制宜建設(shè)48個集中加工區(qū)。通過出臺獎補(bǔ)規(guī)定及場租減免、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，引導(dǎo)710戶食品小作坊進(jìn)入集中加工區(qū)。二是以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升。制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)《食品小作坊集中加工區(qū)管理規(guī)范》，以集中加工區(qū)管理方主體責(zé)任為抓手，提升集中加工區(qū)管理水平。出臺“漣水雞糕”“高溝捆蹄”等市級地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)地方特色食品規(guī)范、有序、健康發(fā)展。三是以數(shù)字提升效能。在實(shí)現(xiàn)登記、監(jiān)管信息化的基礎(chǔ)上，探索“透明作坊”“門店可視化”“鹵菜一碼通”等智慧監(jiān)管手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、銷售門店等渠道展示小作坊生產(chǎn)加工環(huán)境、過程，以市場機(jī)制倒逼食品小作坊合法生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營。

 

　　二、聚力三項(xiàng)幫扶，提高食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展水平

 

　　一是實(shí)地“一坊一策”精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合“守查保”專項(xiàng)行動，累計組織對3847家食品小作坊進(jìn)行食品安全風(fēng)險隱患排查和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，提出符合實(shí)際需求的改造建議及方案。二是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂普惠幫扶。開設(shè)食品小作坊網(wǎng)絡(luò)課堂，7962人次參訓(xùn)。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，為全省7515家小作坊業(yè)主提出科學(xué)、合理的意見建議，引導(dǎo)全省近3000家作坊主投入5000余萬元自主改造，激發(fā)作坊主參與培育積極性，自覺落實(shí)食品安全主體責(zé)任。三是全面優(yōu)化營商環(huán)境幫扶。修訂《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，簡化食品小作坊登記流程。全省累計投入7934萬元食品小作坊提檔升級專項(xiàng)資金，助推食品小作坊主體挺過去、活下來、發(fā)展好。

 

　　三、構(gòu)建矩陣平臺，激發(fā)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展活力

 

　　一是加強(qiáng)“名特優(yōu)”食品小作坊品牌梯隊(duì)建設(shè)。深入挖掘食品小作坊蘊(yùn)含的飲食文化、傳統(tǒng)技藝等內(nèi)涵，建立起以675家省級“名特優(yōu)”食品小作坊和331家省級食品安全示范小作坊為重點(diǎn)，以“金陵名食坊”“錫食名坊”“龍城美食名坊”“江海名坊”等為基礎(chǔ)的品牌矩陣，引導(dǎo)食品小作坊從提升“加工價值”向打造“品牌價值”和“文化價值”轉(zhuǎn)變，助推產(chǎn)業(yè)和文化融合發(fā)展。二是強(qiáng)化品牌示范效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。先后在無錫市、南京市舉辦江蘇省名特優(yōu)食品小作坊食品品鑒會、美食展銷活動，全省累計210余家省級“名特優(yōu)”食品小作坊積極參展，無錫馬蹄酥、邳州燒雞、常州蘿卜干、蘇州豆腐干、阜寧大糕、黃橋燒餅、鎮(zhèn)江老鵝等各具地方特色的非遺、老字號產(chǎn)品紛紛亮相。讓好作坊、好產(chǎn)品享受到市場紅利，以顯見的“名特優(yōu)”品牌影響力、市場號召力，激發(fā)小作坊業(yè)主提檔升級的內(nèi)在動力，帶動食品小作坊產(chǎn)業(yè)全面提檔升級，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　2023年，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局等部門印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等十一部門培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見的通知》，推動將高郵鴨蛋制品、鎮(zhèn)江香醋、宿遷濃香型白酒、南通海苔制品、靖江肉脯等5個地方特色產(chǎn)業(yè)集群納入重點(diǎn)培育名單。同時，通過加強(qiáng)自主品牌培育，推薦29個產(chǎn)品參加工信部食品工業(yè)“三品”典型成果線上線下展示，支持舉辦淮安食博會、宿遷中國酒都文化旅游節(jié)等活動，不斷提升江蘇食品品牌影響力。

 

　　下一步，省市場監(jiān)管局將以黨的二十大精神為指引，持續(xù)推進(jìn)“百企千坊”幫扶行動，不斷擴(kuò)大食品小微企業(yè)幫扶力度。通過繼續(xù)在蘇州、宿遷等地組織開展名特優(yōu)食品小作坊食品推介活動，搭建平臺拓寬銷售渠道，培育優(yōu)質(zhì)地方特色食品品牌。同時，繼續(xù)組織對800家食品小作坊進(jìn)行風(fēng)險排查和技術(shù)幫扶，進(jìn)一步提升食品小作坊食品安全管理水平，持續(xù)推動食品小作坊提檔升級。讓廣大群眾享受到更高品質(zhì)的食品，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，實(shí)現(xiàn)食品安全社會治理為民惠民的目標(biāo)。

 

　　您提出的“進(jìn)一步加大政策支持力度、持續(xù)強(qiáng)化食品安全全過程監(jiān)管、加快推動食品小作坊提檔升級、創(chuàng)新推進(jìn)地方特色品牌培育”的建議，具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們將在相關(guān)工作推進(jìn)中積極借鑒吸納，助力我省食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　再次感謝您長期以來對食品安全工作的關(guān)心支持，懇請繼續(xù)對食品安全工作多提寶貴意見。

 

　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年6月15日