各市（區(qū)）市場監(jiān)管局，上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局、安徽省市場監(jiān)管局有關(guān)處室：
根據(jù)《長三角食品生產(chǎn)安全監(jiān)管合作協(xié)議》，上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局、安徽省市場監(jiān)管局共同研究制定了《長三角食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：長三角食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)指南
浙江省市場監(jiān)督管理局 安徽省市場監(jiān)督管理局
2023年11月3日
（此件公開發(fā)布）
長三角食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)指南
為規(guī)范長三角食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)（以下簡稱“實(shí)訓(xùn)中心”），提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管人才，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品檢查隊伍專業(yè)化職業(yè)化的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合長三角實(shí)際，制訂本指南。
一、設(shè)立范圍
實(shí)訓(xùn)中心可以設(shè)立在轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品研發(fā)中心、食品檢驗(yàn)（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位。
二、設(shè)立原則
實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)堅持監(jiān)管需要、雙方自愿、擇優(yōu)選擇、名錄管理的原則。
三、職能分工
省級市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌本省實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)和管理工作。
市級市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)市級實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)和管理工作，擇優(yōu)推薦市級實(shí)訓(xùn)中心納入上級實(shí)訓(xùn)中心名錄。
四、基本條件
實(shí)訓(xùn)中心分為省級實(shí)訓(xùn)中心和市級實(shí)訓(xùn)中心，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（二）在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，信用良好，有主觀意愿并承諾履行實(shí)訓(xùn)中心各項(xiàng)職責(zé)；
?。ㄈ┠芴峁┦称飞a(chǎn)相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程，具有實(shí)訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備、師資力量等條件，建立實(shí)訓(xùn)相關(guān)管理制度；
?。ㄋ模?shí)訓(xùn)中心設(shè)立在食品生產(chǎn)企業(yè)的，省級實(shí)訓(xùn)中心所在企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)原則上上一年度主營業(yè)務(wù)收入不少于4億元，市級實(shí)訓(xùn)中心所在企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)原則上上一年度主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元；
?。ㄎ澹┙隉o嚴(yán)重違法行為及重大安全事故，無嚴(yán)重失信記錄，主要負(fù)責(zé)人未受到刑事處罰；
?。┟磕昴艹薪硬簧儆?次的實(shí)訓(xùn)活動。
五、定期通報
省級市場監(jiān)管局應(yīng)定期向長三角各省級市場監(jiān)管局和省內(nèi)市場監(jiān)管局通報本省實(shí)訓(xùn)中心設(shè)立和移除情況，為跨省、市協(xié)商實(shí)訓(xùn)提供條件。
六、使用管理
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省、市級實(shí)訓(xùn)中心與本級市場監(jiān)管局協(xié)商，根據(jù)監(jiān)管需要和企業(yè)實(shí)際，制定年度實(shí)訓(xùn)計劃，包括實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、時間、方式、內(nèi)容、講師、學(xué)員數(shù)量等內(nèi)容。
省、市級實(shí)訓(xùn)學(xué)員原則上為本省、市食品生產(chǎn)監(jiān)管人員，經(jīng)省、市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌協(xié)商，實(shí)訓(xùn)學(xué)員可選擇跨省、市參加實(shí)訓(xùn)。
市級實(shí)訓(xùn)計劃制定后，報省級市場監(jiān)管局，省級市場監(jiān)管局可以根據(jù)轄區(qū)實(shí)訓(xùn)安排，提出調(diào)整計劃意見。
省、市級實(shí)訓(xùn)計劃需要調(diào)整的，經(jīng)省、市級實(shí)訓(xùn)中心和本級市場監(jiān)管局雙方協(xié)商一致確定。
?。ǘ?shí)訓(xùn)實(shí)施
1.專人負(fù)責(zé)
實(shí)訓(xùn)中心根據(jù)實(shí)訓(xùn)計劃組織開展實(shí)訓(xùn)工作，制定具體實(shí)訓(xùn)方案，并報本級市場監(jiān)管局。
實(shí)訓(xùn)期間，實(shí)訓(xùn)中心指定專人負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)整體工作，本級市場監(jiān)管局指定專人協(xié)調(diào)組織實(shí)訓(xùn)工作，確保實(shí)訓(xùn)按方案實(shí)施。
2.對學(xué)員評價
實(shí)訓(xùn)中心會同本級市場監(jiān)管局對學(xué)員實(shí)訓(xùn)進(jìn)行評價，也可以根據(jù)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容組織考核，確定學(xué)員實(shí)訓(xùn)是否合格，實(shí)訓(xùn)中心會同本級市場監(jiān)管局對實(shí)訓(xùn)合格的學(xué)員，頒發(fā)實(shí)訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
3.對中心評價
實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，本級市場監(jiān)管局組織學(xué)員對中心實(shí)訓(xùn)安排、講師表現(xiàn)、培訓(xùn)效果等方面開展評價。
（三）動態(tài)管理
本級市場監(jiān)管局對實(shí)訓(xùn)中心實(shí)行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)中心存在不符合基本條件的，應(yīng)要求實(shí)訓(xùn)中心限期改正。市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)中心有下列情形的，將其從本級實(shí)訓(xùn)中心名錄中移除：
1.嚴(yán)重失信，違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重；
2.不再具備實(shí)訓(xùn)基本條件，且未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，或整改仍無法達(dá)實(shí)訓(xùn)中心基本條件；
3.無特殊情況，五年內(nèi)未開展實(shí)訓(xùn)活動；
4.實(shí)訓(xùn)質(zhì)量不穩(wěn)定，學(xué)員滿意度低；
5.發(fā)生實(shí)訓(xùn)事故，且后果嚴(yán)重；
6.發(fā)生重大社會輿情、食品安全事故的；
7.其他由本級市場監(jiān)管局認(rèn)為不符合實(shí)訓(xùn)中心要求的情形。
實(shí)訓(xùn)中心因故主動退出的，應(yīng)提前1個月告知本級市場監(jiān)管局，本級市場監(jiān)管局將其從本級實(shí)訓(xùn)中心名錄中移除。
從市級實(shí)訓(xùn)中心名錄中移除的，本級市場監(jiān)管局應(yīng)將相關(guān)情況報省級市場監(jiān)管局。
（四）檔案管理
省、市級市場監(jiān)管局建立實(shí)訓(xùn)中心檔案，包括實(shí)訓(xùn)中心名錄、實(shí)訓(xùn)計劃、實(shí)訓(xùn)方案、實(shí)訓(xùn)評價或考核結(jié)果、動態(tài)管理等材料。
七、實(shí)訓(xùn)保障
?。ㄒ唬W(xué)員規(guī)范
1.實(shí)訓(xùn)要求
學(xué)員在實(shí)訓(xùn)期間應(yīng)服從實(shí)訓(xùn)中心管理，嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：
?。?）嚴(yán)格遵守實(shí)訓(xùn)中心的各項(xiàng)管理制度及操作要求；
?。?）嚴(yán)格遵守考勤管理，如學(xué)員有事請假，須經(jīng)實(shí)訓(xùn)活動負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
?。?）嚴(yán)格按照實(shí)訓(xùn)安排參加實(shí)訓(xùn)，并做好實(shí)訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)記錄；
?。?）嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行交通、食宿等要求；
?。?）不準(zhǔn)收受實(shí)訓(xùn)中心的禮品、禮金和各種有價證券等財物；不準(zhǔn)參加企業(yè)安排的宴請、娛樂等活動；不準(zhǔn)謀取其他不正當(dāng)利益；
?。?）其它應(yīng)遵守的要求。
2.保密要求
實(shí)訓(xùn)中心有保密要求的，參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守，實(shí)訓(xùn)中心認(rèn)為需要簽訂保密協(xié)議的，保密協(xié)議一式二份，由實(shí)訓(xùn)中心和學(xué)員分別簽署和保存。
3.損失補(bǔ)償
實(shí)訓(xùn)過程不能給實(shí)訓(xùn)中心所在單位正常生產(chǎn)、經(jīng)營和管理造成不當(dāng)影響。如果造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
4.責(zé)任追究
實(shí)訓(xùn)過程中違反規(guī)定的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，報請相關(guān)部門處理。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)使用
實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)場所的維護(hù)與管理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；學(xué)員的培訓(xùn)師資費(fèi)、耗材使用費(fèi)、食宿費(fèi)等由本級市場監(jiān)管局承擔(dān)。
?。ㄈ┓婪独鏇_突
實(shí)訓(xùn)活動不得影響食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的公正性和客觀性。
設(shè)立實(shí)訓(xùn)中心的單位不得以實(shí)訓(xùn)中心的名義開展商業(yè)宣傳。
附件：
日期：2023-11-15
地區(qū)：
上海
江蘇
浙江
安徽
中國
行業(yè)：
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
食品生產(chǎn)
監(jiān)管
科普：
監(jiān)督
管理
食品生產(chǎn)
監(jiān)管
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
