寶雞市渭濱區(qū)市場監(jiān)管局聚力“四個精準(zhǔn)” 推動餐飲環(huán)節(jié)食品安全“兩個責(zé)任”走深走實

　　今年以來，寶雞市渭濱區(qū)聚焦餐飲環(huán)節(jié)落實食品安全“兩個責(zé)任”工作“堵點”“難點”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，創(chuàng)新舉措，推動“兩個責(zé)任”落實不斷走深走實，堅決守穩(wěn)筑牢餐飲食品安全防線，切實保障人民群眾的飲食安全。

 

 

　　區(qū)委、區(qū)政府把落實食品安全“兩個責(zé)任”作為“一把手”工程來抓。一是高位謀劃，統(tǒng)籌調(diào)度。成立渭濱區(qū)落實食品安全“兩個責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《渭濱區(qū)建立健全包聯(lián)工作機(jī)制推動落實食品安全屬地管理責(zé)任的實施方案》《渭濱區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)級部門食品安全責(zé)任清單》等，建立工作例會、月調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作。二是細(xì)化定級，分層包保。374名各級黨政干部、5家食藥安委主要成員單位分層認(rèn)領(lǐng)、包保ABCD類餐飲企業(yè)713戶、單位食堂159戶、小餐飲企業(yè)1827戶。全面組織包保干部分級培訓(xùn)，熟悉包保職責(zé)，明確包保任務(wù)。三是上下聯(lián)動，督導(dǎo)問效。將包保落實情況納入對鎮(zhèn)街工作目標(biāo)考核，建立督查問效機(jī)制。15名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭包聯(lián)37戶B類餐飲主體，堅持每季度深入包聯(lián)企業(yè)開展現(xiàn)場督導(dǎo)，帶動各級包保干部按照“三清單一承諾”制度自覺完成包保任務(wù)，全區(qū)前三季度包保完成率均為100%，做到了應(yīng)包盡包、應(yīng)督全督。

 

　　聚力打通責(zé)任落實的“堵點”“斷點”，針對不同類型的餐飲服務(wù)單位施治施策，高效推動主體責(zé)任落地。采取“包保+監(jiān)督”模式抓好大中型餐飲企業(yè)責(zé)任貫通，通過建機(jī)構(gòu)、立制度、配人員、明職責(zé)、抓培訓(xùn)、強(qiáng)監(jiān)管等措施，抓住企業(yè)“關(guān)鍵責(zé)任人”，做好“日管控、周排查、月調(diào)度”三件事，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)（食品安全員）分段落實模式。對學(xué)校食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位等重點單位，采取市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)“包保+督導(dǎo)”模式，強(qiáng)化行業(yè)部門聯(lián)動，健全機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，實行食品安全總監(jiān)、食品安全員“雙配備”，目前“雙配備率”達(dá)到了100%，推動源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控。針對小餐飲量大、面廣、線長實際，以社區(qū)干部為包保主力，分路段分片區(qū)建立小餐飲街長群，實現(xiàn)市場監(jiān)督管理+社區(qū)基層治理“雙融合”，印制簡明扼要、通俗易懂的“兩個責(zé)任”明白卡，發(fā)放張貼到店面顯著位置，通過微信小程序上傳“日管控”等記錄，減輕小餐飲經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。

 

 

　　堅持監(jiān)管與共治“雙輪驅(qū)動”，加快多元共治推進(jìn)步伐。一是加強(qiáng)專項監(jiān)督。將餐飲企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任納入市場監(jiān)管日常檢查必檢內(nèi)容，督促企業(yè)在“制度、內(nèi)容、流程、記錄”上落實落細(xì)，推動“兩個責(zé)任”落實常態(tài)化、長效化、規(guī)范化。全年對未按規(guī)定建立健全管理機(jī)構(gòu)、未落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度等行為的餐飲單位，當(dāng)場警告處罰5戶，行政約談14戶，責(zé)令改正126戶。二是加強(qiáng)科技賦能。全面推廣運用省局“守護(hù)者”“落實食品安全責(zé)任屬地監(jiān)管平臺”“陜食安”微信小程序等信息化監(jiān)管手段，建立基層市場監(jiān)管所“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”指揮平臺，加強(qiáng)線上巡查，以“智”提“效”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，實時監(jiān)管、智能預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險隱患管控。三是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。堅持線上線下并舉，通過“兩庫一平臺”系統(tǒng)、視頻培訓(xùn)、微信公眾號、專題培訓(xùn)會等形式，加大對餐飲單位“五類關(guān)鍵人”和小餐飲經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，目前已對280余名企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)及食品安全管理員進(jìn)行了兩輪次的培訓(xùn)考試。四是加強(qiáng)社會共治。持續(xù)開展“食品安全你我同查”“隨機(jī)查網(wǎng)紅餐廳”“校園食品安全守護(hù)行動”“你點我檢”“制止餐飲浪費專項行動”等主題活動，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自律的多元共建共治新格局。

 

　　四、精準(zhǔn)深化，強(qiáng)化引領(lǐng)

 

　　一是深化“兩個責(zé)任”示范點引領(lǐng)。在學(xué)校食堂、餐飲單位打造市級示范點2家、區(qū)級示范點20家，在中央廚房、旅游景點、連鎖餐飲企業(yè)打造示范點各1家，7月份全市餐飲企業(yè)落實“兩個責(zé)任”現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在渭濱區(qū)召開。二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)步伐。將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺列為2023年渭濱區(qū)十件惠民實事，在全市率先提升并統(tǒng)籌推進(jìn)落實。目前全區(qū)共建成運行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”607家，穩(wěn)居全市第一，大型餐館酒店、中央廚房、學(xué)校食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點餐飲單位率先實現(xiàn)了100%全覆蓋。三是實施餐飲食品質(zhì)量安全提升行動。深入開展“餐飲質(zhì)量安全提升行動”“餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生提升年”“放心消費示范單位創(chuàng)建”等活動，加強(qiáng)小餐飲綜合整治，探索試行了《渭濱區(qū)餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵餐飲企業(yè)引進(jìn)“六常管理法”“4D廚房”“HACPP體系認(rèn)證”等先進(jìn)餐飲管理規(guī)范，推動餐飲行業(yè)質(zhì)量安全水平持續(xù)提升，轄區(qū)4家大型餐飲企業(yè)榮獲了2023年全省首批餐飲服務(wù)量化分級評定A級單位，占到全市上榜單位的50%。