內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為了促進(jìn)自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮奶業(yè)在國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

 

　　第三條 自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)奶業(yè)現(xiàn)代化。

 

　　第四條 自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、多元發(fā)展、法治保障的原則，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)奶業(yè)各相關(guān)主體的合法權(quán)益。

 

　　第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門負(fù)責(zé)促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、金融管理等部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。

 

　　第六條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

 

　　奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生產(chǎn)者和銷售者對(duì)其生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。

 

　　第七條 自治區(qū)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外奶業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)需求等進(jìn)行調(diào)研分析、研判和預(yù)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)提供行業(yè)發(fā)展建議和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。

 

　　第二章 良種繁育

 

　　第八條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶畜良種繁育和推廣體系建設(shè)，指導(dǎo)奶畜養(yǎng)殖者采用優(yōu)良品種，提高奶畜遺傳品質(zhì)和生產(chǎn)水平。

 

　　第九條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代奶牛種源基地，依托高等院校、科研院所、企業(yè)開展奶牛聯(lián)合育種攻關(guān)和良種選育，培育優(yōu)秀種公牛。

 

　　支持奶牛、奶羊核心育種場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)開展乳用馬、乳用駝等品種選育。

 

　　第十條 自治區(qū)農(nóng)牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展種畜質(zhì)量監(jiān)測(cè)、優(yōu)良個(gè)體登記，向社會(huì)推薦優(yōu)良種畜，推廣凍精、胚胎和良種繁育技術(shù)。

 

　　第十一條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)奶畜養(yǎng)殖者開展奶畜生產(chǎn)性能測(cè)定，擴(kuò)大測(cè)定范圍，推進(jìn)生產(chǎn)性能測(cè)定數(shù)據(jù)在良種繁育過程中的應(yīng)用。

 

　　第三章 優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)

 

　　第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飼草種質(zhì)資源保護(hù)和利用，支持飼草品種選育和良種繁育基地建設(shè)，支持苜蓿、飼用玉米、飼用燕麥等優(yōu)良品種培育、推廣。

 

　　第十三條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、技術(shù)推廣等部門和企業(yè)加強(qiáng)飼草遺傳資源保護(hù)、利用的研究，聯(lián)合推進(jìn)飼草繁育關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

　　第十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合的飼草種植模式，提高飼草供應(yīng)與奶畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度，鼓勵(lì)奶畜養(yǎng)殖者與飼草種植者合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)種養(yǎng)良性循環(huán)。

 

　　第十五條 自治區(qū)支持黃河、嫩江、西遼河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原等奶源基地飼草料種植，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿提質(zhì)增產(chǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草料收儲(chǔ)和苜蓿草種植給予補(bǔ)貼，擴(kuò)大飼草料種植面積，就地就近保障飼草料供應(yīng)。

 

　　第四章 規(guī)范化養(yǎng)殖

 

　　第十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展，提高奶畜養(yǎng)殖水平，推進(jìn)農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合，推行牧區(qū)半舍飼模式，推動(dòng)農(nóng)牧交錯(cuò)帶種草養(yǎng)畜。

 

　　第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持奶畜養(yǎng)殖者開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，推進(jìn)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，支持奶畜養(yǎng)殖者飼喂、擠奶、保健、防疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高生鮮乳生產(chǎn)能力和質(zhì)量。

 

　　第十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)在奶業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)數(shù)字化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量追溯和飼養(yǎng)管理服務(wù)等。

 

　　第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化奶畜疫病防控，落實(shí)屬地管理和監(jiān)管責(zé)任。

 

　　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)奶畜進(jìn)行布氏桿菌病、結(jié)核病等疫病的監(jiān)測(cè)，并依法及時(shí)向衛(wèi)生健康等部門通報(bào)。

 

　　奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)依法履行奶畜防疫義務(wù)，做好奶畜免疫和養(yǎng)殖場(chǎng)所的消毒工作，奶畜免疫相關(guān)信息錄入獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府農(nóng)牧行政主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

　　第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大奶畜養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施。

 

　　奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，建設(shè)糞污無害化處理和資源化利用相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備并保持正常運(yùn)行，或者委托第三方進(jìn)行糞污處理，確保糞污資源化利用。

 

　　第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全病死奶畜無害化處理機(jī)制，探索市場(chǎng)化運(yùn)作，完善保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 

　　禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸病死或者死因不明的奶畜。因?qū)嵤┘袩o害化處理需要暫存、運(yùn)輸并按照規(guī)定采取防疫措施的，不適用此款規(guī)定。

 

　　第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善奶業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等社會(huì)力量為奶畜養(yǎng)殖和基地建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)。

 

　　引導(dǎo)和支持企業(yè)、社會(huì)組織、高等院校和科研院所開展奶業(yè)科技服務(wù)。

 

　　第五章 穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷

 

　　第二十三條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者和乳制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互惠互利、持續(xù)發(fā)展的協(xié)作關(guān)系。

 

　　鼓勵(lì)大型乳制品生產(chǎn)者與奶畜養(yǎng)殖者建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，帶動(dòng)奶畜養(yǎng)殖者協(xié)同發(fā)展。

 

　　第二十四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需要，創(chuàng)新乳品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，穩(wěn)定生鮮乳價(jià)格，平抑奶業(yè)發(fā)展波動(dòng)，鞏固提升奶源供給保障能力。

 

　　乳制品生產(chǎn)者、生鮮乳收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定生鮮乳收購(gòu)與供應(yīng)。

 

　　第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳價(jià)格的監(jiān)控和通報(bào)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息，提升跟蹤監(jiān)測(cè)的科學(xué)性。旗縣級(jí)以上人民政府建立由價(jià)格、農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品生產(chǎn)者、生鮮乳收購(gòu)者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，根據(jù)生鮮乳的生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用等因素適時(shí)確定生鮮乳交易參考價(jià)格，供購(gòu)銷雙方簽訂合同時(shí)參考。

 

　　農(nóng)牧、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)者、生鮮乳收購(gòu)者落實(shí)生鮮乳交易參考價(jià)格。

 

　　第二十六條 生鮮乳購(gòu)銷雙方按照國(guó)家相關(guān)部委制定的《生鮮乳購(gòu)銷合同（示范文本）》，遵循平等、自愿、公平等原則依法簽訂書面合同，明確約定生鮮乳交易內(nèi)容。不得簽訂非當(dāng)事人真實(shí)意思表示的“陰陽(yáng)合同”。雙方應(yīng)當(dāng)履約踐諾，按照約定全面履行各自的義務(wù)。禁止惡意串通或者采取其他不正當(dāng)手段收購(gòu)生鮮乳。

 

　　收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付收購(gòu)款，不得拖欠、克扣；不得憑借購(gòu)銷關(guān)系提高或者壓低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限收或者拒收生鮮乳以及強(qiáng)推強(qiáng)賣獸藥、飼料等。

 

　　支持開展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)，推動(dòng)形成公平合理的生鮮乳市場(chǎng)購(gòu)銷秩序。

 

　　第二十七條 禁止乳制品生產(chǎn)者、生鮮乳收購(gòu)者等實(shí)施達(dá)成壟斷協(xié)議或者濫用市場(chǎng)支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為。

 

　　第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

 

　　奶業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地反映奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者和乳制品生產(chǎn)者的愿望與要求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，建立行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境；組織開展奶業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，搜集、傳遞信息，配合開展生鮮乳交易參考價(jià)格的發(fā)布等工作。

 

　　建立奶業(yè)協(xié)會(huì)與政府間的信用信息互聯(lián)共享機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)自律和監(jiān)管執(zhí)法的良性互動(dòng)。

 

　　奶業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議。

 

　　第六章 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　第二十九條 鼓勵(lì)支持乳制品生產(chǎn)者自建、收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)，提高自有奶源比例；鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)者與奶畜養(yǎng)殖者通過相互持股、二次分紅、溢價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)保障等方式融合發(fā)展，穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。

 

　　支持具備條件的奶畜養(yǎng)殖者依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品，推動(dòng)生產(chǎn)加工銷售一體化，拓寬增收渠道，提高養(yǎng)殖效益。

 

　　第三十條 鼓勵(lì)和支持乳制品生產(chǎn)者開展精深加工，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，開發(fā)高科技、高品質(zhì)、高附加值的乳制品，優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

 

　　第三十一條 鼓勵(lì)和支持地方特色乳制品生產(chǎn)者、手工坊提檔升級(jí)，改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)制作技藝，改造生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進(jìn)差異化、特色化發(fā)展，生產(chǎn)適合不同消費(fèi)群體的乳制品，豐富乳制品供給結(jié)構(gòu)。

 

　　支持羊奶、馬奶、駝奶等特色奶產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)。

 

　　第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施學(xué)生奶等乳品推廣計(jì)劃，增加產(chǎn)品種類，保障質(zhì)量安全，擴(kuò)大覆蓋范圍。

 

　　鼓勵(lì)使用生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、中老年人等配方乳粉以及其他功能型、風(fēng)味型配方乳粉，支持使用生鮮乳加工原制奶酪，滿足市場(chǎng)多元化需求。

 

　　第三十三條 健全和完善奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)地方特色乳制品生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)、商會(huì)依法制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升乳制品標(biāo)準(zhǔn)化水平。

 

　　第三十四條 自治區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)培育并保護(hù)地方特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的乳制品區(qū)域公用品牌，促進(jìn)區(qū)域公用品牌與優(yōu)勢(shì)奶產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)乳制品地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作，推進(jìn)“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，做精做強(qiáng)地理標(biāo)志乳制品區(qū)域公用品牌。

 

　　第三十五條 自治區(qū)引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)者加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象創(chuàng)建，培育羊奶、馬奶、駝奶等特色乳制品品牌。

 

　　引導(dǎo)區(qū)域公用品牌主體、乳制品生產(chǎn)者等符合條件的主體開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，塑造有影響力的產(chǎn)品品牌。

 

　　第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)乳品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流配送，鼓勵(lì)建設(shè)乳制品配送信息化平臺(tái)，支持整合末端配送網(wǎng)點(diǎn)，降低配送成本，促進(jìn)乳制品流通便捷化。

 

　　第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌銷售和生產(chǎn)、加工融合發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展乳制品線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。搭建乳制品流通平臺(tái)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體依托電商平臺(tái)建立特色產(chǎn)品網(wǎng)店，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖餐飲、直銷門店、專柜、體驗(yàn)店等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，拓寬乳制品銷售渠道。

 

　　鼓勵(lì)地方特色奶業(yè)發(fā)展與飲食文化和文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)觀光牧場(chǎng)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化旅游、工業(yè)旅游等融合發(fā)展。

 

　　第七章 監(jiān)督與保障

 

　　第三十八條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)奶業(yè)發(fā)展支持政策，保障各類資金發(fā)揮實(shí)效。

 

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮奶業(yè)振興投資資金作用，優(yōu)先支持養(yǎng)殖、草業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

　　第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排奶畜養(yǎng)殖用地和與奶畜養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的配套飼草料用地；將乳制品生產(chǎn)者建設(shè)用地優(yōu)先納入土地利用計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單。

 

　　乳制品生產(chǎn)者使用國(guó)有建設(shè)用地的，可以在不低于國(guó)家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前提下確定出讓底價(jià)。

 

　　乳制品生產(chǎn)建設(shè)用地可以通過長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地，可以彈性出讓年期供地。

 

　　第四十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信貸支持，加大奶畜活體抵押貸款和養(yǎng)殖設(shè)施抵押貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)奶畜養(yǎng)殖者貸款期限，給予中長(zhǎng)期優(yōu)惠利率貸款。

 

　　引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持奶畜養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、奶畜養(yǎng)殖者發(fā)展乳制品生產(chǎn)等信貸擔(dān)保。

 

　　支持符合條件的奶業(yè)、飼草料等企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

 

　　第四十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保險(xiǎn)政策，推動(dòng)奶畜養(yǎng)殖保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開展生鮮乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府可以采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大奶業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

 

　　第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大奶業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)奶業(yè)高層次人才，為奶業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

 

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)和高等院校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)交流，建立生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究與運(yùn)用相結(jié)合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提升創(chuàng)新水平和供給能力，推進(jìn)奶業(yè)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

 

　　第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，依法實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒制度，將相關(guān)信用記錄納入信用信息平臺(tái)。

 

　　第四十四條 旗縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)牧等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)乳品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，確保乳品質(zhì)量安全。

 

　　第四十五條 自治區(qū)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)督管理工作，依法查處壟斷行為；鼓勵(lì)、引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)者、生鮮乳收購(gòu)者、奶畜養(yǎng)殖者建立公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度，及時(shí)高效識(shí)別和防范應(yīng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳購(gòu)銷過程中壓級(jí)壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查。

 

　　第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，普及乳制品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，培育健康消費(fèi)習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)食用乳制品。加強(qiáng)乳制品“蒙字號(hào)”品牌宣傳推介活動(dòng)，提升乳制品品牌影響力和美譽(yù)度，進(jìn)一步擴(kuò)大乳制品市場(chǎng)。

 

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開展奶業(yè)公益宣傳。

 

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)畜牧法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第四十八條 在奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第八章 附 則

 

　　第四十九條 本條例自2024年1月1日起施行。