東營(yíng)市“五駕并驅(qū)”推進(jìn)集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理

　　東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局采取“一指導(dǎo)”、“兩納入”、“三結(jié)合”、“四機(jī)制”、“五強(qiáng)化”舉措，“五駕并驅(qū)”推動(dòng)集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理走深走實(shí)，全力護(hù)航集中用餐群眾“舌尖上的安全”。

 

　　“一指導(dǎo)”，專項(xiàng)治理規(guī)范有力。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《東營(yíng)市關(guān)于集中用餐單位食品安全管理工作的指導(dǎo)意見》（東市監(jiān)餐食字〔2023〕14號(hào)），指導(dǎo)各縣區(qū)、功能區(qū)充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，按照厘定的部門責(zé)任，分工協(xié)作，積極運(yùn)用部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合監(jiān)管，聯(lián)合懲戒，同向發(fā)力，發(fā)揮包保干部督導(dǎo)檢查作用，以應(yīng)有的力度督促集體用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升集體用餐單位食品安全管理水平，切實(shí)解決集中用餐單位食品安全突出問題。

 

　　“兩納入”，專項(xiàng)治理落地落實(shí)。將集體用餐單位食品安全工作納入市對(duì)縣區(qū)、功能區(qū)食品安全工作評(píng)議事項(xiàng)，細(xì)化考核清單，明確考核指標(biāo)，對(duì)落實(shí)《集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)不認(rèn)真，措施不力，成效不明顯的扣減相應(yīng)的考核分值；將集中用餐單位食堂食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

 

　　“三結(jié)合”，專項(xiàng)治理科學(xué)高效。一是結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、省級(jí)食品安全市復(fù)審，由食安辦向各集體用餐單位食堂主管部門發(fā)布《關(guān)于開展集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的提示函》，要求各相關(guān)主管部門迅速開展地毯式摸排，確保底數(shù)清、情況明，為專項(xiàng)治理行動(dòng)的正式開展奠定基礎(chǔ)，確保集中用餐單位食品安全問題治理工作落到實(shí)處；二是結(jié)合秋季校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)集中用餐單位食堂做到全覆蓋檢查，重點(diǎn)排查主體責(zé)任、食品安全管理制度的落實(shí)情況以及餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況等，逐項(xiàng)落實(shí)，堵塞漏洞，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)；三是結(jié)合智慧+監(jiān)管，在學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”基礎(chǔ)上，分類推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”市級(jí)平臺(tái)，開設(shè)教育、民政、衛(wèi)健部門賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂主管部門掌上查看相應(yīng)食堂視頻信息和食堂食品安全線上監(jiān)管。

 

　　“四機(jī)制”，專項(xiàng)治理深入扎實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立集體用餐單位食品安全監(jiān)管五部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》（東市監(jiān)餐食字〔2023〕141號(hào)），建立五部門定期調(diào)度、監(jiān)督檢查、部門協(xié)作、督查考核4項(xiàng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，聯(lián)合管理，著力解決集中用餐單位食品安全管理不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、廚房環(huán)境不衛(wèi)生、食品安全事件多發(fā)等突出問題。

 

　　“五強(qiáng)化”，專項(xiàng)治理效能提升。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)等集中用餐單位及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行人員管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、食品留樣、信息公開等各項(xiàng)食品安全管理制度；建立符合本單位實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。二是強(qiáng)化突出問題治理。對(duì)照“集中用餐單位食品安全問題清單”， 把集中用餐單位食品安全問題作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，加強(qiáng)問題整改監(jiān)督，實(shí)行突出問題銷號(hào)管理，確保突出問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，能夠及時(shí)整改到位，推動(dòng)集中用餐單位食堂規(guī)范管理，提升食品安全管理水平。三是強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市級(jí)五部門定期督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各縣區(qū)、功能區(qū)認(rèn)真運(yùn)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過信息共享，聯(lián)合檢查，執(zhí)法嚴(yán)打與行政處分相結(jié)合，打好食品安全監(jiān)管與行業(yè)主管協(xié)作組合拳，提升集體用餐單位食品安全管理效能。四是強(qiáng)化舉報(bào)投訴處置。拓寬暢通舉報(bào)投訴渠道，建立食品安全投訴舉報(bào)即接即辦快速處置機(jī)制，做到“訴必接，接必果”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置，防范不良輿情形成。五是強(qiáng)化社會(huì)共治。開展餐飲食品安全“你我同查” 活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、學(xué)生家長(zhǎng)代表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托養(yǎng)老人親屬代表、高等院校學(xué)生代表、機(jī)關(guān)食堂就餐人員代表等，分別開展學(xué)校食堂你我同查、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂你我同查，機(jī)關(guān)食堂你我同查；利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，社會(huì)各界人士通過掃碼，即可通過手機(jī)查看該單位食堂后廚實(shí)時(shí)視頻信息；舉辦“食堂后廚開放日”，邀請(qǐng)部分社會(huì)各界人士后廚參觀，參與對(duì)集體用餐單位食堂監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體等社會(huì)各界人士參與食品安全監(jiān)督的積極性，與主管部門行業(yè)管理、監(jiān)管部門監(jiān)督管理結(jié)合形成集體用餐單位食品安全社會(huì)共治格局，倒逼集體用餐單位食堂加強(qiáng)食品安全管理，提升自我管理水平。