【案例】餐廳菜品混有異物，這家餐飲公司被罰款5萬(wàn)元

　　有顧客在當(dāng)事人餐廳的“白灼生菜”菜品中吃出異物，當(dāng)事人的值班店長(zhǎng)助理經(jīng)過(guò)確認(rèn)證實(shí)了該菜品中混有不明異物，對(duì)顧客進(jìn)行賠禮道歉并進(jìn)行了協(xié)商，免除了顧客的餐費(fèi)并補(bǔ)償了顧客1000元人民幣。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（六）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混有異物的食品的行為。

　　另2023年3月28日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人后廚的相關(guān)菜品及原料進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)混有異物的情況。

 

　　截至2023年3月29日，當(dāng)事人共售出混有異物的白灼生菜1份，菜品單價(jià)33元人民幣，因免除了顧客該單餐費(fèi)故無(wú)違法所得。

 

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人委托代理人及相關(guān)人員的詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片打印件、送貨單、出廠檢測(cè)報(bào)告和供應(yīng)商資質(zhì)復(fù)印件、菜品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)復(fù)印件、手機(jī)微信轉(zhuǎn)賬截圖打印件、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證復(fù)印件等。

 

　　我局于2023年11月21日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》【滬市監(jiān)黃聽(tīng)告〔2023〕**********】，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及聽(tīng)證要求。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（六）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混有異物的食品的行為。

 

　　鑒于當(dāng)事人在本案中積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且在事發(fā)后主動(dòng)與違法行為損害的對(duì)象達(dá)成和解，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法線索前已經(jīng)主動(dòng)整改完畢，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人責(zé)令改正并處罰如下：

 

　　罰款人民幣50000元整。

 

　　現(xiàn)要求你單位：自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書(shū)》，將罰款人民幣伍萬(wàn)元交至本市各大國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

　　如你公司不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向上海市黃浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2023年12月4日