以案釋法 |香格里拉市XX蛋糕店系列違法行為案

　　2023年12月28日，香格里拉市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到香格里拉市XX蛋糕店進(jìn)行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)以下情況：1.裱花間內(nèi)擺放的復(fù)配著色劑已超過保質(zhì)期；2.店內(nèi)兩名工作人員無健康證明；3.現(xiàn)場無法提供索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；4.現(xiàn)場無法提供生產(chǎn)銷售記錄。執(zhí)法人員實(shí)施了扣押的行政強(qiáng)制措施。2023年12月29日，立案進(jìn)行調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，1.超過保質(zhì)期的復(fù)配著色劑共有三個批次，共3瓶，小計貨值金額150.00元；于2023年12月26日至28日期間用于制作了10個生日蛋糕，銷售價格為50.00元/個，貨值金額小計500.00元；兩項(xiàng)貨值金額共計650.00元。違法所得為500.00元。2.店內(nèi)工作人員曾XX、何XX無法提供健康證明；3.不能提供索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；4.不能提供生產(chǎn)銷售記錄。

 

　　綜上，當(dāng)事人用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品的行為事實(shí)成立，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定；從業(yè)人員未持有有效健康證明的違法行為事實(shí)成立，違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第十三條的規(guī)定；未建立索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度的行為事實(shí)成立，違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第十條的規(guī)定；未建立生產(chǎn)銷售記錄制度的行為事實(shí)成立，違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第十八條的規(guī)定。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定和《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十七條、三十九條的規(guī)定。同時遵循過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第（二）項(xiàng)和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

 

　　1.沒收違法使用的食品添加劑3瓶；

 

　　2.沒收違法所得人民幣500.00元；

 

　　3.處以罰款人民幣20000.00元；

 

　　4.對從業(yè)人員未持有有效健康證明的行為給予警告；

 

　　5.對未建立索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度的行為給予警告；

 

　　6.對未建立生產(chǎn)銷售記錄制度的行為給予警告。

 

　　相關(guān)法律條款

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

 

　　《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第十條 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，并如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　索取的票證和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于6個月。

 

　　第十三條　食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個人衛(wèi)生。

 

　　食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識培訓(xùn)。

 

　　第十八條　食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。

 

　　銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于6個月。

 

　　溫馨提示：

 

　　安全是食品消費(fèi)的最低要求，沒有安全，色香味、營養(yǎng)都無從談起；安全也是食品消費(fèi)的最高要求，關(guān)乎百姓的健康甚至生命，食品安全壓倒一切。人人都需要安全的食品，人人都要維護(hù)食品安全。保障食品安全是所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者和各級政府、監(jiān)管部門的法定責(zé)任，我局將不斷加大監(jiān)管力度，通過增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的外部約束力，促其內(nèi)部自身管理能力穩(wěn)步提高。

 

　　供稿：政策法規(guī)股