食品伙伴網(wǎng)訊 近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰信息，上海某公司銷售豬肉鋪時(shí)發(fā)布“低脂”的廣告用語(yǔ)與涉案商品真實(shí)屬性情況不符，遭到上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰。
違法事實(shí)
當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)店鋪對(duì)外銷售名稱為“***豬肉脯（原味）”的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱涉案商品），并在網(wǎng)絡(luò)銷售頁(yè)面中發(fā)布了含有“低脂肪”等廣告內(nèi)容。
涉案商品的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽標(biāo)識(shí)“脂肪”含量為13.0克（g）/100g。依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）中附錄C表C.1能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱的要求和條件中項(xiàng)目脂肪對(duì)低脂肪的含量要求為：=3g/100g（固體）或=1.5g/100mL（液體）的要求。
綜上，當(dāng)事人在銷售涉案商品時(shí)發(fā)布“低脂”的廣告用語(yǔ)與涉案商品真實(shí)屬性情況不符，屬發(fā)布虛假內(nèi)容。
處罰結(jié)果
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款以及《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第十一條第二款第（一）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，鑒于當(dāng)事人已完成相應(yīng)整改，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：
處廣告費(fèi)用三倍的罰款計(jì)人民幣600元整。
上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)嘉處〔2024〕**********號(hào)
當(dāng)事人：***（上海）食品有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
住所：上海市嘉定區(qū)**路***號(hào)**********室
法定代表人：***
2023年8月5日起，我局陸續(xù)接多起投訴稱：當(dāng)事人通過(guò)抖音平臺(tái)開設(shè)店鋪（店鋪名稱：***企業(yè)店），在銷售一款豬肉脯的過(guò)程中，涉及在產(chǎn)品標(biāo)題中及產(chǎn)品介紹的網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面中，發(fā)布有“低脂肪”字樣的廣告內(nèi)容，涉嫌為虛假宣傳。
經(jīng)查，當(dāng)事人***（上海）食品有限公司成立于2022年6月13日，主要從事食品銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其于2022年8月在抖音平臺(tái)上開設(shè)一家名為“***企業(yè)店”的店鋪。
2023年6月16日起，當(dāng)事人通過(guò)上述網(wǎng)絡(luò)店鋪對(duì)外銷售名稱為“***豬肉脯（原味）”的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱涉案商品），并在網(wǎng)絡(luò)銷售頁(yè)面中發(fā)布了含有“低脂肪”等廣告內(nèi)容。
涉案商品作為預(yù)包裝食品，被委托生產(chǎn)單位為靖江市**食品有限公司，委托單位為***（上海）食品有限公司。涉案商品的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽標(biāo)識(shí)“脂肪”含量為13.0克（g）/100g。
依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）中附錄C表C.1能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱的要求和條件中項(xiàng)目脂肪對(duì)低脂肪的含量要求為：=3g/100g（固體）或=1.5g/100mL（液體）的要求。
綜上，當(dāng)事人在銷售涉案商品時(shí)發(fā)布“低脂”的廣告用語(yǔ)與涉案商品真實(shí)屬性情況不符，屬發(fā)布虛假內(nèi)容。
因涉案廣告內(nèi)容為當(dāng)事人找廣告公司上海**文化傳播工作室設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布，廣告費(fèi)用為200元整。2023年8月18日，當(dāng)事人已自行改正涉案廣告內(nèi)容，停止了相關(guān)違法廣告的發(fā)布。涉案期間，當(dāng)事人共銷售涉案商品30單，銷售額共計(jì)人民幣591元。
上述事實(shí)，主要有違法廣告頁(yè)面及產(chǎn)品包裝標(biāo)簽的確認(rèn)材料、委托合同、廣告合同、詢問(wèn)筆錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件等證據(jù)材料為證。
2024年1月2日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（滬市監(jiān)嘉罰告〔2024〕**********號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。
當(dāng)事人發(fā)布含有虛假內(nèi)容的廣告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)：“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”所指的虛假?gòu)V告的行為。
本案中，當(dāng)事人在案發(fā)后能夠積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，積極完成整改，主動(dòng)消除違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中從輕處罰的情形。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”以及《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第十一條第二款第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人已完成相應(yīng)整改，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：
處廣告費(fèi)用三倍的罰款計(jì)人民幣600元整。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書》，將罰款交至本市銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)，向上海市嘉定區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年01月10日
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