答記者問(wèn)丨什么是技貿(mào)措施評(píng)議基地？對(duì)煙臺(tái)預(yù)制菜發(fā)展會(huì)起到什么作用？

　　煙臺(tái)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處副處長(zhǎng) 賈旭——

 

　　煙臺(tái)海關(guān)按照海關(guān)總署、青島海關(guān)統(tǒng)一部署，立足煙臺(tái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，探索開展了一批具有煙臺(tái)特色的智慧海關(guān)項(xiàng)目，如在全國(guó)率先實(shí)施“批次檢驗(yàn)”的出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，屬地查檢作業(yè)時(shí)效提升90%，幫助萬(wàn)華化學(xué)等7家企業(yè)縮短整體訂艙周期20%，減少流動(dòng)資金占用逾1.5億元；煙臺(tái)海關(guān)圍繞守護(hù)國(guó)門安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平開放等“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”六大行動(dòng)要求，全力做好擴(kuò)大銅精礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)“保稅混礦”試點(diǎn)、服務(wù)保障進(jìn)口糧食供給等“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，積極推進(jìn)煙臺(tái)礦產(chǎn)品保稅混配中心、日韓消費(fèi)品集散中心、機(jī)場(chǎng)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　下步，煙臺(tái)海關(guān)將以改革創(chuàng)新破題解題，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)守護(hù)國(guó)門更嚴(yán)密、服務(wù)發(fā)展更高效，助力煙臺(tái)奔赴萬(wàn)億新征程登高攀強(qiáng)。

　　煙臺(tái)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處副處長(zhǎng) 牟波——

 

　　當(dāng)前，海關(guān)正在著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，海關(guān)信用管理體系日臻成熟，AEO制度作為海關(guān)信用管理的核心制度，在保障我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易安全與便利、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、創(chuàng)新海關(guān)治理等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定與貿(mào)易安全作出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，煙臺(tái)市已有AEO企業(yè)66家，是煙臺(tái)市外貿(mào)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

 

　　AEO企業(yè)不僅可以享受到海關(guān)總署出臺(tái)的五大類28條便利化措施，還可以在實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)的國(guó)家享受到適用較低的單證審核率和進(jìn)口貨物查驗(yàn)率、對(duì)需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問(wèn)題、在國(guó)際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等多項(xiàng)便利化措施。

 

　　截至目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達(dá)黎加等26個(gè)經(jīng)濟(jì)體52個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署了AEO互認(rèn)協(xié)議，互認(rèn)國(guó)家和地區(qū)數(shù)量居世界首位。其中，包括35個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家，5個(gè)RCEP成員國(guó)和13個(gè)中東歐國(guó)家，協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量均居世界首位。

 

　　在海關(guān)注冊(cè)登記和備案的企業(yè)，無(wú)論公司規(guī)模大小，進(jìn)出口量多少，只要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)范，均可向注冊(cè)地海關(guān)提交書面申請(qǐng)。海關(guān)依據(jù)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)和有關(guān)資料進(jìn)行審查，并赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證，符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書。

 

　　山東廣播電視臺(tái)：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革的橋頭堡，在自貿(mào)制度創(chuàng)新方面，海關(guān)做了哪些有益嘗試？

 

　　煙臺(tái)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處副處長(zhǎng) 牟波——

 

　　中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立四年多來(lái)，煙臺(tái)海關(guān)圍繞推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)通關(guān)便利化等方面，立足煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)實(shí)際情況，積極開展制度創(chuàng)新。截至目前，先后推出各類首創(chuàng)性海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新舉措40多項(xiàng)，5項(xiàng)在海關(guān)總署備案，2項(xiàng)在全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)復(fù)制推廣，1項(xiàng)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)首批典型案例，先后有18項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果，2項(xiàng)入選“黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟第一批最佳實(shí)踐案例”，1項(xiàng)與其他部門聯(lián)合開展的協(xié)同創(chuàng)新成果入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”。

 

　　例如，開展“進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)確認(rèn)”，進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)變“通關(guān)時(shí)審查”為“申報(bào)前預(yù)確認(rèn)”，預(yù)確權(quán)貨物的通關(guān)時(shí)間可縮短3-5個(gè)工作日。目前，已預(yù)確權(quán)品牌32個(gè)，涉及日韓商品10萬(wàn)多件。探索“關(guān)保通”關(guān)稅擔(dān)保新模式，企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)享受零成本擔(dān)保通關(guān)的便利，幫助企業(yè)盤活資金38億元，節(jié)省成本2400萬(wàn)元。

 

 

　　煙臺(tái)日?qǐng)?bào)：煙臺(tái)海關(guān)如何因地制宜支持煙臺(tái)港物流發(fā)展？

 

　　煙臺(tái)海關(guān)駐港口辦事處副主任 于健波——

 

　　近年，煙臺(tái)海關(guān)針對(duì)煙臺(tái)港特色業(yè)務(wù)進(jìn)行全面支持，如在中非班輪和商品車樞紐建設(shè)上持續(xù)用力，放大優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，打造物流樞紐。煙臺(tái)港連續(xù)12年穩(wěn)居世界鋁土礦進(jìn)口第一港。煙臺(tái)海關(guān)在中非班輪“重來(lái)重回”上精準(zhǔn)發(fā)力，探索中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)吸引貨源，優(yōu)化件雜貨查驗(yàn)提高通關(guān)速度，做到了企業(yè)生產(chǎn)、港口作業(yè)和口岸通關(guān)間“零延遲、零等待”，實(shí)現(xiàn)貨物從國(guó)內(nèi)工廠到海外市場(chǎng)的一路暢通。圍繞商品車樞紐建設(shè)精準(zhǔn)調(diào)研，主動(dòng)敲門送策，解決外貿(mào)商品車業(yè)務(wù)諸多難題，量身打造“提前申報(bào)”“延時(shí)、錯(cuò)時(shí)預(yù)約通關(guān)”“抵港直裝”等“一攬子”通關(guān)服務(wù)措施，積極探索集裝箱、框架箱和中歐班列裝載商品車出口模式。一季度煙臺(tái)港鋁土礦外貿(mào)進(jìn)口1237.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.47%，監(jiān)管出口件雜貨247.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)67.4%。在海關(guān)政策措施的有力支持下，煙臺(tái)港持續(xù)穩(wěn)居中國(guó)對(duì)非貿(mào)易第一口岸，中國(guó)第一大商品車國(guó)際中轉(zhuǎn)港和第三大外貿(mào)商品車發(fā)運(yùn)港。

 

　　中新社：對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通關(guān)時(shí)效至關(guān)重要，煙臺(tái)海關(guān)在保障企業(yè)快速通關(guān)方面有哪些舉措？

 

　　煙臺(tái)海關(guān)駐港口辦事處副主任 于健波——

 

　　近年，煙臺(tái)海關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升通關(guān)全流程效率。在通關(guān)環(huán)節(jié)，整合三個(gè)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)成立通關(guān)中心，提升通關(guān)質(zhì)效。積極推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，推行公式定價(jià)征管改革、先放行后驗(yàn)估模式等系列措施，完善“7x24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步提升通關(guān)環(huán)節(jié)效率。在查驗(yàn)環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化查驗(yàn)作業(yè)流程，縮短查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間，比如為解決進(jìn)口液化丙烷異地送檢問(wèn)題，在靠近港口的位置建立分地點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，把實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)延伸至企業(yè)、港口腹地，使取樣、送樣、檢測(cè)等環(huán)節(jié)緊密銜接，檢驗(yàn)監(jiān)管用時(shí)從5-7個(gè)工作日壓縮到12小時(shí)以內(nèi)。在物流環(huán)節(jié)，推進(jìn)關(guān)港信息交互，實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)放行與港口裝卸無(wú)縫對(duì)接，企業(yè)可提前申報(bào)，放行后出口貨物進(jìn)場(chǎng)后不落地直接至船邊裝船，進(jìn)口貨物不進(jìn)堆場(chǎng)即可直接提離，大大減少貨物在港時(shí)間。