農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知（農(nóng)辦牧〔2024〕17 號）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　今年以來，活牛和牛肉價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場戶普遍虧損，生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。為穩(wěn)定肉牛基礎(chǔ)產(chǎn)能，幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

 

　　一、落實落細(xì)各項支持政策

 

　　各地要組織落實好基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)、糧改飼、牧區(qū)畜牧良種補貼、草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策項目，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2024年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的有關(guān)要求，盡快制定項目實施方案，指導(dǎo)項目縣細(xì)化落地措施，確保實施內(nèi)容符合政策要求，會同財政部門加快補助資金審核兌付；加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)進(jìn)度。肉牛主產(chǎn)區(qū)要積極爭取地方政策支持，加大對養(yǎng)殖場戶特別是母牛養(yǎng)殖場戶的扶持，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心；要主動爭取金融機構(gòu)支持，加大貸款投放力度，推動存量貸款無還本續(xù)貸或合理展期。積極爭取將肉牛納入地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補資金支持范圍。

 

　　二、多措并舉保障飼草料供給

 

　　各地要因地制宜發(fā)展人工種草，充分挖掘耕地、鹽堿地、灘地、草山草坡、撂荒地、農(nóng)閑田等土地資源種草潛力，增加肉牛養(yǎng)殖飼草供應(yīng)。探索通過糧食作物秸稈與優(yōu)質(zhì)飼草混貯等方式，提高秸稈飼料化利用比例。強化飼草料生產(chǎn)使用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，深入養(yǎng)殖場戶宣傳講解《養(yǎng)殖場青貯飼料生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》、《肉牛低蛋白低豆粕多元化飼糧配制技術(shù)要點》，提升飼草料利用效率。用足用好地源性飼草料資源，降低飼草料成本。加強飼草料供需情況調(diào)度，組織做好產(chǎn)銷銜接，確保飼草料儲備充足、均衡供應(yīng)。

 

　　三、加大疫病防控力度

 

　　各地要按照國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，持續(xù)開展口蹄疫、布病、牛結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等重點疫病監(jiān)測，掌握疫情流行態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行疫情快報、周報和月報制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險。落實口蹄疫、布病、包蟲病強制免疫，科學(xué)選擇疫苗，優(yōu)化免疫程序，加強免疫效果監(jiān)測評價，及時組織開展補免，確保免疫抗體達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強常見病防控，規(guī)范落實隔離、洗消等生物安全措施。支持引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)凈化場和無疫小區(qū)，鼓勵具備條件的地區(qū)建設(shè)無疫區(qū)。

 

　　四、強化質(zhì)量安全監(jiān)管

 

　　各地要強化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運監(jiān)管，嚴(yán)格病死畜無害化處理，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控。加強牛屠宰場所監(jiān)督檢查，對不符合動物防疫條件等法定要求的，依法進(jìn)行處罰。要以肉牛養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)地區(qū)為重點，開展養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”拉網(wǎng)排查，督促肉牛養(yǎng)殖場戶、販運經(jīng)營者和屠宰企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，始終保持嚴(yán)打使用“瘦肉精”違法行為的高壓態(tài)勢。做好屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，強化監(jiān)測結(jié)果運用。嚴(yán)厲打擊出廠銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格牛產(chǎn)品等違法行為。

 

　　五、加強生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和指導(dǎo)服務(wù)

 

　　各地要加強生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，提高肉牛存出欄、能繁母牛存欄、新生犢牛數(shù)量等指標(biāo)監(jiān)測的及時性、準(zhǔn)確性。強化肉牛生產(chǎn)形勢分析研判，加大權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布力度。在當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖虧損時期，及時引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，適度淘汰老齡低產(chǎn)牛，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強對養(yǎng)殖場戶的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，推廣肉牛養(yǎng)殖節(jié)本增效實用技術(shù)，減少養(yǎng)殖虧損，穩(wěn)定基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2024年6月19日