對(duì)自治區(qū)政協(xié)第十二屆二次會(huì)議 第015號(hào)（C類(lèi)002號(hào)）提案的答復(fù)
劉治立委員：
您在提案中指出的我區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題客觀、準(zhǔn)確，提出的措施建議具體、明確，為我們做好餐飲行業(yè)體系建設(shè)提供了很好的對(duì)策建議。我們多次赴餐飲企業(yè)和自治區(qū)烹飪餐飲飯店業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題，研提了下一步工作舉措。
一、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬┱匍_(kāi)座談會(huì)深入研究提案建議。自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、烹飪餐飲協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)代表召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)餐飲從業(yè)人員進(jìn)行體檢、規(guī)范原材料進(jìn)貨渠道、授掛“食品衛(wèi)生安全餐廳”經(jīng)營(yíng)標(biāo)志牌、開(kāi)展試點(diǎn)等四個(gè)建議深入討論研究。會(huì)議認(rèn)為，評(píng)定“食品衛(wèi)生安全餐廳”沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)，存在一定的輿論和法律風(fēng)險(xiǎn)；但商務(wù)廳已開(kāi)展的首批“綠色餐飲企業(yè)”評(píng)定中已包含為消費(fèi)者提供環(huán)保、綠色、健康、安全服務(wù)內(nèi)容，建議繼續(xù)通過(guò)“綠色餐飲企業(yè)”評(píng)定工作，促進(jìn)提升我區(qū)餐飲行業(yè)食品安全。
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員健康管理。根據(jù)《食品安全法》第四十五條規(guī)定，“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作”。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)餐飲從業(yè)人員健康情況進(jìn)行監(jiān)管，核驗(yàn)健康證明，嚴(yán)格要求餐飲企業(yè)遵守《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定。
（三）加強(qiáng)餐飲行業(yè)原材料食品安全監(jiān)管。根據(jù)《食品安全法》第五十三條規(guī)定，“食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在日常執(zhí)法監(jiān)督中，加強(qiáng)餐飲行業(yè)原材料食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格要求餐飲企業(yè)在食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)都遵守《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，不斷提升全區(qū)餐飲行業(yè)的食品安全水平，為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，保障公眾飲食安全。
?。ㄋ模┮詷?biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步解決我區(qū)餐飲行業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制不完善問(wèn)題，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的餐飲服務(wù)模式和消費(fèi)方式，大力培育綠色餐飲主體，自治區(qū)商務(wù)廳指導(dǎo)西藏自治區(qū)烹飪餐飲飯店業(yè)協(xié)會(huì)編寫(xiě)了我區(qū)首個(gè)餐飲行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)—《綠色餐飲企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（DB54/T 0295—2023），從范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)定義、基本原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)組織與實(shí)施等方面，對(duì)綠色餐飲企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展首批“綠色餐飲企業(yè)”評(píng)定。綠色餐飲企業(yè)是指以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，安全健康為經(jīng)營(yíng)理念，以科學(xué)設(shè)計(jì)、有效管理、先進(jìn)技術(shù)為手段，以資源效率最大化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，為消費(fèi)者提供環(huán)保、綠色、健康、安全服務(wù)，具有獨(dú)立核算能力、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)。目前，自治區(qū)商務(wù)廳已對(duì)全區(qū)首批35家餐飲企業(yè)頒發(fā)“西藏自治區(qū)綠色餐飲企業(yè)”，對(duì)獲得“西藏自治區(qū)綠色餐飲企業(yè)”榮譽(yù)的企業(yè)，將按照評(píng)定等級(jí)給予最高10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)餐飲企業(yè)綠色安全有序發(fā)展。
?。┏珜?dǎo)餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)。自治區(qū)商務(wù)廳制定印發(fā)《關(guān)于持續(xù)做好2024年制止餐飲行業(yè)食品浪費(fèi)工作的通知》（藏商發(fā)〔2024〕88號(hào)），指導(dǎo)烹飪餐飲飯店業(yè)協(xié)會(huì)制定印發(fā)了《西藏自治區(qū)餐飲單位反食品浪費(fèi)指南》，指導(dǎo)餐飲企業(yè)在店內(nèi)張貼勤儉節(jié)約、光盤(pán)獎(jiǎng)勵(lì)等宣傳引導(dǎo)海報(bào)，餐桌上設(shè)有文明用餐、避免浪費(fèi)或“吃多少點(diǎn)多少、不剩菜不剩飯”等提示標(biāo)識(shí)，營(yíng)造節(jié)約消費(fèi)氛圍。
二、下一步工作舉措
（一）繼續(xù)抓好餐飲行業(yè)管理。自治區(qū)商務(wù)廳研究制定《西藏自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，各級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)真研究制定餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理相關(guān)工作。根據(jù)《<綠色餐飲企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范>西藏地方標(biāo)準(zhǔn)》（DB54/T 0295—2023），繼續(xù)做好“綠色餐飲企業(yè)”評(píng)定相關(guān)工作，推動(dòng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）持續(xù)做好食品安全監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，持續(xù)推進(jìn)對(duì)藏餐（甜茶館）等提檔升級(jí)工作，對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)原材料、廚房環(huán)境、就餐環(huán)境進(jìn)行定期或不定期檢查，做好檢查記錄，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，拒不改正的依法查處。
?。ㄈ┘訌?qiáng)從業(yè)人員健康監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，衛(wèi)生健康部門(mén)配合加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員健康監(jiān)管，監(jiān)督餐飲從業(yè)人員嚴(yán)格按照《食品安全法》每年進(jìn)行健康檢查，進(jìn)一步鼓勵(lì)建設(shè)“營(yíng)養(yǎng)健康餐廳”。
?。ㄋ模┎粩嘣鰪?qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，推動(dòng)建立完善的食品安全責(zé)任體系；引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品來(lái)源可追溯與去向可查證機(jī)制，確保食品安全鏈條完整無(wú)缺。
?。ㄎ澹┘哟笫称钒踩嘤?xùn)力度。自治區(qū)商務(wù)廳積極向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)自治區(qū)烹飪餐飲飯店業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)開(kāi)展餐飲行業(yè)食品安全、職業(yè)道德與服務(wù)技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)頻次和覆蓋面，全面提高餐飲從業(yè)人員素質(zhì)；鼓勵(lì)餐飲企業(yè)采用先進(jìn)的食品安全技術(shù)和管理模式，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
（六）持續(xù)做好餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)。指導(dǎo)自治區(qū)烹飪餐飲飯店業(yè)協(xié)會(huì)制定反食品浪費(fèi)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，宣傳、普及和防止食品浪費(fèi)知識(shí)。定期開(kāi)展食品浪費(fèi)監(jiān)測(cè)，每年向社會(huì)公布有關(guān)反食品浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。
感謝您對(duì)我區(qū)商務(wù)工作的關(guān)心支持。上述答復(fù)是否滿(mǎn)意，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《征詢(xún)意見(jiàn)表》并與我們電話(huà)聯(lián)系。
聯(lián)系單位及電話(huà)：商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處處長(zhǎng)李凱，13501173515。
西藏自治區(qū)商務(wù)廳
2024年7月15日
行業(yè)：
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