浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公開(kāi)征求《浙江省食品銷(xiāo)售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄工作規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

　　為貫徹執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第81號(hào)令）和省人大常委會(huì)發(fā)布的《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄工作，推進(jìn)“浙食鏈”數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用，督促食品銷(xiāo)售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品和食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，我局對(duì)《浙江省食品銷(xiāo)售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄工作規(guī)范》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2024年8月19日前將有關(guān)意見(jiàn)反饋我局。為方便聯(lián)系，反饋意見(jiàn)時(shí)敬請(qǐng)預(yù)留單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名及聯(lián)系方式。

 

　　聯(lián)系人：萬(wàn)軼瑛

 

　　聯(lián)系人電話(huà)：0571-89761603

 

　　通信地址：杭州市西湖區(qū)莫干山路77號(hào)金匯大廈省市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處

 

　　電子郵箱：703005152@qq.com

 

　　開(kāi)始時(shí)間：2024-08-06

 

　　結(jié)束時(shí)間：2024-08-19

 

　　附件：《浙江省食品銷(xiāo)售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄工作規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》

 

　　浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年8月6日

 

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑）銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄工作，督促食品銷(xiāo)售者落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障食品安全，推進(jìn)浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙食鏈”）的普及應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《浙江省動(dòng)物防疫條例》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。

 

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)食品銷(xiāo)售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售記錄及其監(jiān)督管理適用本規(guī)范。

 

　　第三條 食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄義務(wù)，如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、食品銷(xiāo)售等信息，保證食品可按批次追溯。

 

　　第四條 納入食品安全數(shù)字化追溯主體范圍的食品銷(xiāo)售者應(yīng)按《規(guī)定》使用“浙食鏈”系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售登記，鼓勵(lì)所有食品銷(xiāo)售者使用“浙食鏈”系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售登記。

 

　　第五條 “浙食鏈”系統(tǒng)中有關(guān)合格證明的電子憑證具有與相應(yīng)紙質(zhì)憑證同等的法律效力。

 

　　第六條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

　　第七條 食品銷(xiāo)售者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)下列證明資料：

 

　?。ㄒ唬┕┴浾哔Y質(zhì)證明

 

　　供貨者為食品生產(chǎn)者的，應(yīng)查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證，或者食品小作坊登記等資質(zhì)證明文件（含浙江省食品小作坊登記“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；供貨者為食品銷(xiāo)售者的，應(yīng)查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證或僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案信息采集表（含浙江省僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照），或者查驗(yàn)小食雜店登記等資質(zhì)證明文件（含浙江省小食雜店登記“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。采購(gòu)食品添加劑時(shí)供貨者為銷(xiāo)售者的，僅需要查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　采購(gòu)食鹽時(shí)供貨者為食鹽生產(chǎn)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)；供貨者為食鹽銷(xiāo)售企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

 

　　（二）食品相關(guān)合格證明文件

 

　　應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證等合格證明文件或標(biāo)志標(biāo)識(shí)，包括包裝上的合格證書(shū)、合格標(biāo)簽或者合格印章，或者查驗(yàn)由食品生產(chǎn)者或第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格報(bào)告。

 

　　采購(gòu)進(jìn)口食品的，應(yīng)當(dāng)按批次查驗(yàn)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

 

　　第八條 食品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存本規(guī)范第六條所列相關(guān)證明文件及購(gòu)貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

 

　　實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食品銷(xiāo)售企業(yè)，由總部統(tǒng)一進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的，可要求所屬各銷(xiāo)售門(mén)店說(shuō)明情況，并提供由總部統(tǒng)一進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的相關(guān)證明文件的復(fù)制件。

 

　　第九條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

 

　　第十條 食品銷(xiāo)售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品和集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者進(jìn)行入場(chǎng)查驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)下列證明資料：

 

　?。ㄒ唬┕┴浾哔Y質(zhì)證明

 

　　供貨者為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的，查驗(yàn)其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；供貨者為種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)等自然人的，查驗(yàn)其身份證信息。

 

　?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明文件

 

　　集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證；對(duì)聲稱(chēng)銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者查驗(yàn)并留存銷(xiāo)售者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、入場(chǎng)日期等信息。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，并核對(duì)供貨者等有關(guān)信息。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證包括供貨者提供的銷(xiāo)售憑證、銷(xiāo)售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議、供貨者提供的電子交易信息或者“浙食鏈”系統(tǒng)電子憑證等，憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等進(jìn)貨信息。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證包括生產(chǎn)者或者供貨者出具的承諾達(dá)標(biāo)合格證、自檢合格證明、有關(guān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明，或者集中交易市場(chǎng)抽檢報(bào)告或快速檢測(cè)報(bào)告，或者監(jiān)督抽檢或自行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，或者其他合格證明文件。

 

　　采購(gòu)按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類(lèi)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等證明文件（動(dòng)物檢疫、檢驗(yàn)電子證明與紙質(zhì)證明等效），并錄入“浙食鏈”系統(tǒng)。采購(gòu)生豬產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)“兩證兩章一報(bào)告”（即動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、動(dòng)物檢疫合格驗(yàn)訖印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和“非洲豬瘟”檢測(cè)報(bào)告（或者在動(dòng)物檢疫合格證明上標(biāo)注“非洲豬瘟”檢測(cè)結(jié)果）；采購(gòu)“殺白”禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)“一證兩標(biāo)”（即動(dòng)物檢疫合格證明和檢疫合格標(biāo)志、企業(yè)產(chǎn)品信息標(biāo)識(shí)）；采購(gòu)牛羊等其他畜產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志和檢驗(yàn)合格證明。國(guó)家和本省有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　采購(gòu)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按批次查驗(yàn)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

 

　　第十一條 銷(xiāo)售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

 

　　實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，對(duì)統(tǒng)一配送的食用農(nóng)產(chǎn)品可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度并保存進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證；所屬各銷(xiāo)售門(mén)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單，提供可查驗(yàn)相應(yīng)憑證的方式。配送清單保存期限不得少于六個(gè)月。

 

　　第十二條 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

 

　　第十三條 食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨時(shí)對(duì)供貨者資質(zhì)證明文件進(jìn)行查驗(yàn)并按有關(guān)規(guī)定保存資質(zhì)證明文件復(fù)制件；應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照食品及食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物查驗(yàn)相關(guān)證明文件、實(shí)物感官性狀、保質(zhì)期和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等要求，對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貯存、運(yùn)輸溫度、濕度等要求。不符合規(guī)定要求的，食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)拒絕收貨。

 

　　網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售者可委托發(fā)貨者、第三方單位等在進(jìn)貨時(shí)對(duì)照食品及食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物查驗(yàn)前款規(guī)定有關(guān)要求。

 

　　第十四條 食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者按照《規(guī)定》的要求錄入或者接收確認(rèn)了追溯信息，視為履行了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售記錄等義務(wù)，有關(guān)部門(mén)不得再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)。

 

　　第十五條 食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者按照《規(guī)定》的要求錄入或者接收確認(rèn)了與進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)的追溯信息，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　第十六條  食品銷(xiāo)售者未按照本規(guī)范履行食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄義務(wù)的，按照《食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

 

　　第十七條  食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者未按要求錄入、接收確認(rèn)追溯信息或者錄入虛假追溯信息的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照《規(guī)定》第二十五條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第十八條  根據(jù)《食品安全法》第一百二十六條、《食品安全法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況、拒絕逃避監(jiān)督檢查、因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的食品安全違法行為等情節(jié)嚴(yán)重情形，依法從重處理。

 

　　第十九條  小食雜店和食品攤販可參照本規(guī)范執(zhí)行。

 

　　第二十條　本規(guī)范由浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十一條  本規(guī)范自2024年  月  日起施行。