無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第六批（網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全領(lǐng)域）典型案例

　　為進(jìn)一步規(guī)范無(wú)錫市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，著力破解網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全難點(diǎn)問(wèn)題，有效改善餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升我市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平，今年5月初，市局部署開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)把該領(lǐng)域案件查辦納入民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)自選領(lǐng)域。聚焦訂餐量大、頻次高、排名靠前的“網(wǎng)紅餐廳”、校園周邊等餐飲，以從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、食品原料控制、食品加工及配送、線上證照公示為重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌線上監(jiān)測(cè)與線下檢查，強(qiáng)化監(jiān)管力度、突出問(wèn)題整改，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，取得了一定成效。

 

　　現(xiàn)公布部分典型案例如下：

 

 

　　2024年5月27日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期的香味嘉內(nèi)酯豆腐7盒，當(dāng)事人超食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍在店內(nèi)及美團(tuán)、抖音平臺(tái)制售酸梅湯、拍黃瓜、皮蛋豆腐。

 

　　經(jīng)查，2023年12月1日至2024年5月27日，當(dāng)事人通過(guò)在美團(tuán)、抖音平臺(tái)上架代金券、團(tuán)購(gòu)套餐，線下核銷，以及店內(nèi)點(diǎn)單的方式，超食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍制售皮蛋豆腐、拍黃瓜、酸梅汁154份，違法所得為1468元。2024年5月21日至5月27日，當(dāng)事人使用超過(guò)保質(zhì)期的內(nèi)酯豆腐制售皮蛋豆腐2份，違法所得為20元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，2024年7月5日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十二條第三款、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項(xiàng)等規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收7盒香味嘉內(nèi)酯豆腐、沒(méi)收違法所得1488元、罰款20000元的行政處罰。案后回查，當(dāng)事人店內(nèi)未發(fā)現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期食品原料，且已停止超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　2024年7月3日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該店對(duì)外取餐區(qū)有1份打包好但未封簽的餐食正提供給餓了么外賣員取餐配送，其行為涉嫌配送直接入口食品未使用封簽。經(jīng)查，當(dāng)事人作為入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者，對(duì)配送的直接入口食品未使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《江蘇省食品安全條例》第四十七條第二款的規(guī)定，2024年8月22日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品安全條例》第七十六條的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出警告的行政處罰。經(jīng)復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)配送的直接入口食品已使用封簽予以封口。

 

 

　　2024年2月29日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售柜中查有標(biāo)注“生產(chǎn)日期2024年2月29日”的“德式豬扒包”3盒，“火腿脆松卷”4盒，“芝土雞肉漢堡”7盒等商品。當(dāng)事人承認(rèn)上述商品實(shí)際生產(chǎn)日期為2024年2月28日。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事糕點(diǎn)類食品加工制作。當(dāng)事人在2024年2月27日、2024年2月28日打印標(biāo)簽時(shí)，虛假標(biāo)注當(dāng)事人制作面包等商品的生產(chǎn)日期。當(dāng)事人在美團(tuán)外賣平臺(tái)及餓了么外賣平臺(tái)設(shè)有網(wǎng)店，上述虛假標(biāo)注商品在當(dāng)事人外賣平臺(tái)網(wǎng)店中亦有售出。至案發(fā)被查時(shí)為止，當(dāng)事人銷售的上述標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的糕點(diǎn)，違法所得32.7元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十九條第十二項(xiàng)規(guī)定所述行為，2024年3月21日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得32.7元和罰款10000元的行政處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人積極配合調(diào)查并主動(dòng)采取了召回措施。

 

 

　　2024年4月1日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的菜單“甜品飲品”類別中有“玉米汁、五谷雜糧、金桔檸檬”等商品售賣信息；當(dāng)事人美團(tuán)網(wǎng)店“狀元貓（城東店）”上的“特色飲料甜品”中有“金橘檸檬茶”銷售信息。上述商品均屬于自制飲品，而當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不含自制飲品制售。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年3月5日開(kāi)始在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制售“玉米汁、五谷雜糧、金桔檸檬”等自制飲品。同時(shí)也在其美團(tuán)外賣平臺(tái)網(wǎng)店“狀元貓（城東店）”中銷售自制飲品“金桔檸檬”。當(dāng)事人在制售上述自制飲品期間未取得自制飲品制售許可。截止至被查獲，當(dāng)事人共計(jì)銷售自制飲品278份，違法所得為3670元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條的規(guī)定，2024年5月30日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十二條第三款和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得3670元，罰款11010元，合計(jì)罰沒(méi)款14680元的行政處罰。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后當(dāng)事人隨即停止了自制飲品制售，積極改正違法行為。

 

 

　　2024年5月14日，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在環(huán)境臟亂，無(wú)防蠅防蚊措施等問(wèn)題，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)出具責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人限期改正。2024年5月17日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所部分問(wèn)題已經(jīng)改正，但仍然存在環(huán)境臟亂問(wèn)題。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定，2024年5月28日，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定》第十八條第二款等規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款500元的行政處罰。案發(fā)后，在執(zhí)法人員指導(dǎo)下，當(dāng)事人完成了整改。

 

　　2023年11月29日，錫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，店堂內(nèi)公示了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表原件，另公示了食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)掃描二維碼查詢的信息卻是“錫山區(qū)東港胖姐炸雞店”。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人委托公仁企業(yè)管理服務(wù)（無(wú)錫）有限公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。涉案食品經(jīng)營(yíng)許可證是由當(dāng)事人提供“錫山區(qū)東港胖姐炸雞店”食品經(jīng)營(yíng)許可證的高清圖片，再由公仁企業(yè)管理服務(wù)（無(wú)錫）有限公司承辦人通過(guò)圖像處理軟件，將圖片顯示的“錫山區(qū)東港胖姐炸雞店”修改成“錫山區(qū)東亭胖姐炸雞店”，交由當(dāng)事人打印公示。當(dāng)事人偽造食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法所得3160.2元。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十八條第一款的規(guī)定。2024年3月18日，錫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十七條第一款及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并作出警告、沒(méi)收違法所得3160.2元、罰款5000元的行政處罰。案發(fā)后當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)，并重新辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和小餐飲備案。

 

　　2024年5月3日，惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)，稱當(dāng)事人在餓了么、美團(tuán)外賣平臺(tái)掛了3個(gè)牌子（外婆甸炒飯、川渝涼拌菜、辣霸？爆火甘肅天水麻辣燙）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月開(kāi)始經(jīng)營(yíng)外賣業(yè)務(wù)，為獲取流量扶持，2024年4月起借用他人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證以及通過(guò)他人偽造的食品經(jīng)營(yíng)許可證在外賣平臺(tái)新開(kāi)店鋪從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，當(dāng)事人違法所得無(wú)法計(jì)算。

 

　　當(dāng)事人偽造食品經(jīng)營(yíng)許可證、提供虛假信息入網(wǎng)的行為違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十八條第一款、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四條第二款之規(guī)定。2024年7月4日，惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十七條第一款、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出警告，罰款40000元的行政處罰。案后回查，當(dāng)事人已完成整改。

 

 

　　2024年6月19日，經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)線上監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，一家店鋪名稱為“山溝溝里的粉（和暢睦鄰店）”的餓了么平臺(tái)入駐餐飲經(jīng)營(yíng)主體，在其食品安全檔案中只公示了營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，未公示食品經(jīng)營(yíng)許可信息。執(zhí)法人員對(duì)該商家線下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)其取得了食品經(jīng)營(yíng)許可證并在有效期內(nèi)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求限期改正未在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示其食品經(jīng)營(yíng)許可證的行為。當(dāng)事人積極配合，現(xiàn)場(chǎng)上傳并公示其食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條的規(guī)定，2024年7月17日，經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出警告的行政處罰。案后“回頭看”，當(dāng)事人餓了么平臺(tái)食品安全檔案上公示的食品經(jīng)營(yíng)許可證信息真實(shí)、有效。

 

　　無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局提示消費(fèi)者：

 

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐要注意查看商家的證照信息是否在有效期限內(nèi)，盡量選擇“證照齊、衛(wèi)生好”的餐飲單位；收到食品后要檢查食品包裝是否完好和食材質(zhì)量，及時(shí)食用，感官性狀異常的食品不可食用；盡量不網(wǎng)購(gòu)涼菜、生食海產(chǎn)品、沙拉、奶油蛋糕等高風(fēng)險(xiǎn)食品。有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)撥打12315與我們聯(lián)系。