特朗普上臺(tái)，或取消俄羅斯禁令，對(duì)中國、墨西哥加征關(guān)稅

 

　　明年1月20日，特朗普將正式就職，根據(jù)他在競選期間的言論和承諾，全球貿(mào)易界可能要承擔(dān)一系列新的關(guān)稅成本。他曾威脅要對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%或20%的普遍關(guān)稅，對(duì)中國商品征收60%的關(guān)稅。

 

　　然而，在海產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，特朗普的這些言論不應(yīng)該被視為一種政治恫嚇，他的最終目的或許并非要制裁進(jìn)出口企業(yè)，而是以貿(mào)易戰(zhàn)為手段，與那些制造業(yè)大國重新談判。

 

　　無論如何，貿(mào)易戰(zhàn)的潛在影響是非常深遠(yuǎn)的。2023年美國進(jìn)口了317萬噸海產(chǎn)品，價(jià)值258億美元，今年前9個(gè)月進(jìn)口量達(dá)到237萬噸，價(jià)值191億美元。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)，2023年美國進(jìn)口商支付了3.49億美元關(guān)稅，2024年前9個(gè)月支付了約2.62億美元的關(guān)稅。

 

　　荷蘭合作銀行（Rabobank）首席分析師Gorjan Nikolik告訴UCN：“潛在的關(guān)稅將在整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，有些人會(huì)受益，而有些人會(huì)受損。美國80%海產(chǎn)品來自進(jìn)口，如果關(guān)稅高漲，我們會(huì)看到美國市場(chǎng)從進(jìn)口轉(zhuǎn)向國內(nèi)生產(chǎn)。”

 

　　“來自亞洲的海產(chǎn)品可能會(huì)受到第一波沖擊，2023年美國從亞洲進(jìn)口了154萬噸海產(chǎn)品，占進(jìn)口量的一半左右。而亞洲關(guān)稅占了3.056億美元，即88%，大部分來自中國。”

 

　　美國海產(chǎn)公司Marine Products International總裁Count Matt Fass評(píng)論稱：“真正的食品安全是要確保供應(yīng)鏈既公平又高效，美國人要能買得起那些海產(chǎn)品，作為日常飲食的重要部分，在國家各地區(qū)，消費(fèi)者都有一定的選擇權(quán)。然而，美國國內(nèi)產(chǎn)量只能滿足需求的15-20%，疫情期間的教訓(xùn)是，食品供應(yīng)鏈中斷通常會(huì)帶來嚴(yán)重問題。全球性關(guān)稅是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策，希望當(dāng)局能深入思考一下，加征關(guān)稅將會(huì)如何影響所有消費(fèi)者群體，他們負(fù)擔(dān)能力和可持續(xù)性上限在哪里，要明白海產(chǎn)品是人類健康飲食中不斷增長且不可替代的部分。”

 

　　2018年，特朗普對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)口海產(chǎn)品關(guān)稅高達(dá)25%。在過去7年時(shí)間，美國進(jìn)口商支付了近15億美元關(guān)稅，從中國進(jìn)口海產(chǎn)品數(shù)額下降了44%，從2017年的27億美元降至2023年的15億美元。

 

　　今年前9個(gè)月，美國從中國進(jìn)口25.6萬噸海產(chǎn)品，價(jià)值11億美元，關(guān)稅稅額高達(dá)1/67億美元。冷凍羅非魚受到的沖擊最大，前9個(gè)月從中國進(jìn)口數(shù)量為84,747噸，價(jià)值2.695億美元，進(jìn)口商支付了6,590萬美元的關(guān)稅。

 

　　11月4日，在大選的前一天，特朗普北卡羅來納州羅競選集會(huì)上承諾，如果美國無法阻止墨西哥非法移民和販毒，他將立即對(duì)墨西哥進(jìn)口的所有商品征收25%的關(guān)稅。

 

　　2023年，美國從墨西哥進(jìn)口了64,899噸海產(chǎn)品，價(jià)值4.33億美元，包括8,694噸蝦產(chǎn)品（價(jià)值1.017億美元）和15,096噸金槍魚（價(jià)值1.134億美元）。

 

　　截至目前，美國最具影響力的海產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會(huì)美國國家漁業(yè)協(xié)會(huì)（NFI）尚未發(fā)表具體評(píng)論。NFI CEO Lisa Wallenda Picard在回復(fù)UCN提問時(shí)言詞謹(jǐn)慎，她寫道：“NFI期待與特朗普政府就海產(chǎn)品貿(mào)易各個(gè)方面進(jìn)行合作，首要任務(wù)是對(duì)政策制定者進(jìn)行教育，讓他們了解到我們行業(yè)作為優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)來源和就業(yè)機(jī)會(huì)的重要性，以及一切可能使全球供應(yīng)鏈變得更加復(fù)雜的可能性。”

 

　　對(duì)于加征關(guān)稅，一些美國業(yè)內(nèi)人士表示歡迎。美國冷凍海產(chǎn)品進(jìn)口商PanaPesca USA總裁Michael Davis說：“我認(rèn)為（加征關(guān)稅）對(duì)于大多數(shù)行業(yè)來說是凈利好，尤其是食品行業(yè)，我們希望經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，回到過去特朗普第一次執(zhí)政時(shí)那種狀態(tài)，他打開了經(jīng)濟(jì)增加、就業(yè)增加和供應(yīng)復(fù)蘇，一起都是在更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。”

 

　　“至于關(guān)稅，我們不必太過擔(dān)憂，我們可以改變采購策略，著眼于不同的原產(chǎn)國，這總歸是一件好事，我們也一直在這么做，在中國采購問題上，我們克服了一些從未遇到過的挑戰(zhàn)。所有進(jìn)口商都將面臨關(guān)稅，市場(chǎng)將會(huì)自行解決。只要關(guān)稅適用于每個(gè)人，那就不用擔(dān)心，市場(chǎng)會(huì)告訴我們它愿意給出什么樣的價(jià)格，我們要走出去尋找新的資源和新的合作伙伴，在新領(lǐng)域?qū)ふ覚C(jī)會(huì)，更透明地開展業(yè)務(wù)，以一種政府允許的方式為消費(fèi)者帶來最大價(jià)值。”Davis說。

 

　　在美國，一些國內(nèi)生產(chǎn)商們立即向特朗普勝選表示祝賀。其中，南方蝦聯(lián)盟（SSA）執(zhí)行董事John Williams在一份電郵聲明中表示：“美國蝦產(chǎn)業(yè)需要我們的官員繼續(xù)解決不公平貿(mào)易問題，海外水產(chǎn)養(yǎng)殖供給過程，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，還向美國消費(fèi)者投放欺騙性廣告。SSA祝賀大選獲勝者，期待與特朗普總體和新國會(huì)議員再次合作，制定政策，讓我們辛勤工作的捕蝦者能夠公平競爭。”

 

　　特朗普上臺(tái)后，另一個(gè)可能的政策變化是取消俄羅斯貿(mào)易禁令。早在2022年3月，美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)行政命令（EO 14068），禁止從俄羅斯進(jìn)口海鮮和其他產(chǎn)品，2023年12月，拜登簽署了另一份行政令（14114），將禁令擴(kuò)大到包括在第三方國家加工的俄羅斯原產(chǎn)海產(chǎn)品。

 

　　在實(shí)施禁令之前，俄羅斯是美國第八大海產(chǎn)品來源國，2021年進(jìn)口了48,867噸海產(chǎn)品，價(jià)值12億美元。

 

　　拜登的禁令并非國會(huì)通過的法案，因此特朗普可以很容易進(jìn)行撤銷。特朗普曾表示，美國可以與莫斯科建立更友好的關(guān)系，利用他的影響力結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭。不過，取消俄羅斯禁令將公然挑戰(zhàn)美國鱈魚產(chǎn)業(yè)，多年以來，美國與俄羅斯互為競爭對(duì)手，俄羅斯以更低的價(jià)格占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。