衛(wèi)生部通報(bào)食品安全相關(guān)工作進(jìn)展情況

    自2009年6月《食品安全法》公布實(shí)施以來(lái)，衛(wèi)生部按照《食品安全法》規(guī)定，具體承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。主要開展了以下工作：

    一、做好食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)工作

    按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2009年6月，衛(wèi)生部牽頭成立15個(gè)部門組成的全國(guó)食品安全整頓工作辦公室，建立有效工作機(jī)制，各成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整頓合力。組織制定了整頓工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工；組織督查指導(dǎo)，推動(dòng)各地開展食品安全整頓工作；加強(qiáng)重點(diǎn)案件督辦，確保案情查明、責(zé)任落實(shí)。

    二、打擊食品違法添加和濫用食品添加劑行為

    2009年，衛(wèi)生部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門成立全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國(guó)務(wù)院要求，會(huì)同相關(guān)部門制定并印發(fā)了2009、2010年打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓具體工作方案。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》和《食品添加劑新品種管理辦法》加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。為嚴(yán)厲打擊食品違法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，目前，共公布了6批64種可能違法添加的非食用物質(zhì)和22種易濫用食品添加劑品種"黑名單".

    三、健全完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

    按照《食品安全法》要求，一是組建了由多個(gè)領(lǐng)域的350名權(quán)威專家擔(dān)任委員的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)水平。二是抓緊制（修）訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。兩年來(lái)，已經(jīng)公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng)，包括68項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋食品中所有重要安全限量規(guī)定，比如食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了16大類食品中23類2314種添加劑的使用范圍、使用量，食品中污染物限量中規(guī)定了鉛、鎘、砷、汞等13種重要污染物在22大類食品中的限量。同時(shí)還公布了102項(xiàng)食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和《蜂蜜》標(biāo)準(zhǔn)，完成指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門發(fā)布2項(xiàng)（含66種農(nóng)藥）農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，廢止了食品中鋅、銅、鐵限量標(biāo)準(zhǔn)，取消了食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)中的硒指標(biāo)。依據(jù)食品工藝必要性和安全性審查情況，調(diào)整允許使用的食品添加劑品種，撤銷了溴酸鉀、過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣等食品添加劑品種。三是清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定了清理整合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，部署開展202項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，加快推進(jìn)食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作。四是對(duì)新公布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際食品添加劑法典委員會(huì)主持國(guó)工作，并派員參加國(guó)際法典委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)了解國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展，完善我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

    四、深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    按照《食品安全法》規(guī)定，建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的目的，一是要全面掌握和分析食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；二是評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和效力；三是為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采取有針對(duì)性的控制措施提供科學(xué)依據(jù)。

    為保證國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門制定了《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定（試行）》。目前，衛(wèi)生部正在組織起草《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告工作規(guī)范》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力條件與工作規(guī)范》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量手冊(cè)》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)電子數(shù)據(jù)采集與交換技術(shù)規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件。

    按照《2010年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》安排，衛(wèi)生部牽頭組織對(duì)日常消費(fèi)量大的食品共計(jì)67類12.4萬(wàn)件樣品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。目前，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)正組織專家對(duì)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。

    五、規(guī)范信息發(fā)布，加強(qiáng)宣傳教育

    2010年，衛(wèi)生部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《食品安全信息公布管理辦法》明確規(guī)定了食品安全信息分類管理、分級(jí)公布制度，明確信息通報(bào)形式、通報(bào)渠道和信息發(fā)布責(zé)任。今年2月衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全信息公布管理工作的通知》，并建立食品安全信息緊急聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范信息公布管理。按照國(guó)務(wù)院食品安全辦的統(tǒng)一部署和要求，衛(wèi)生部在這次食品安全宣傳周期間集中開展了食品安全宣傳教育活動(dòng)；組織各地做好2011年食品安全宣傳教育工作，會(huì)同有關(guān)部門編制10萬(wàn)套"食品安全系列宣傳小折頁(yè)"免費(fèi)下發(fā)各地，同時(shí)，國(guó)家食品安全綜合信息網(wǎng)（http://www.nfsiw.gov.cn）已于2011年6月13日正式上線運(yùn)行。食品安全綜合信息網(wǎng)包括新聞資訊、專題播報(bào)、食品安全知識(shí)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息、行政法規(guī)、行政許可、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)信息板塊。建設(shè)該網(wǎng)目的是便于社會(huì)各界及時(shí)查詢食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及各部門食品安全工作進(jìn)展，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，通報(bào)食品安全信息。網(wǎng)站建設(shè)由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)，歡迎社會(huì)各界予以關(guān)注，隨時(shí)提出優(yōu)化改進(jìn)網(wǎng)站的建議。

    下一步，衛(wèi)生部繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年食品安全重點(diǎn)工作，一是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織制定并發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（2011年-2015年）》，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理修訂工作，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；選擇部分省份開展乳品、部分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑產(chǎn)品等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)；開展食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。二是完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。加緊組建國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心；認(rèn)真完成2011年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，將啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。建立食品中化學(xué)污染物、農(nóng)藥和致病性微生物的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。三是及時(shí)更新違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用食品添加劑品種"黑名單".四是強(qiáng)化食品安全事故組織查處和應(yīng)急處置，加緊制訂并發(fā)布《食品安全事故調(diào)查處理辦法》，完善責(zé)任調(diào)查處理機(jī)制。