任正?。航鉀Q食品安全的深層次問(wèn)題

　　中國(guó)人大網(wǎng)訊 2011年6月29日下午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施情況的報(bào)告。列席會(huì)議的全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員任正隆在發(fā)言中說(shuō)，要采取一些有力措施，充分重視農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的健康發(fā)展、良性發(fā)展，建立鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品的機(jī)制，解決食品安全的深層次問(wèn)題。

　　任正隆說(shuō)，我國(guó)的食品安全，政府已經(jīng)花大力氣作了很多工作，只是問(wèn)題太多了，防不勝防。比如剛剛把三聚氰胺牛奶的責(zé)任人處以極刑，三聚氰胺牛奶又出現(xiàn)在市場(chǎng)上。可見(jiàn)食品安全問(wèn)題不是政府監(jiān)管和嚴(yán)刑峻法就可以解決問(wèn)題的。

　　任正隆指出，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和食品的供應(yīng)保障和安全，還存在著深層次的原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)，低于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)民很窮，涉農(nóng)從業(yè)人員的社會(huì)地位很低。谷賤傷農(nóng)，使農(nóng)民失去了生產(chǎn)積極性和提高產(chǎn)品質(zhì)量的興趣。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)額的一刀切，不能做到分級(jí)管理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。因此，食品工業(yè)部門(mén)為了提高利潤(rùn)，不是在提高質(zhì)量上下功夫，而是玩概念，玩名詞，搞什么綠色食品、有機(jī)食品，糊弄價(jià)格管理部門(mén)，提高定價(jià)，或者搞豪華包裝，金玉其外、敗絮其內(nèi)，欺騙消費(fèi)者，牟取暴利。這些深層次的問(wèn)題不解決，我國(guó)的食品安全問(wèn)題就將永遠(yuǎn)存在。

　　任正隆認(rèn)為，政府部門(mén)要采取一些有力措施，解決食品安全的深層次問(wèn)題。

　　首先，應(yīng)深入研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品的定價(jià)機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品和食品的成本究竟是多少？定多少價(jià)格才合理？既不允許暴利，也要使生產(chǎn)者能夠生存。同時(shí)要分級(jí)管理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。讓消費(fèi)者花錢(qián)花得明白，花得自愿，也讓生產(chǎn)者愿意繼續(xù)干下去。這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為還需要媒體的正確導(dǎo)向，食品安全是我們大家的利益，需要我們大家都來(lái)承擔(dān)責(zé)任。只有農(nóng)民有生產(chǎn)積極性，企業(yè)有生產(chǎn)積極性，整個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)和食品工業(yè)行業(yè)興旺發(fā)達(dá)了，我們中國(guó)十幾億人的食品保障和食品安全才有保證，我們國(guó)家才有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)藥和添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲禁止有害農(nóng)藥和添加劑的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。事實(shí)上，食品安全問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題，因?yàn)樗械挠泻r(nóng)藥和添加劑都是外國(guó)人發(fā)明的，沒(méi)有一個(gè)有中國(guó)人的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。許多添加劑，都是食品工業(yè)中的工藝需要，商業(yè)需要，而不是營(yíng)養(yǎng)需要。我們中國(guó)人的飲食習(xí)慣和西方人是不同的，我們國(guó)家應(yīng)該有自己的工藝和標(biāo)準(zhǔn)，而不是照搬西方的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的投入，包括科研經(jīng)費(fèi)投入。我國(guó)目前食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因，是因?yàn)槲覈?guó)引進(jìn)了太多的外國(guó)的不成熟“科研成果”，而且太多的人迷信外國(guó)的東西都是好的，結(jié)果最終深受其害。例如，除了有害農(nóng)藥和添加劑之外，目前我國(guó)市場(chǎng)上，蔬菜、水果、豆類(lèi)等等的外國(guó)引進(jìn)品種占統(tǒng)治地位，幾乎把我國(guó)的地方品種排斥干凈。這些外國(guó)品種雖然產(chǎn)量較高，但是口味差，難吃，不抗病，生產(chǎn)過(guò)程需要噴大量農(nóng)藥。因此，我們需要通過(guò)科技研究，培育我國(guó)的高產(chǎn)，抗病，優(yōu)質(zhì)，好吃的新品種，重塑我國(guó)的相關(guān)行業(yè)，為我國(guó)人民提供優(yōu)質(zhì)食品。

　　第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和食品科學(xué)的科普工作。建立正確的常識(shí)，避免被欺騙。這需要我國(guó)的媒體廣泛參加，要有良心，不能拿了錢(qián)就做昧心廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者。在上述條件下，落實(shí)路副委員長(zhǎng)報(bào)告中提出的措施，我國(guó)的食品工業(yè)就可以健康發(fā)展，食品安全問(wèn)題也可以得到解決。

　　任正隆指出，以上建議中，我認(rèn)為“定價(jià)機(jī)制”是核心政策，而“分類(lèi)管理和分級(jí)定價(jià)”是核心的技術(shù)措施。事實(shí)上，嚴(yán)重虧損和嚴(yán)厲監(jiān)管相結(jié)合，只能促使企業(yè)撤資，退出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)行業(yè)，結(jié)果帶來(lái)的就不僅是食品安全問(wèn)題，而是食品供應(yīng)保障問(wèn)題。在當(dāng)前的農(nóng)村中，大量的農(nóng)民離開(kāi)了農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已極度缺乏。這一現(xiàn)實(shí)，也有一個(gè)好處，就是有利于土地集中經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建規(guī)?；a(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是，和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相比，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和商品化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將有比一家一戶(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)更高的生產(chǎn)成本，在不合理的價(jià)格體系下，有哪個(gè)個(gè)人或者企業(yè)愿意去投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呢？結(jié)果就可能是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)崩潰了，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又沒(méi)有人來(lái)接手。結(jié)果帶來(lái)的就不僅是食品安全問(wèn)題，而是食品供應(yīng)保障問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)上市的分級(jí)定價(jià)管理，應(yīng)予充分的考慮。比如現(xiàn)在爭(zhēng)議很大的牛奶定價(jià)，為什么不能采用降低標(biāo)準(zhǔn)就降低價(jià)額的措施呢？

　　任正隆最后說(shuō)，總之，我國(guó)應(yīng)充分重視農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的健康發(fā)展、良性發(fā)展，建立鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品的機(jī)制，才符合13億人民的根本利益。