譚志娟代表：從源頭把好食品安全第一關(guān)

　　中國人大網(wǎng)訊 6月29日下午，十一屆全國人大常委會第二十一次會議分組審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施情況的報(bào)告。

　　譚志娟代表說，路甬祥副委員長作的關(guān)于食品安全法執(zhí)法檢查的報(bào)告問題找得準(zhǔn)，建議到位，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的報(bào)告。

　　譚志娟代表指出，從土地到餐桌這個(gè)環(huán)節(jié)，存在幾個(gè)問題。第一，種植業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)控難。這個(gè)投入品是指農(nóng)民在種地的時(shí)候用的化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等等。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管難度大，土地集約化程度沒有達(dá)到一定水平。第三，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測不到位。

　　關(guān)于如何從源頭把好食品安全的第一關(guān)，譚志娟認(rèn)為：

　　一是從源頭治理，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的執(zhí)法力度。2006年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法出臺后，起了很大的作用。這部法律實(shí)施的好壞，直接影響著食品安全的好壞，是一種制約。農(nóng)業(yè)部去年開展了六個(gè)專項(xiàng)的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法頒布這么多年了，在具體執(zhí)行的時(shí)候遇到了一些問題，很難操作，應(yīng)該盡早出臺一個(gè)配套實(shí)施辦法。有了這個(gè)實(shí)施辦法，一些細(xì)節(jié)的東西就有章可循，沒有實(shí)施辦法，具體操作的時(shí)候很難作出決斷。所以，盡快出臺實(shí)施辦法，促進(jìn)這部法律發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，保障食品安全法順利實(shí)施。

　　二是加強(qiáng)源頭控制，首先要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品投入品的控制。這些年生產(chǎn)資料放開了，農(nóng)資放開經(jīng)營之后，一些高毒高殘留的農(nóng)業(yè)投入品被大量使用，毒韭菜等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害人們健康。初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的問題很多，部分食用農(nóng)產(chǎn)品有農(nóng)藥殘留，有毒有害物質(zhì)的超標(biāo)現(xiàn)象不同程度地存在?，F(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法只是規(guī)定了禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用，沒有從根本上、從源頭上進(jìn)行治理。所以，相關(guān)部門應(yīng)該出臺政策，指出哪一類產(chǎn)品不讓生產(chǎn)，從源頭禁止高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)。對擅自生產(chǎn)高毒高殘留農(nóng)藥的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)和法律制裁。

　　三是加強(qiáng)源頭控制，要推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，監(jiān)管對象數(shù)量龐大，生產(chǎn)者素質(zhì)低，執(zhí)法難度大。因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，這是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。建議國家要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的扶持力度，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度集中，提高農(nóng)民的組織化程度。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測工作。我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量非常重視，在檢驗(yàn)檢測方面投入了大量資金，這些年也建了很多農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心站，但就目前來看，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系的作用發(fā)揮還不夠充分，體系還不夠完善，特別是有些基層檢測中心暫時(shí)還不能開展正常工作，不能面對市場提供服務(wù)。盡管國家投了一些設(shè)備，但是業(yè)務(wù)不熟練，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)。國家只是投入了檢驗(yàn)檢測設(shè)備，真正的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。