江西省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)2014年江西省實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)工作方案的通知(贛衛(wèi)政法字[2014]2號)

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心（省疾控中心）、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職防院：

 

　　為切實依法履行我省衛(wèi)生部門的食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作職責，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等六部委《2014年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》（國衛(wèi)食品發(fā)[2013]38號）和《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生部門2014年食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測任務(wù)分配表的通知》（國衛(wèi)辦食品函[2014]17號），我委制定了《2014年江西省衛(wèi)生計生部門實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。（我省商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、糧食、食品藥品監(jiān)管部門承擔的任務(wù)由省級相應(yīng)部門根據(jù)國家部委下達的任務(wù)另行安排）

 

　　聯(lián)系人：

 

　　省衛(wèi)生計生委政法食品處孫慶華 電話：86255031

 

　　省疾控中心營養(yǎng)與食品所劉成偉 電話：88319810

 

　　附件：2014年江西省衛(wèi)生計生部門實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)工作方案

 

　　2014年3月5日

 

　　附件：

 

　　2014年江西省衛(wèi)生計生部門實施國家食品安全

 

　　風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)工作方案

 

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等六部委《2014年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》（國衛(wèi)食品發(fā)[2013]38號）和《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生部門2014年食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測任務(wù)分配表的通知》（國衛(wèi)辦食品函[2014]17號），就我省衛(wèi)生計生部門承擔并實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　總目標：依法監(jiān)測我省食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，掌握我省食品安全狀況；確定危害因素的分布和追蹤可能來源，對食品安全風(fēng)險和食源性疾病暴發(fā)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，為開展食品安全風(fēng)險評估、標準制定修訂和加強食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

 

　　具體目標：食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測實際完成監(jiān)測樣品數(shù)量不得少于本計劃規(guī)定的任務(wù)量；食源性疾病病例監(jiān)測每家哨點醫(yī)院全年收集報送病例信息不少于50份；食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測每家哨點醫(yī)院不少于100份樣本；食源性疾病暴發(fā)事件必須100%上報。

 

　　二、監(jiān)測內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┦称肺廴炯笆称分械挠泻σ蛩乇O(jiān)測（附錄1）

 

　　1.常規(guī)監(jiān)測：監(jiān)測項目包括食品中有害元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、有機污染物、食品包裝材料污染物、加工過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)、食品添加劑等指標。監(jiān)測樣品包括蔬菜及其制品、水果及其制品、糧食及其制品、乳與乳制品、肉與肉制品、蛋與蛋制品、豆類及其制品、調(diào)味品、水產(chǎn)品及其制品、堅果及其籽類、飲料、茶葉、酒類、包裝材料等14大類，任務(wù)量為3840件，具體任務(wù)詳見表1。（監(jiān)測責任單位：國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心、南昌市CDC、九江市CDC、上饒市CDC、宜春市CDC、吉安市CDC、贛州市CDC、九江市潯陽區(qū)CDC、泰和縣CDC）

 

　　2.專項監(jiān)測：監(jiān)測項目包括食品中有害元素、有機污染物、加工過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)、禁用藥物、非法添加物、食品添加劑、衛(wèi)生指示菌和食源性致病菌等。監(jiān)測樣品包括糧食及其制品、蔬菜及其制品、肉與肉制品、水產(chǎn)及其制品、餐飲食品等5大類，任務(wù)量為552件，具體任務(wù)詳見表2。（監(jiān)測責任單位：國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心、九江市CDC、撫州市CDC、萍鄉(xiāng)市CDC、景德鎮(zhèn)市CDC、新余市CDC、鷹潭市CDC)

 

　　3.食品微生物及其致病因子監(jiān)測：監(jiān)測包括6類食品中衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、寄生蟲和病毒等指標，任務(wù)量為2020件，具體任務(wù)詳見表3、表4。（監(jiān)測責任單位：國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心、九江市CDC、宜春市CDC、景德鎮(zhèn)市CDC、萍鄉(xiāng)市CDC、南昌市青云譜區(qū)CDC、吉安市吉州區(qū)CDC、興國縣CDC、鉛山縣CDC、奉新縣CDC、彭澤縣CDC、德安縣CDC、上饒縣CDC、修水縣CDC）

 

　?。ǘ┦称分蟹派湫晕廴颈O(jiān)測（附錄2）

 

　　監(jiān)測蔬菜、茶葉、糧食、家畜家禽肉類4類食品中的放射性元素，任務(wù)量8種8份樣品（監(jiān)測責任單位：省職防院）。

 

　?。ㄈ┦吃葱约膊”O(jiān)測及監(jiān)督（附錄3）

 

　　1、食源性疾病監(jiān)測

 

　?。?）食源性疾病病例監(jiān)測：包括食源性疾病及異常病例監(jiān)測、特定病原體的食源性疾病病例監(jiān)測2部分內(nèi)容（監(jiān)測責任單位：60家哨點醫(yī)院和54家哨點疾控中心）。

 

　?。?）食源性疾病事件報告：對所有發(fā)現(xiàn)的食源性疾病暴發(fā)事件進行報告（報告單位：全省各級醫(yī)療機構(gòu)和疾控中心）。

 

　　2.食源性疾病監(jiān)測的衛(wèi)生監(jiān)督：包括對食源性疾病病例監(jiān)測和食源性疾病事件報告進行監(jiān)督，由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)測哨點疾控中心和監(jiān)測哨點醫(yī)院履行監(jiān)測職責、開展監(jiān)測工作、報送監(jiān)測信息情況進行監(jiān)督檢查；對縣區(qū)食源性疾病報告工作進行檢查，督促其嚴格按照規(guī)定和要求落實監(jiān)測和報告責任（監(jiān)督責任單位：11家設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督所，具體監(jiān)督實施方案另行下達）。

 

　　（四）耐藥性監(jiān)測

 

　　監(jiān)測對象為食品和病例標本檢出的沙門氏菌分離株（監(jiān)測責任單位：國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心）。

 

　?。ㄎ澹┲虏【肿臃中捅O(jiān)測

 

　　監(jiān)測對象為食品和病例標本檢出的沙門氏菌分離株（監(jiān)測責任單位：國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心）。

 

　　三、監(jiān)測工作相關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測點設(shè)置

 

　　監(jiān)測點是指根據(jù)我省的行政區(qū)劃，在食品污染物及有害因素監(jiān)測工作中采集監(jiān)測樣品的縣（區(qū)）。我省設(shè)定監(jiān)測點的數(shù)量應(yīng)覆蓋所有設(shè)區(qū)市和80%以上的縣（區(qū)）行政區(qū)域，具體采樣點由省疾控中心在組織各監(jiān)測機構(gòu)實施食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測任務(wù)中進行協(xié)調(diào)安排。

 

　?。ǘz測樣品數(shù)量及采樣要求

 

　　食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測的各監(jiān)測責任單位實際完成監(jiān)測樣品數(shù)量應(yīng)不少于本計劃規(guī)定的任務(wù)量。要綜合考慮本地食品生產(chǎn)和消費等實際情況，科學(xué)設(shè)計采樣方案，避免集中采樣。常規(guī)監(jiān)測的監(jiān)測點、采樣位置和采樣時間要保持相對固定。監(jiān)測中如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，必要時應(yīng)當對問題食品品種或品牌進行擴大監(jiān)測。為確保檢測結(jié)果的真實可靠，樣品采集后到實驗室檢測不得超過15天。

 

　　（三）檢測機構(gòu)資質(zhì)

 

　　承擔食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測、食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測任務(wù)的疾控機構(gòu)必須取得相關(guān)檢測項目的計量認證資質(zhì)，能夠承擔依法出證法律責任，能確保按時按量完成監(jiān)測任務(wù)，并按時報告監(jiān)測信息。

 

　?。ㄋ模┦吃葱约膊”O(jiān)測工作銜接與配合

 

　　哨點醫(yī)療機構(gòu)負責食源性疾病個案信息和標本采集、信息與標本（或菌株）報送。哨點疾病預(yù)防控制中心負責監(jiān)測信息的收集分析、標本實驗室檢測和信息網(wǎng)絡(luò)報告，以及食源性疾病的流行病學(xué)調(diào)查、溯源分析，并承擔監(jiān)測工作的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制。

 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測方法

 

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委制定的監(jiān)測工作手冊（另發(fā)）采用統(tǒng)一的國家標準方法或指定方法進行監(jiān)測。

 

　?。┍O(jiān)測結(jié)果報告

 

　　遵照《食品安全法》及其實施條例，按照監(jiān)測計劃的要求報告。如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，各級監(jiān)測機構(gòu)按程序及時報告。

 

　　1.食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測報告。

 

　　日常報告：原則上在完成樣品檢測后的5日內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)；如檢測發(fā)現(xiàn)陽性（超過標準值）食品，各監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當在確認檢測結(jié)果后1個工作日內(nèi)向省疾控中心、省衛(wèi)生計生委政法食品處報告；凡屬采自本地的陽性食品，還需向設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門報告；設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局應(yīng)在接到報告后2個工作日內(nèi)向本地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報。

 

　　總結(jié)報告：2014年6月30日和12月30日前，省疾控中心分別將食品中化學(xué)污染物、微生物及有害因素監(jiān)測半年和全年工作總結(jié)、監(jiān)測結(jié)果分析報告報送我委。

 

　　2.食品放射性污染監(jiān)測報告。原則上在完成樣品檢測后的5日內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。每個季度的報告日期不晚于該季度最后一個月的20日。省職防院分別于2014年7月20日和12月20日前將匯總上半年和全年的監(jiān)測結(jié)果報送中國疾病預(yù)防控制中心輻射安全所。

 

　　3.食源性疾病監(jiān)測報告。

 

　?。?）食源性疾病病例監(jiān)測報告：由哨點醫(yī)院向哨點疾病預(yù)防控制中心報送食源性疾病監(jiān)測病例信息和待測標本（方法及要求詳見附錄3）。

 

　?。?）食源性疾病事件報告：由各級醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)負責報告（方法及要求詳見附錄3）。

 

　　建立食源性疾病監(jiān)測季報告制度，設(shè)區(qū)市疾控中心每季度匯總轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測報告情況報上級疾控和同級衛(wèi)生行政部門；設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局和省疾控中心在每季度第一個月的15日前向我委報送上一季度的食源性疾病監(jiān)測匯總結(jié)果，2015年1月10日前報送全年監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié)。

 

　　四、監(jiān)測工作管理職責分工

 

　　1.省衛(wèi)生計生委按國家衛(wèi)生計生委下達的任務(wù)和要求，制定工作實施方案和經(jīng)費分配方案，并組織實施工作考核。

 

　　2.各級衛(wèi)生計生行政部門負責組織實施轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測報告工作，重點協(xié)調(diào)、督促做好食源性疾病事件信息的核實報告。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負責轄區(qū)內(nèi)食源性疾病病例監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)，組織設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對各監(jiān)測哨點醫(yī)院和疾控中心開展監(jiān)測報告工作情況進行監(jiān)督檢查和督查考核。

 

　　3. 國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測江西中心（省疾控中心）組織實施食品污染及食品中有害因素監(jiān)測工作，制定統(tǒng)一的質(zhì)量管理方案，組織監(jiān)測實驗室參加檢測能力驗證、比對及考核；負責監(jiān)測工作手冊發(fā)放、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料分析和信息管理和相關(guān)督導(dǎo)考核。

 

　　4.省衛(wèi)生監(jiān)督所對全省食源性疾病監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，制定完善相關(guān)監(jiān)督工作規(guī)程，指導(dǎo)有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)對各監(jiān)測單位依法履職和工作進展情況進行監(jiān)督檢查，收集匯總相關(guān)信息；按照省衛(wèi)生計生委要求對各地工作開展情況進行督查考核。

 

　　5.食品污染及有害因素監(jiān)測責任單位按照本方案規(guī)定的任務(wù)和要求，負責開展相關(guān)食品采樣、檢測、報告工作；食源性疾病監(jiān)測哨點機構(gòu)負責分別做好病例信息和標本采集、檢驗、報告等工作。

 

　　五、經(jīng)費保障

 

　　省衛(wèi)生計生委會同省財政廳按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，實行項目資金管理。根據(jù)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目中“食品安全保障經(jīng)費”安排，按照任務(wù)帶經(jīng)費的形式，對各有關(guān)監(jiān)測、監(jiān)督機構(gòu)實施專項資金分配（具體方案另行下達）。專項資金用于開支涉及食品安全風(fēng)險監(jiān)測及監(jiān)督工作必需的業(yè)務(wù)、培訓(xùn)支出及相關(guān)人員支出，任何單位和個人不得以任何方式截留、挪用、擠占專項資金。

 

　　附錄：1.    2014年江西省食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測任務(wù)安排表

 

　　2. 2014年江西省食品放射性污染監(jiān)測任務(wù)安排表

 

　　3. 2014年江西省食源性疾病監(jiān)測任務(wù)安排【   附錄2、3下載】