溫州市鹿城區(qū)重心前移牢牢把握食品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)

    今年來，鹿城以食品安全百日嚴(yán)打行動為主抓手，根據(jù)《鹿城區(qū)食品安全百日嚴(yán)打行動方案》（溫鹿食安委〔2014〕1號）文件和《溫州市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全百日嚴(yán)打行動方案》（溫質(zhì)聯(lián)發(fā)〔2014〕4號）文件的相關(guān)要求，圍繞“四個(gè)必須，五不放過”，緊扣“八個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)要求，重心前移切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管。

    一是動態(tài)掌握，落實(shí)主體責(zé)任。一方面，按照《食品安全法》法律法規(guī)的要求，遵循“嚴(yán)格發(fā)證前的審查、嚴(yán)格發(fā)證后的監(jiān)管、嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)”的原則，認(rèn)真督促、指導(dǎo)企業(yè)做好食品生產(chǎn)許可證年審、換證、日常巡查、監(jiān)督抽查工作，及時(shí)掌握企業(yè)情況，并建立動態(tài)的許可證企業(yè)質(zhì)量檔案。另一方面，按照分類監(jiān)管的原則，制訂了2014年度鹿城區(qū)食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取日常巡查、監(jiān)督抽查、企業(yè)的自查報(bào)告進(jìn)行核查等多種方式，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全程跟蹤、形成閉環(huán)管理，堅(jiān)決做到拒絕整改不放過、整改措施落實(shí)不到位不放過，防止檢查整改脫節(jié)。截止今年10月底，共出動執(zhí)法人員838人次，巡查企業(yè)168家次，發(fā)出責(zé)令整改通知2份，全部完成整改。

    二是嚴(yán)格抽查，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。在完成市級定期監(jiān)督抽查全年任務(wù)數(shù)86批次的基礎(chǔ)上，深入開展2014年區(qū)級重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)監(jiān)督抽查、農(nóng)貿(mào)市場清源活動監(jiān)督抽查等專項(xiàng)行動，截止今年10月底，共完成各級監(jiān)督抽查任務(wù)320批次，停產(chǎn)或搬遷28批次，食品企業(yè)覆蓋率達(dá)100%，產(chǎn)品覆蓋率達(dá)100%，合格313批次，不合格7批次，合格率97.81%；不合格企業(yè)均已立案查處，已完成處理5起，處理中2起，后處理率達(dá)100%。

    三是強(qiáng)力攻堅(jiān)，開展專項(xiàng)整治。今年以來，有重點(diǎn)、有針對性地開展瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、地產(chǎn)食品“533”安全保障行動、米面制品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作、食品專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)整治、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查了乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、年糕、糕點(diǎn)、飲用水、蛋制品等產(chǎn)品，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。共出動805人次，檢查企業(yè) 156家次，責(zé)令整改2家，已全部完成整改。特別是在食品生產(chǎn)加工小作坊無證無照整治上，我們在去年取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年以來，始終堅(jiān)持“疏堵并舉、標(biāo)本兼治、分類監(jiān)管、綜合治理”工作原則，以更大的決心、更強(qiáng)的力度，更實(shí)的舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)。截止10月底，共出動執(zhí)法人員154人次，取締11家無證食品生產(chǎn)加工小作坊。在打擊取締的同時(shí)，我們積極幫助指導(dǎo)意愿取證的食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)營者對軟、硬件進(jìn)行改造升級，目前1家小作坊已提交申請，現(xiàn)處于證前抽樣檢測階段。

    四是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會共識。始終把宣傳培訓(xùn)工作當(dāng)作提高全社會食品安全意識、創(chuàng)建安全放心的食品環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，分層級、分類別召開各種培訓(xùn)會、座談會，從管理規(guī)范、專業(yè)技術(shù)、安全知識等角度，培訓(xùn)管理人員、技術(shù)人員、從業(yè)人員等，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)維護(hù)食品安全的素質(zhì)和能力；通過集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，開展《浙江省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報(bào)告規(guī)定（試行）》宣貫，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任感，切實(shí)將企業(yè)被動的“要我負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?ldquo;我要負(fù)責(zé)”。同時(shí)，積極邀請新聞媒體參與食品監(jiān)管，主動向新聞媒體提供新聞信息，進(jìn)一步造濃輿論氛圍。