溫州甌海區(qū)“四到位”構(gòu)筑無證無照大整治格局

    今年來，甌海區(qū)局借力區(qū)查無辦平臺，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化工作舉措，健全工作機制，切實做到部署、排查、整治、督導(dǎo)“四到位”，著力構(gòu)筑無證無照經(jīng)營大整治格局，成效顯著。截止目前，已處理無照6866戶，其中疏導(dǎo)登記4268戶、取締關(guān)閉2598戶，生產(chǎn)領(lǐng)域無照處置率90%，共立案查處無照案件108件。

    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署到位。該局進一步加強無證無照整治工作領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室抓落實，年初制定了無證無照整治實施方案，并建立月度例會制度。每月分析無證無照現(xiàn)狀，明確重點任務(wù)，研究整治措施，做到“一月一部署”，同時結(jié)合區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、減員增效等中心工作，齊抓共管，繃緊無證無照整治之弦，時刻提醒不松懈，使全年無證無照整治工作一環(huán)緊扣一環(huán)。

    二、健全機制，全面排查到位。借力區(qū)查無辦，建立健全由鎮(zhèn)街牽頭，以鎮(zhèn)街網(wǎng)格排查為基礎(chǔ)，職能部門基層站所排查齊頭并進的排查機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街網(wǎng)格排查的優(yōu)勢，擴大排查覆蓋面，同時做好與鎮(zhèn)街的工作銜接，建立查無工作聯(lián)系制度，加強信息溝通，編制嚴(yán)密的無證無照“排查網(wǎng)”。今年來，鎮(zhèn)街網(wǎng)格干部發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照“一周一小查，一月一大查”的要求，拉網(wǎng)式、地毯式開展無證無照大排查，力求排查不留盲點，共排查發(fā)現(xiàn)無證無照5135戶，為后續(xù)處置工作提供了基礎(chǔ)條件。

    三、創(chuàng)新舉措，綜合整治到位。以區(qū)政府名義制定出臺住所登記辦法，打通住所登記瓶頸制約，加大無證無照疏導(dǎo)登記力度，超額完成年度無轉(zhuǎn)有任務(wù)；縱橫聯(lián)動執(zhí)法，形成整治合力，在系統(tǒng)內(nèi)，局所上下聯(lián)動執(zhí)法，成立局機關(guān)無照執(zhí)法小組，同時在鎮(zhèn)街的牽頭下，加強職能部門間的橫向聯(lián)動執(zhí)法，采取查封、斷電、斷網(wǎng)等綜合整治措施，強化源頭管控，形成整治合力，營造強力整治的社會氛圍，構(gòu)建了合力整治無證無照的牢固“鐵絲網(wǎng)”；同時鎖定存在較大安全隱患的無證無照經(jīng)營場所進行掛牌督辦，在轄區(qū)鎮(zhèn)街的牽頭下，采取多種執(zhí)法手段，實施綜合整治，突破難點，以點帶面，凸顯社會化效應(yīng)。

    四、掛鉤考績，精心督導(dǎo)到位。無證無照整治歷年列入該區(qū)安全生產(chǎn)、減員增效、城中村安全整治考核內(nèi)容，該局以此為契機，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，建立對職能部門和鎮(zhèn)街無證無照整治督導(dǎo)考核機制。針對年內(nèi)不同時點無證無照整治的重點，開展不定期督導(dǎo)工作，對市掛牌整治的梧田街道進行重點指導(dǎo)，助動該街道開展整治，完善工作臺帳，幫助完成摘牌任務(wù)。同時每季度通過集中查閱臺賬，分組實地核查，對鎮(zhèn)街實施定期考核，發(fā)出考核情況通報，指出存在的不足，提出工作建議，發(fā)揮考核鞭策作用。