溫州鹿城區(qū) “三個(gè)著力”穩(wěn)步推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    為進(jìn)一步強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移。近日，鹿城區(qū)政府依據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施意見》，通過三個(gè)著力，健全機(jī)構(gòu)、配備人員、明確職責(zé)、強(qiáng)化保障，不斷推進(jìn)食品安全基層屬地管理責(zé)任落實(shí)。

    一是著力配強(qiáng)人員。各街鎮(zhèn)設(shè)立食安委，由街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任食安委主任，并下設(shè)辦公室，由街鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人兼任主任，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人兼任副主任，落實(shí)食安辦有固定辦公場(chǎng)地、有機(jī)構(gòu)牌子、有經(jīng)費(fèi)投入。配強(qiáng)基層食安辦工作人員，按照常住人口規(guī)模和食品安全監(jiān)管任務(wù)大小配備人員，常住人口在2萬以下的街鎮(zhèn)，配備1名專（兼）職人員；常住人口在2萬以上、食品安全監(jiān)管任務(wù)相對(duì)較重的街鎮(zhèn)，配備1名以上專職人員。配強(qiáng)基層協(xié)管員，在社區(qū)設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍。每個(gè)社區(qū)至少聘任1名市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員，按現(xiàn)有80個(gè)社區(qū)配備80名市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員，專職從事食品安全協(xié)管工作，并依托區(qū)網(wǎng)格化管理工作，由網(wǎng)格員兼任市場(chǎng)監(jiān)管信息員，實(shí)現(xiàn)食品安全基層網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

    二是著力強(qiáng)化保障。建立完善協(xié)管員報(bào)酬保障機(jī)制，把協(xié)管員工作薪酬納入?yún)^(qū)食品安全工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，并參照現(xiàn)行協(xié)管員工資標(biāo)準(zhǔn)（3.3萬元/年）執(zhí)行，具體由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和使用，實(shí)行?？顚Ｓ?。由區(qū)食安辦按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的準(zhǔn)入條件、考核培訓(xùn)、日常管理等具體規(guī)定組織實(shí)施。同時(shí)，為健全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，區(qū)政府將食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入各街鎮(zhèn)年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書重點(diǎn)內(nèi)容，并納入對(duì)各街鎮(zhèn)食品安全績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

    三是著力健全基層站所。遵循“劃片設(shè)置，雙重管理”的原則，按照編制規(guī)定的要求，設(shè)置基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理、以條為主的管理體制。加大對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投入力度，落實(shí)執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法車輛、辦公用房、辦公設(shè)備和日常監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)街鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和檢測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善基層食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

    截止目前，全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)全部建成食品安全委員會(huì)及其辦公室，掛牌成立18個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，新設(shè)1個(gè)街鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所，實(shí)現(xiàn)了食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有街鎮(zhèn)和社區(qū)。下一步，鹿城區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)管員隊(duì)伍的配置，建立市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員、信息員隊(duì)伍報(bào)酬保障機(jī)制，加強(qiáng)基層食品安全隱患排查力度，建立公眾監(jiān)督機(jī)制，真正形成社會(huì)共治格局，筑牢保障食品安全“防火墻” 。