湖州市重拳出擊查處食品藥品大案要案顯成效

    2014年以來，湖州市市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，搭平臺、抓合力、瞄重點(diǎn)、出重拳，全市查處各類食品藥品違法案件922件，罰沒款494.78萬元起，移送公安機(jī)關(guān)45起，抓獲犯罪嫌疑人共93人。 其中“長興縣3.18生產(chǎn)銷售假藥案”、“安吉縣7.31網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)銷售中藥減肥丸案”、“徐某等人生產(chǎn)銷售毒死狗肉有毒有害食品案”等3起案件分別入選2014年全省十大藥品、十大食品典型案件，“湖州多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無注冊證藥敏試紙案”、“德清岳某銷售有毒有害食品案”等2起案件評為入圍案件，在全省典型案件中位列前茅。這是食藥體制改革第一年我市在打擊食品藥品違法犯罪行動中取得的豐碩成果。

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。市局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合稽查隊(duì)伍，配強(qiáng)配齊稽查人員；明確各級稽查領(lǐng)導(dǎo)、案件經(jīng)辦人員責(zé)任；建立重大、疑難案件指揮協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，形成層級分明、全局一盤棋的執(zhí)法體系。二是深入摸排線索控動向。定期組織食品藥品違法案情會商，搜集分析各類網(wǎng)絡(luò)媒體等輿情信息；對重點(diǎn)線索、區(qū)域、單位組織明查暗訪，深入摸排；與相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享溝通。全年累計(jì)梳理各類食品藥品違法線索156條，重點(diǎn)線索28條。三是周密部署方案強(qiáng)整治。按照先急后緩、先重點(diǎn)后一般的要求分步實(shí)施整治。先后開展了醫(yī)療器械“五整治”、打擊制售假劣中藥材（飲片）、打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、肉及肉制品等13個專項(xiàng)整治，工作目標(biāo)、步驟、措施、考評等內(nèi)容具體明確，確保整治扎實(shí)有效。

    二、突出重點(diǎn)，重拳出擊。一是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥行為。市局把打擊假藥作為重中之重，廣開案源渠道，以破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、毀網(wǎng)絡(luò)、除源頭為主攻方向，全力偵辦假藥違法犯罪案件。共計(jì)移送假藥案件13起，搗毀假藥窩點(diǎn)9個，抓獲26人。其中長興縣與安吉縣2起假藥案涉及全省30余個省市，公安部在全國范圍發(fā)起集群戰(zhàn)役。二是深入開展醫(yī)療器械“五整治”。以醫(yī)療器械“五整治”為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊虛假注冊申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等五種醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。出動執(zhí)法人數(shù)1346人次，查處案件45起，沒收違法器械械貨值2.3萬元，罰沒款34.8萬元。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒有害食品行為。先后開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”整治、“肉及肉制品”整治多個專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法加工食品黑窩點(diǎn)，查獲6起工業(yè)松香褪毛案和銷售非法加工水發(fā)產(chǎn)品案，成功破獲1起跨三省獵殺銷售“毒狗肉”重大案件，移送司法機(jī)關(guān)24件。

    三、完善機(jī)制，強(qiáng)化共治。一是完善“三個機(jī)制”，強(qiáng)化打擊力度。即完善行刑銜接機(jī)制，定期召開公檢法聯(lián)席會議，會商案情線索，聯(lián)合出臺《打擊涉藥犯罪若干問題意見》，明確行刑銜接邊界與定性，與公安部門聯(lián)手查辦大案要案；密切處室聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)查處業(yè)務(wù)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法行為，聯(lián)合開展重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)督檢查及專項(xiàng)整治，疑難及技術(shù)性強(qiáng)的案件業(yè)務(wù)處及時(shí)介入；強(qiáng)化上下協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對縣區(qū)的案件指導(dǎo)督辦，暢通案件信息共享，重大行動市局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、集中突破。二是抓好“三項(xiàng)檢驗(yàn)”，發(fā)揮技術(shù)支撐。即抓好監(jiān)督檢驗(yàn)，全年監(jiān)督抽驗(yàn)食品藥品4287批次，不合格309批，查處相關(guān)案件367起；抓好快速檢驗(yàn)，發(fā)揮快檢車、快檢箱的快檢作用，現(xiàn)場檢測涉案產(chǎn)品216批，作出非法添加判斷37批，使公安機(jī)關(guān)及時(shí)控制犯罪嫌疑人；抓好非標(biāo)檢驗(yàn)，全年安排非標(biāo)專項(xiàng)檢測資金20余萬元，對非法添加快檢陽性產(chǎn)品及時(shí)送檢，為犯罪定性提供技術(shù)支撐。三是搭建“三個平臺”，形成共治合力。即搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，大力開展稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)7期，參訓(xùn)人員500余人，提高稽查人員技能；搭建公眾參與平臺，將“我執(zhí)法、你參與”活動與打擊食品藥品犯罪有機(jī)結(jié)合，發(fā)動社會力量共同參與，開展各種形式公眾參與執(zhí)法活動57期，參與人數(shù)1300余人，社會各種途徑提供違法線索53條；搭建輿論宣傳平臺，充分利?？㈦娨?、報(bào)紙、會議等媒介平臺，對違法犯罪新動向、打擊違法犯罪新戰(zhàn)果積極予以公示和報(bào)道，對違法犯罪分子進(jìn)行曝光，形成共治合力。