《四川省食品小作坊、小經(jīng)營及小攤販管理條例》（草案征求意見稿）征求意見

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    附件：《四川省食品小作坊、小經(jīng)營及小攤販管理條例（草案征求意見稿）》

 

    2016年3月24日

 

    附件

 

    四川省食品小作坊、小經(jīng)營及小攤販管理條例

 

    （草案征求意見稿）

 

    第一章  總則

 

    第一條【立法依據(jù)】  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條第三款的規(guī)定，結合四川省實際，制定本條例。

 

    第二條【概念界定】 本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，達不到食品生產(chǎn)許可條件的個體食品生產(chǎn)加工者。

 

    本條例所稱食品小經(jīng)營，是指有固定經(jīng)營門店，從業(yè)人員少、條件簡單，銷售食品或者提供餐飲服務（包括現(xiàn)場制售食品），達不到食品經(jīng)營許可條件的個體食品經(jīng)營者和從事群體性聚餐加工服務活動的個體食品經(jīng)營者。

 

    本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營門店，在劃定經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定經(jīng)營時段內(nèi)，銷售食品或者提供餐飲服務（包括現(xiàn)場制售食品）的個體食品經(jīng)營者。

 

    第三條【主體責任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全標準的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生、無毒、無害。

 

    第四條【政府職責】 縣級以上地方人民政府領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的綜合治理工作。

 

    縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

 

    衛(wèi)生、工商行政管理、城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關部門，應當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的相關工作。

 

    第五條【屬地治理】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助相關部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的食品安全。

 

    第六條【社會共治】 各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術，提高食品安全水平。

 

    縣級以上地方人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設食品小作坊集中加工區(qū)，對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。

 

    鼓勵食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權益的作用。

 

    第二章   一般規(guī)定

 

    第七條【備案登記】  對食品小作坊、食品小經(jīng)營實施備案管理。食品小作坊、食品小經(jīng)營應當在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動30日內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列備案材料：

 

    （一）申請書；

 

    （二）申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式；

 

    （三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

 

    （四）從業(yè)人員健康證明；

 

    （五）生產(chǎn)經(jīng)營場所的合法使用證明；

 

    （六）生產(chǎn)經(jīng)營的主要食品類別或者業(yè)態(tài)。

 

    從事群體性聚餐加工服務活動的，只需提交前款第二項、第四項規(guī)定的材料。

 

    集中交易市場開辦者應當依法對入場的食品小經(jīng)營者履行管理義務，收集入場食品小經(jīng)營的備案材料，在食品小經(jīng)營從事食品經(jīng)營活動30日內(nèi)報送所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

 

    第八條【備案審查】 食品藥品監(jiān)督管理部門應當自收到備案申請之日起3個工作日內(nèi)完成形式審查。符合條件的，應當發(fā)放備案證；不符合條件的，不予發(fā)放備案證，并書面說明理由。

 

    備案證式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

 

    第九條【備案證使用】  食品小作坊、食品小經(jīng)營應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置張掛備案證、從業(yè)人員健康證明和公示食品添加劑使用情況等食品安全信息。

 

    禁止轉讓、出租、出借、偽造、涂改備案證。

 

    第十條【備案變更】 備案信息發(fā)生變更時，食品小作坊、食品小經(jīng)營應當在3個工作日內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時更新備案信息。

 

    第十一條【生產(chǎn)經(jīng)營記錄】 食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販應當建立進貨查驗記錄。相關記錄、憑證的保存期不得少于食品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于一年。

 

    第十二條【禁止性規(guī)定】  食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當符合國家規(guī)定和食品安全標準，并遵守下列規(guī)定：

 

    （一）食品原料、食品相關產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標準；

 

    （二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

 

    （三）接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔并符合食品安全標準；

 

    （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，患有國務院衛(wèi)生部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；

 

    （五）生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備，應當安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸；

 

    （六）食品添加劑應當專區(qū)（柜）存放，有符合標準的稱量工具；

 

    （七）按照國家標準和規(guī)定使用食品添加劑，食品攤販在現(xiàn)場制售過程中不得使用食品添加劑；

 

    （八）生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜使假，以次充好，以假充真；

 

    （九）《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的禁止性規(guī)定；

 

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

 

    第三章  食品小作坊

 

    第十三條【設立條件】  食品小作坊應當具備下列條件：

 

    （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

 

    （二）具有相適應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施；

 

    （三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 

    （四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

 

    第十四條【品種限制】  禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

 

    （一）嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

 

    （二）聲稱具有保健功能的食品；

 

    （三）乳制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品；

 

    （四）采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)酒類、醬油和醋；

 

    （五）接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；

 

    （六）食品添加劑；

 

    （七）國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

 

    市（州）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，報請市（州）人民政府批準后公布實施，并報省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

 

    第十五條【包裝標簽】 食品小作坊應當對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，委托有資質的檢驗機構進行檢驗，檢驗合格并報原備案部門后方可生產(chǎn)、銷售。

 

    第十六條【包裝標簽】 食品小作坊生產(chǎn)的食品，應當標明食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質期、貯存條件、食品小作坊的名稱、備案號、生產(chǎn)地址等。

 

    食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品，僅限在本生產(chǎn)加工點銷售。

 

    第四章  食品小經(jīng)營

 

    第十七條【設立條件】  食品小經(jīng)營應當具備下列條件：

 

    （一）具有與經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應的經(jīng)營場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

 

    （二）具有相適應的經(jīng)營設備、設施以及衛(wèi)生防護設施；

 

    （三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 

    （四）具有合理的設備布局和加工流程，從事餐飲服務的要防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

 

    從事體性聚餐加工服務活動的，只需符合前款第二項、第三項的規(guī)定條件。

 

    第十八條【品種限制】  禁止食品小經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

 

    （一）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

 

    （二）裱花蛋糕；

 

    （三）國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

 

    第五章  食品攤販

 

    第十九條【固定規(guī)劃】 城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在戶外公共場所劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定經(jīng)營時段，并向社會公布。

 

    幼兒園、中小學校周邊100米不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

 

    第二十條【申請登記】 從事食品攤販經(jīng)營，應當向經(jīng)營所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門提出申請。

 

    城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門在收到申請后，應當根據(jù)申請人數(shù)和劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)量，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。

 

    進入劃定區(qū)域從事食品攤販經(jīng)營的，應當提供身份證明、住所、聯(lián)系方式、從業(yè)人員健康證明等材料；城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門應當記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號、住址、經(jīng)營范圍等信息，制發(fā)食品攤販登記卡，并在10個工作日內(nèi)將登記信息書面告知縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

    食品攤販登記卡式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

 

    第二十一條【登記證使用】  食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡和從業(yè)人員健康證明。

 

    食品攤販登記卡不得轉讓、出租、出借、偽造、涂改。

 

    第二十二條 【生產(chǎn)經(jīng)營條件】食品攤販從事食品經(jīng)營，應當符合下列規(guī)定：

 

    （一）具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭、棚、車、臺以及密閉的廢棄物收集設施；

 

    （二）接觸食品的器具、工作臺面符合食品安全要求；

 

    （三）銷售散裝直接入口食品的，應當具有防雨、防塵、防蠅等設施；

 

    （四）餐具按照規(guī)定清洗、消毒，因條件限制不具備清洗、消毒條件的，應當使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；

 

    （五）生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當保持生熟隔離，防止原輔材料、半成品、成品交叉污染；

 

    （六）切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設施設備應當及時清洗、消毒。

 

    禁止使用食品添加劑制作食品。

 

    第二十三條【品種限制】  禁止食品攤販經(jīng)營下列食品：

 

    （一）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

 

    （二）裱花蛋糕；

 

    （三）現(xiàn)制乳制品；

 

    （四）國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

 

    第二十四條【城市管理】　食品攤販應當在劃定的經(jīng)營地點、經(jīng)營時間從事經(jīng)營活動，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活，遵守市容環(huán)境管理的相關規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

 

    如指定區(qū)域不再用作食品攤販經(jīng)營的，食品攤販經(jīng)營者應當配合登記部門辦理登記卡注銷，并退出該經(jīng)營區(qū)域。

 

    第六章  監(jiān)督管理

 

    第二十五條【政府管理】   縣級以上地方人民政府應當將食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當將食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販食品安全事故處置納入食品安全事故應急預案。

 

    第二十六條【部門職責】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照年度監(jiān)督管理計劃組織開展食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販監(jiān)督檢查工作。

 

    城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門，按照本條例和市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，加強對食品攤販的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

 

    衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測范圍。

 

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實食品安全防范措施，發(fā)現(xiàn)違法行為時及時制止，報告食品藥品監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門，并配合處理。

 

    第二十七條【首次檢查和抽樣檢驗】  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在發(fā)放備案證后60日內(nèi)，對食品小作坊、食品小經(jīng)營進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

 

    食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。

 

    第二十八條 【信用記錄】

 

    縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立并公開食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，督促其自覺履行食品安全責任。

 

    第二十九條 【安全培訓】  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓，督促食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。

 

    第三十條【報告義務】  食品小作坊、食品小經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營場地提供者發(fā)現(xiàn)涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法活動，應當及時向有關部門報告。

 

    第三十一條【食品安全事故處理】 發(fā)生食品安全事故的，縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應急預案的規(guī)定進行調查、處置。

 

    發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販應當立即采取措施，防止事故擴大，封存有關食品以及原料、工具、設備等物品；發(fā)生食物中毒的，應當將中毒者及時送醫(yī)療機構救治。

 

    食品安全事故發(fā)生單位、個人和收治病人的醫(yī)療機構應當立即向當?shù)乜h級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門報告。

 

    任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。

 

    第三十二條【廢棄物處理】 食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應當按照國家和省有關規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。

 

    第三十三條 【投訴舉報】  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等，接受咨詢、投訴、舉報。

 

    對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密，維護其合法權益。

 

    第七章  法律責任

 

    第三十四條【銜接性規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國食品安全法》及其他有關法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

    第三十五條【未按規(guī)定備案的法律責任】  違反本條例第七條、第十條規(guī)定，食品小作坊或者食品小經(jīng)營未按規(guī)定備案的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十六條【未按規(guī)定登記的法律責任】 違反本條例第二十條規(guī)定，未取得食品攤販登記卡，從事食品經(jīng)營活動的，由縣級城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十七條【未按規(guī)定使用備案證的法律責任】 違反本條例第九條第二款，轉讓、出租、出借、偽造、涂改備案證的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十八條【未按規(guī)定使用登記卡的法律責任】違反本條例第二十一條第二款，轉讓、出租、出借、偽造、涂改食品攤販登記卡的，由縣級城市管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處二百元以上五百元以下罰款；拒不改正，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品，并由原發(fā)證部門注銷登記卡。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十九條【未按規(guī)定公示食品安全信息的法律責任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例第九條、第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

 

    （一）安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

 

    （二）未公示備案證、登記卡、健康證明、食品添加劑使用情況的。

 

    第四十條【未遵守食品安全標準和相關規(guī)定的法律責任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例第十二條第一項、第三項、第五項、第七項規(guī)定的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處五百元以上三千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營者并處貨值金額三倍以上十倍以下罰款，對食品攤販并處五百元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十一條【未遵守食品安全標準和相關規(guī)定的法律責任】   違反本條例第十二條第八項規(guī)定的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處五百元以上二千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，對食品攤販并處二千元以上一萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十二條【未按規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的法律責任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡：

 

    （一）未按規(guī)定執(zhí)行進貨檢查、驗收制度或者保存索票和進貨查驗、生產(chǎn)銷售臺賬的；

 

    （二）使用未達到國家衛(wèi)生標準生活飲用水的；

 

    （三）食品添加劑未按規(guī)定存放的；

 

    （四）首批食品未按照本條例第十五條規(guī)定進行檢驗和報告的。

 

    第四十三條【不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的法律責任】  已取得備案證或登記卡的食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達不到規(guī)定條件繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十四條【未遵守品種限制要求的法律責任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例第十四條、第十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處五千元以上五萬元以下罰款，對食品攤販并處二千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，對食品攤販并處五千元以上二萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十五條【未按規(guī)定標注或者銷售食品的法律責任】  食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定，未在包裝食品上標明相關信息，或者將散裝食品在生產(chǎn)加工點以外銷售的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；拒不改正的，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，處二千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額三倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

 

    第四十六條【從業(yè)限制的法律責任】  因違反本條例規(guī)定被注銷備案證、食品攤販登記卡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第四十七條【多次違法的法律責任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記卡或者從業(yè)禁止以外處罰的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第四十八條【聽證規(guī)定】 食品藥品監(jiān)督管理等相關部門在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記卡、五千元以上罰款之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

 

    第四十九條【行政責任】  各級人民政府和縣級以上有關部門及其工作人員不履行對食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販監(jiān)督管理職責或者在監(jiān)督管理工作中，不嚴格文明執(zhí)法、工作作風懈怠，違反規(guī)定收取、損毀、私分、截留財物以及其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

 

    第五十條【民事賠償優(yōu)先規(guī)定】  違反本條例規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成人身、財產(chǎn)或者其它損害的，依法承擔民事賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款時，先承擔民事賠償責任。

 

    集貿(mào)市場開辦者未履行本條例規(guī)定的義務，發(fā)生食品安全事故，使消費者合法權益受到損害的，應當承擔連帶責任。

 

    第八章  附  則

 

    第五十一條【生效規(guī)定】  本條例自2016年  月  日起施行。