黑龍江省農業(yè)委員會關于印發(fā)《黑龍江省無公害農產品認定暫行辦法》的通知 黑農委規(guī)〔2018〕12號

 

    為進一步做好無公害農產品認證制度改革過渡期間有關工作，促進全省農產品質量安全水平穩(wěn)步提高，現將《黑龍江省無公害農產品認定暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

    黑龍江省農業(yè)委員會

 

    2018年5月16日

 

    黑龍江省無公害農產品認定暫行辦法

 

    第一條 為進一步明確無公害農產品認定工作的屬地職責，發(fā)揮市、縣兩級工作機構的職能作用，提高認定工作效率，促進無公害農產品事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，按照農業(yè)農村部“關于做好無公害農產品認證制度改革過渡期間有關要求”，在無公害農產品認證制度改革期間，將原無公害農產品產地認定與產品認證工作合二為一，實行產品認定的工作模式，由省級農業(yè)行政主管部門及其所屬工作機構承擔。依據《無公害農產品認定暫行辦法》，特制定本辦法。

 

    第二條 按照“縣受理、市審核、省頒證”的工作程序，將無公害農產品認定的受理審核、現場檢查、日常監(jiān)督管理工作交由市、縣級工作機構負責，省級工作機構負責專家評審、證書頒發(fā)和協調指導認定工作。

 

    第三條 各級工作機構應建立“及時審核，適時檢查，按時報送”的審查報送機制，不得超時限積壓申報材料。

 

    第四條 遵循的主要規(guī)范性文件：

 

    （一）《無公害農產品認定暫行辦法》

 

    （二）《無公害農產品認定現場檢查規(guī)范》

 

    （三）《無公害農產品認定審核規(guī)范》

 

    （四）《無公害農產品檢查員注冊管理辦法》

 

    （五）《無公害農產品內檢員培訓管理辦法》

 

    第五條 縣級工作機構主要職責：

 

    縣級工作機構自收到申請材料之日起15工作日內，負責完成對認定申請的受理工作。

 

    （一）對申請主體資質條件、認定申請書、質量控制措施、生產操作規(guī)程、生產記錄等材料的符合性進行審查；

 

    （二）對于符合標準要求的申請主體，將相關信息錄入“金農工程—無公害農產品管理系統(tǒng)”，并將申報材料蓋章確認后上報市級工作機構；

 

    （三）督促申請主體按時進行復查換證及產品抽檢、新申報產品檢測及環(huán)境監(jiān)測工作；

 

    （四）指導申請人規(guī)范使用無公害農產品標志，做好轄區(qū)內申報人的日常監(jiān)督管理工作。

 

    第六條 市級工作機構主要職責：

 

    負責轄區(qū)內申請材料審核和現場檢查組織實施工作。

 

    （一）材料審核工作。按照《無公害農產品認定審核規(guī)范》對縣級工作機構上報的申請材料進行審核。審核的主要內容包括：申請書填寫是否準確；附報材料是否規(guī)范、有效；生產單位是否有培訓合格的內檢員；生產計劃安排是否符合要求；檢測報告是否符合無公害農產品相關標準和規(guī)范要求；現場檢查報告是否真實、有效。

 

    （二）現場檢查工作。依據《無公害農產品認定現場檢查規(guī)范》開展轄區(qū)內申請人現場檢查工作?，F場檢查工作由2名（至少一人具有相關專業(yè)的檢查員資質）以上工作人員開展，應包含首次會議、查閱資料、實地檢查、現場評定、末次會議等環(huán)節(jié)。重點是資質能力、產地環(huán)境、投入品使用、生產技術規(guī)程、質量控制措施、檔案記錄的一致性、有效性、真實性。涉及生產基地的檢查應在作物（動物）生產季節(jié)進行，每個環(huán)節(jié)都進行拍照記錄，檢查員現場填寫“現場檢查報告”。

 

    （三）產品檢測和環(huán)境監(jiān)測工作。對于新申報產品，要核實申報信息，委托定點檢測機構進行產品檢測和環(huán)境監(jiān)測；產品檢測（或環(huán)境監(jiān)測）報告直接郵寄市級工作機構。

 

    第七條 省級工作機構主要職責：

 

    負責全省無公害農產品政策計劃、標準規(guī)范制定，協調指導、專家評審、證書頒發(fā)等工作。

 

    （一）組織協調認定工作。制定全年認定工作計劃，并組織實施。對現場檢查工作進行跟蹤檢查，對審核中存在的問題進行現場復核。

 

    （二）組織開展專家評審工作。組織召開專家評審會對申報材料進行評審，評審意見作為頒證的重要依據。對于符合要求的材料進入頒證程序；對于需要進一步核實情況的，派檢查員現場復核并提出復核意見；不符合要求的材料，退回市級工作機構，書面通知申請人，并說明理由。

 

    （三）頒發(fā)無公害農產品證書。通過專家評審的材料，統(tǒng)一編號，頒發(fā)證書，并公告。

 

    （四）負責全省無公害農產品檢查員、內檢員的培訓和注冊管理工作。

 

    （五）不定期檢查市、縣兩級工作機構認定工作開展情況。

 

    第八條 市級工作機構工作條件要求：

 

    （一）有領導分管無公害農產品認定工作；

 

    （二）設立專職部門，配備專職檢查員；

 

    （三）有數量充足、資質齊全、專業(yè)能力強、工作質量高的檢查員隊伍，能夠滿足認定工作需要。

 

    第九條  本辦法未盡事宜，以引用的最新版規(guī)范性文件為準，與相應法律法規(guī)沖突的，以相應法律法規(guī)為準。

 

    第十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由黑龍江省農業(yè)委員會負責解釋。原黑龍江省農產品質量安全中心頒發(fā)的《黑龍江省無公害農產品認證工作改革實施辦法（試行）》同時廢止。