各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為確保豬肉質(zhì)量安全，維護(hù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧[2019]78號(hào)）要求，自2019年12月初至2020年2月底，在全國(guó)開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心、以確保人民群眾吃上安全健康的放心肉為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)監(jiān)管嚴(yán)處措施，緊盯生豬私屠濫宰等違法行為易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)處，鞏固擴(kuò)大行動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)人民群眾肉食品消費(fèi)的安全感、幸福感。
二、主要任務(wù)
（一）持續(xù)鞏固審核清理成果。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府關(guān)于生豬屠宰企業(yè)清理的文件要求，開(kāi)展審核清理“回頭看”，進(jìn)一步嚴(yán)格資質(zhì)審查，關(guān)停不具備設(shè)置條件的生豬屠宰企業(yè)；對(duì)已關(guān)停的生豬屠宰企業(yè)，要逐一核查，對(duì)尚未收回生豬屠宰資格證章牌的，要及時(shí)收回；對(duì)關(guān)停后擅自恢復(fù)生豬屠宰生產(chǎn)的企業(yè)或個(gè)人，一律按私屠濫宰予以打擊懲治，要切實(shí)防止“兩項(xiàng)制度”落實(shí)及屠宰資格審核清理工作的打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)以及假清理、假關(guān)閉等問(wèn)題，鞏固生豬屠宰資質(zhì)審核清理成果。
?。ǘ﹪?yán)管嚴(yán)查屠宰環(huán)節(jié)違規(guī)違法行為。各地要按照我省屠宰監(jiān)管“兩個(gè)責(zé)任清單”要求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)管嚴(yán)查已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布、具有生豬定點(diǎn)資質(zhì)生豬屠宰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
1、嚴(yán)格日常生產(chǎn)監(jiān)管。要督促生豬屠宰企業(yè)認(rèn)真實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理要求，依法依規(guī)生產(chǎn)，對(duì)屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停格處罰并停業(yè)整改；對(duì)屠宰的生豬注水、注藥或者注入其他物質(zhì)的、或者以“代宰”為名，為他人提供屠宰場(chǎng)所的，一律按照生豬屠宰管理?xiàng)l例的規(guī)定停格處罰、取消其定點(diǎn)屠宰資格，并移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)一證多用、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的，一律按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。
2、嚴(yán)格屠宰檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。督促生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)好生豬進(jìn)廠、非洲豬瘟自檢、肉品檢驗(yàn)檢疫及無(wú)害化處理等相關(guān)制度，加強(qiáng)肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，嚴(yán)格落實(shí)“兩章兩證”制度，規(guī)范臺(tái)賬記錄，切實(shí)做到記錄清晰、填寫準(zhǔn)確、賬實(shí)相符、銜接精準(zhǔn)、簽字規(guī)范，建立健全來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的責(zé)任體系，堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)、不管理”，“只宰殺、不檢驗(yàn)”等違法違規(guī)現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。要督促屠宰企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、肉品質(zhì)量安全、非洲豬瘟防控等隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，建立安全生產(chǎn)巡查檔案，各地在對(duì)生豬屠宰企業(yè)的日常巡查中，要做到安全生產(chǎn)必巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要及時(shí)督促整改到位。
?。ㄈ﹪?yán)查重處私屠濫宰等非法屠宰行為。各地要針對(duì)生豬私屠濫宰等違法行為的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，采取有力措施，繼續(xù)對(duì)對(duì)私屠濫宰等違法行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
1、加強(qiáng)巡查排查力度。要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，城鄉(xiāng)結(jié)合部、已取締的私屠濫宰點(diǎn)（戶）以及肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查、巡查和暗訪，既要防止老的私屠濫宰點(diǎn)死灰復(fù)燃，又要防止滋生新的私屠濫宰窩點(diǎn)。
2、暢通舉報(bào)投訴渠道。要公布私屠濫宰問(wèn)題舉報(bào)電話，及時(shí)匯集整理舉報(bào)線索，集中力量對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行核實(shí)，采取主動(dòng)查處和依舉報(bào)線索查處相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)舉報(bào)線索、群眾舉報(bào)頻次多以及私屠濫宰問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)，要匯集多方力量進(jìn)行重點(diǎn)查處與集中打擊。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合。要主動(dòng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；在開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地每月至少要開(kāi)展2-3次聯(lián)合整治行動(dòng)，要借鑒生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，采取協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、深挖嚴(yán)查，對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品以及影響較大、涉及面較廣的違法犯罪案件，要配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法嚴(yán)查重處、追究刑事責(zé)任，并及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況，結(jié)合部門職責(zé)有針對(duì)性的進(jìn)行安排部署；要配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪“昆侖”行動(dòng)，依法堅(jiān)決追究養(yǎng)殖、屠宰、加工環(huán)節(jié)犯罪行為。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要及時(shí)宣傳開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和工作成效，有效發(fā)揮典型案件的警示作用，提高公眾的認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造良好的輿論氛圍；要及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)肉食品。
三、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)在“兩節(jié)”前后開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各地要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合辦案，及時(shí)通報(bào)案件查處和日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息，聯(lián)手查處肉品質(zhì)量安全大案要案，將打擊生豬私屠濫宰違法專項(xiàng)行動(dòng)與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在依法監(jiān)管和屠宰執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力和欺行霸市行為或問(wèn)題線索，主動(dòng)申請(qǐng)公安部門參與、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提交，配合相關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
?。ㄈ┳龊脩?yīng)急處置工作。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好信訪維穩(wěn)等工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，全力化解糾紛。要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行業(yè)輿情信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)發(fā)生的生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件，要及時(shí)上報(bào)、快速響應(yīng)，迅速查明問(wèn)題原因并妥善處置，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要落實(shí)好信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作信息，請(qǐng)于12月25日、2020年元月25日以及2月25日前，分別報(bào)送當(dāng)月《打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表》（附后），3月1日前報(bào)送本地開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）。各地在開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)中的有效做法、執(zhí)法行動(dòng)和執(zhí)法案例等可及時(shí)編發(fā)信息報(bào)送省屠管辦。
特此通知。
聯(lián)系人：王育、黃倫忠
電話：027-87892450 郵箱：hbtgb6789@sina.com
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月11日
2019年12月11日
地區(qū)：
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