安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點的通知【皖農(nóng)綠函〔2020〕156號】

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：

 

　　2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，也是綠色食品事業(yè)創(chuàng)立30周年，做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作意義重大。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2020〕3號）、中國綠色食品發(fā)展中心《關(guān)于印發(fā)2020年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點的通知》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心《關(guān)于扎實做好2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安〔2020〕1號）精神，我廳制定了《2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2020年2月28日

 

　　2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點

 

　　2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)對表農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策實施、質(zhì)量管理、宣傳服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和作風(fēng)建設(shè)，全面推動農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作取得實效。

 

　　一、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”總量不斷增長

 

　　2020年，我省將搶抓長三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，助力打造長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記發(fā)展計劃，年內(nèi)新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個以上，力爭年底全省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)總量超過全國平均水平。

 

　　1. 著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。突出重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場申報綠色食品，引導(dǎo)大型食品企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，支持綠色食品畜禽水產(chǎn)品的發(fā)展。促進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與加工企業(yè)對接，推進(jìn)原料基地產(chǎn)品申報綠色食品。

 

　　2. 不斷推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌用好“兩個市場、兩種資源”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，因地制宜開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建一批國家級有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，不斷提升中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。

 

　　3. 深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。挖掘地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源，規(guī)范登記保護(hù)，加大培育力度，引導(dǎo)地標(biāo)證書持有人積極授權(quán)生產(chǎn)主體使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。圍繞獨特品質(zhì)保持，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強產(chǎn)品品牌建設(shè)，傳承區(qū)域特色文化，按照“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”思路，指導(dǎo)地標(biāo)證書持有人發(fā)展特色生產(chǎn)基地，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

 

　　4. 穩(wěn)妥推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。穩(wěn)妥改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，重點培育畜禽水產(chǎn)品，提高“菜籃子”“米袋子”產(chǎn)品復(fù)查換證率。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和提升，鼓勵和支持具備條件的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申請綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，做好轉(zhuǎn)化認(rèn)證銜接工作。

 

　　二、強化措施到位，持續(xù)推進(jìn)民生工程實施成效不斷擴(kuò)大

 

　　扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系民生工程，對新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯，推動規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品納入國家或省追溯平臺管理，推動綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈追溯應(yīng)用，統(tǒng)籌按照合格證制度推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。

 

　　5. 加快新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實施追溯。依據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位有效使用質(zhì)量追溯二維碼標(biāo)識標(biāo)簽，產(chǎn)品信息及時上傳至國家或省級追溯平臺，推進(jìn)具有包裝能力的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。

 

　　6. 技術(shù)支撐推動試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。分級分層開展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。

 

　　7. 開展區(qū)塊鏈追溯試點推動平臺優(yōu)化升級。加快國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺對接，推動國家、省平臺互聯(lián)互通。鼓勵規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入國家、省平臺追溯管理，推進(jìn)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入追溯管理。探索采用區(qū)塊鏈技術(shù)推動省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺優(yōu)化升級，推進(jìn)綠色食品和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采用區(qū)塊鏈技術(shù)實施追溯。

 

　　三、強化質(zhì)量管理，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌公信力不斷提高

 

　　不斷夯實管理責(zé)任，強化“三品一標(biāo)”認(rèn)證審核和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的問題導(dǎo)向，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中切實提高“三品一標(biāo)”品牌公信力。“三品一標(biāo)”監(jiān)測合格率保持在98%以上，綠色食品企業(yè)年檢率達(dá)95%以上。

 

　　8. 嚴(yán)格認(rèn)證登記審查把關(guān)。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)履行程序，嚴(yán)肅落實責(zé)任，把好“三品一標(biāo)”質(zhì)量審查關(guān)口。嚴(yán)格綠色食品標(biāo)志許可準(zhǔn)入條件，加強對合作社、家庭農(nóng)場等申報主體審查。落實分級審查職責(zé)，開展申報材料集中審查。開展市區(qū)間交流現(xiàn)場檢查，加大監(jiān)督檢查和示范檢查，不斷提高綠色食品審查工作質(zhì)量和效率。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證突出現(xiàn)場檢查、抽樣檢測審查，確保認(rèn)證工作的規(guī)范性、真實性和有效性。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要突出歷史、文化、環(huán)境、品種、品質(zhì)等特性，嚴(yán)格評審和登記，確保產(chǎn)品信譽。無公害農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格控制申報范圍，嚴(yán)謹(jǐn)審批程序，不斷提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定質(zhì)量。

 

　　9. 強化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理。在皖北、皖中、皖南三個片區(qū)開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量監(jiān)測。落實“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查、企業(yè)年檢、市場監(jiān)察、例行抽檢、風(fēng)險預(yù)警等產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺帳，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信體系建設(shè)，提升“三品一標(biāo)”品牌美譽度。組織“三品一標(biāo)”定點檢測機(jī)構(gòu)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部能力驗證和飛行檢查活動，開展“三品一標(biāo)”定點檢測機(jī)構(gòu)相互交流，共同做好“三品一標(biāo)”技術(shù)支撐。

 

　　10. 持續(xù)推進(jìn)示范基地建設(shè)管理。召開全省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)會，實施綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)企入戶示范行動，推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地續(xù)報工作，開展基地年度監(jiān)管工作，創(chuàng)建全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，落實有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣創(chuàng)建工作，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

 

　　四、強化宣傳服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌影響力不斷提升

 

　　加大宣傳服務(wù)力度，著力提升“三品一標(biāo)”品牌影響力，積極培育消費市場，不斷增強市場拉動力，讓“三品一標(biāo)”成為食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。

 

　　11. 持續(xù)做好“三品一標(biāo)”品牌宣傳。積極運用各種宣傳媒體，結(jié)合綠色食品事業(yè)發(fā)展30年有關(guān)活動，參與編撰制作《綠色食品事業(yè)30年》畫冊和宣傳片，推薦綠色食品生產(chǎn)主體參加 “最美綠色食品企業(yè)” 評選，開展“我與綠色食品30年”宣傳作品征集活動，參與綠色食品巡禮專欄，挖掘典型案例，講好品牌故事。編寫印制“三品一標(biāo)”工作知識掛圖。配合做好首批中歐互認(rèn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作，推薦地標(biāo)產(chǎn)品參與品牌價值評價活動，支持《源味中國》第二季的實地拍攝，推薦地標(biāo)產(chǎn)品參與品牌價值評價活動。生動形象地宣傳“三品一標(biāo)”品牌，擴(kuò)大宣傳效果。

 

　　12. 繼續(xù)開展綠色食品宣傳月行動。以綠色食品創(chuàng)立30周年為契機(jī)，以“春風(fēng)萬里 綠食有你”為主題，在全省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)會同期組織開展全省綠色食品宣傳月首場活動。舉辦綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地等活動，邀請大型經(jīng)銷商與綠色食品企業(yè)開展現(xiàn)場對接簽約、產(chǎn)業(yè)交流，共同營造綠色食品事業(yè)發(fā)展良好氛圍。

 

　　13. 組織參加行業(yè)專業(yè)展會。組織參加第十八屆中國國際農(nóng)交會農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展、第二十三屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會中部六省綠色食品專展、第六屆全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會、第二十一屆中國綠色食品博覽會和第十四屆中國國際有機(jī)食品博覽會，通過招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、交流合作和宣傳推介等專業(yè)平臺，進(jìn)一步提升專業(yè)化、市場化和國際化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與商貿(mào)合作。

 

　　14. 構(gòu)建質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康科普宣傳長效機(jī)制。充分利用“安徽三品一標(biāo)”微信公眾號等信息平臺，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費知識，建立聯(lián)合宣傳科普機(jī)制。擴(kuò)大科普基地創(chuàng)建范圍，延伸創(chuàng)建科普試驗站和工作站，健全科普專員和專家隊伍，強化評估評價成果轉(zhuǎn)化利用，引導(dǎo)健康消費，展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

 

　　五、強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作內(nèi)容不斷拓展

 

　　夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升要素保障水平，增強事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新活力，不斷挖掘和拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理內(nèi)涵與外延。

 

　　15. 加快發(fā)展綠色食品生產(chǎn)資料。采取有效措施，支持綠色生資發(fā)展和推廣應(yīng)用。鼓勵肥料、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、獸藥和食品添加劑等優(yōu)秀生產(chǎn)主體申報綠色生資，推動綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地綠色生資應(yīng)用覆蓋面，加快綠色生資生產(chǎn)主體產(chǎn)銷對接，提升綠色生資品牌影響力。

 

　　16. 不斷擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集。規(guī)范高效開展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集申報，創(chuàng)建一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，全省全年確認(rèn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品50個以上。利用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、融媒體平臺全面宣傳推介名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，強化產(chǎn)銷對接和生產(chǎn)消費指導(dǎo)。

 

　　17. 扎實推進(jìn)全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點實施?？偨Y(jié)各地農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系先行試點經(jīng)驗，積極推動各市開展全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點，支持試點生產(chǎn)經(jīng)營主體申請國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，不斷擴(kuò)大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證規(guī)模和覆蓋面。

 

　　六、強化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工作體系業(yè)務(wù)水平不斷提升

 

　　深入開展黨規(guī)黨紀(jì)廉政教育，加強思想政治理論學(xué)習(xí)，強化調(diào)查研究結(jié)果應(yīng)用，提升體系隊伍服務(wù)“三農(nóng)”的干事創(chuàng)業(yè)能力，努力打造“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔”工作體系隊伍。

 

　　18. 促進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。推動行業(yè)進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升審核效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、作表率”，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決杜絕形式主義、官僚主義。以敢于擔(dān)當(dāng)、較真碰硬、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作。

 

　　19. 加強工作隊伍能力建設(shè)。開展“四員”隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升“三品一標(biāo)”及質(zhì)量管理工作隊伍能力水平，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強工作合力。支持地方組織舉辦“三品一標(biāo)”內(nèi)檢員培訓(xùn)，提升“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全主體責(zé)任。持續(xù)開展綠色食品檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員年度績效考核和推優(yōu)工作。落實年度調(diào)研計劃，開展綜合性專題調(diào)查研究，形成一批推動“三品一標(biāo)”補短板、抓落實的調(diào)研成果。

 

　　20. 助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。支持貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和發(fā)展，優(yōu)先在貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托綠博會、有機(jī)會和農(nóng)交會地標(biāo)專展等展銷平臺，加大對貧困地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，帶動提升貧困地區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入。