河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好2020年夏糧收購(gòu)工作的通知 冀糧流通〔2020〕25號(hào)

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各市級(jí)分行，省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司：

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，全面做好我省今年夏糧收購(gòu)工作，根據(jù)國(guó)家夏糧收購(gòu)政策，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

 

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

 

　　今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨繁重。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，抓好今年夏糧收購(gòu)工作，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保持糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，把夏糧收購(gòu)工作擺在突出位置抓好：要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，健全完善糧食收購(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施，形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)預(yù)判收購(gòu)形勢(shì)，研究制定針對(duì)性高、操作性強(qiáng)的工作方案；要堅(jiān)持底線思維，充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，做好前瞻性謀劃，周密制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，做到有備無(wú)患；要加強(qiáng)調(diào)研調(diào)度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)解決收購(gòu)中遇到的新情況新問(wèn)題，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線。重大問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

 

　　二、順應(yīng)改革趨勢(shì)，開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)

 

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的決定性作用，多措并舉組織好市場(chǎng)化收購(gòu)。要支持大型骨干企業(yè)利用自身渠道和資金優(yōu)勢(shì)，合理把握節(jié)奏，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及早入市，按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)輪換糧源，發(fā)揮儲(chǔ)備輪換的引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)加工企業(yè)積極入市、就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加速鏈條整合、資源集聚，加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的良好局面，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章。要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，建立健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)化融資支持機(jī)制，發(fā)揮我省糧食收購(gòu)貸款信用保證基金機(jī)制作用，服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)貸款。要深化產(chǎn)銷合作，引導(dǎo)小麥銷區(qū)企業(yè)到我省建立糧源基地，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定、高效精準(zhǔn)的合作關(guān)系。要積極促進(jìn)農(nóng)企對(duì)接，鼓勵(lì)各類企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)糧食生產(chǎn)組織方式變化，與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系，讓農(nóng)民分享糧食收購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的收益。同時(shí)，我省作為國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行省份之一，也要認(rèn)真抓好最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，有效發(fā)揮政策性收購(gòu)的托底作用，具體工作方案另行制定下發(fā)。

 

　　三、樹(shù)牢宗旨意識(shí)，提升服務(wù)水平

 

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)措施，緊貼農(nóng)民需要，方便農(nóng)民儲(chǔ)糧售糧。要通過(guò)入戶指導(dǎo)、媒體宣傳等方式，幫助農(nóng)戶做好新糧的整理、晾曬，科學(xué)做好庭院儲(chǔ)糧。要強(qiáng)化產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用，積極為農(nóng)民提供清理、干燥、收儲(chǔ)、加工、銷售等社會(huì)化服務(wù)。各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)、儀器設(shè)備“持證上崗”的要求，讓農(nóng)民交“明白糧”。要優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，為售糧農(nóng)民提供高質(zhì)量服務(wù)，早開(kāi)門(mén)晚收秤，盡量減少排隊(duì)時(shí)間，有條件的地區(qū)要提供“候車室”式服務(wù)，提高農(nóng)民的滿意度。要推廣預(yù)約收購(gòu)、錯(cuò)峰收購(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)通售糧綠色通道，積極利用糧食購(gòu)銷手機(jī)客戶端、微信小程序等，著力提高糧食購(gòu)銷自助化、便捷化水平。

 

　　四、密切跟蹤市場(chǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

 

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。要認(rèn)真做好收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)需要調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)頻率，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人、種糧大戶、合作社等主體的糧食購(gòu)銷情況調(diào)查，及時(shí)掌握收購(gòu)進(jìn)展。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，主動(dòng)發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格、供求、收購(gòu)進(jìn)度等信息，引導(dǎo)農(nóng)民均衡有序售糧，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。要拓寬信息發(fā)布渠道，綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳解讀糧食收購(gòu)政策，幫助廣大農(nóng)民和各類企業(yè)準(zhǔn)確理解把握。要積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為收購(gòu)工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

 

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)收購(gòu)秩序

 

　　各地要按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和銷售出庫(kù)監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)糧發(fā)〔2018〕264號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)具體收儲(chǔ)企業(yè)的直接責(zé)任、中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司的政策執(zhí)行主體責(zé)任、地方行政監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式，加強(qiáng)“四不兩直”暗查暗訪，發(fā)揮12325全國(guó)糧食監(jiān)管熱線作用，嚴(yán)肅查處“克扣斤兩”“壓級(jí)壓價(jià)”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等損害國(guó)家利益的違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的流通秩序。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防范糧食流通各環(huán)節(jié)重特大事故發(fā)生。要結(jié)合各地新冠肺炎疫情防控工作要求，指導(dǎo)糧食企業(yè)和售糧農(nóng)民做好必要防護(hù)，維護(hù)好收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

 

　　河北省發(fā)展和改革委員會(huì)  河北省糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　河 北 省 財(cái) 政 廳       河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行

 

　　2020年6月9日