基本案情
自2019年10月份開始，溫州甌海區(qū)檢察院第五檢察部陸續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)36家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行地毯式的巡查，發(fā)現(xiàn)其中16家農(nóng)貿(mào)市場存在管理不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)為：未辦理市場名稱核準(zhǔn)登記或市場名稱核準(zhǔn)登記已過期；銷售蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品沒進(jìn)貨憑證、銷售肉類農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)合格證收集不齊全；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測的現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)抽檢的樣本、檢驗(yàn)用的試劑、試紙，未制作臺(tái)賬，抽檢、快檢過程沒有留痕或無檢測結(jié)果公示。以上行為違反《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》等相關(guān)文件之規(guī)定。
檢察機(jī)關(guān)履職情況
強(qiáng)化食品流通領(lǐng)域的安全管理，關(guān)乎群眾的生活保障和身體健康。甌海區(qū)檢察院向該區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議：一是建議對(duì)上述16家農(nóng)貿(mào)市場下發(fā)整改通知書；二是要求農(nóng)貿(mào)市場開辦者對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)及快速檢測進(jìn)行留痕，對(duì)取樣的樣本和抽檢、快檢的結(jié)果以拍照等方式進(jìn)行記錄；三是建議對(duì)上述農(nóng)貿(mào)市場的整改落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行復(fù)查，建立農(nóng)產(chǎn)品抽檢、快檢程序、存檔、公示等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化監(jiān)管制度。
收到檢察建議后，該區(qū)市場監(jiān)督管理局高度重視，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉案農(nóng)貿(mào)市場下發(fā)整改建議書并全程跟進(jìn)，同時(shí)對(duì)全區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開始全面排查。后，又制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品安全快速檢測工作的通知》，提出食品安全快檢“電子痕跡化管理”，利用電子溯源軟件，上傳檢測數(shù)據(jù)。
同時(shí)，還對(duì)食品安全快速檢測主要內(nèi)容、7種常見污染物檢測占比、檢測取樣程序、快檢告知記錄、《食品安全快速檢測公示表》保管存檔期限，食品快速檢測后續(xù)處理、信息通報(bào)、移送行政執(zhí)法等提出了七項(xiàng)具體管理規(guī)定，確保食品安全快檢真正落實(shí)，實(shí)現(xiàn)市場開辦者食品安全快檢與行政執(zhí)法無縫銜接。
小貼士：
食品安全快檢的痕跡化管理機(jī)制的建立，確保食品安全快檢制度的嚴(yán)格執(zhí)行，防范部分市場開辦者在快檢上弄虛作假，應(yīng)付檢查等問題。這種制度性的創(chuàng)設(shè)，可以使食品安全快檢發(fā)揮巨大效用，每天的真抽查、真檢測，保持嚴(yán)管態(tài)勢，提升經(jīng)營戶的食品安全意識(shí)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨渠道，處罰銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品，從而形成了執(zhí)法者、開辦者、經(jīng)營者三方的齊抓共管局面，構(gòu)建其食用農(nóng)產(chǎn)品安全牢固防線，保障廣大人民群眾舌尖上的安全。
相關(guān)報(bào)道：典型案例通報(bào)①： 溫州鹿城居民區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場周邊藥店藥品、保健食品安全公益訴訟系列案
典型案例通報(bào)②： 溫州甌海農(nóng)貿(mào)市場食品安全行政公益訴訟系列案
典型案例通報(bào)③：溫州瑞安食堂食品安全監(jiān)管失責(zé)行政公益訴訟系列案
典型案例通報(bào)④： 溫州平陽生豬屠宰企業(yè)違章經(jīng)營行政公益訴訟案
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地區(qū)：
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