福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《福建省食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測管理辦法(試行)》的通知（閩市監(jiān)規(guī)〔2020〕4號）

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局：

 

　　《福建省食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測管理辦法（試行）》已經(jīng)省市場監(jiān)管局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

　　福建省市場監(jiān)督管理局

 

　　2020年12月22日

 

　　（此件主動(dòng)公開）

 

　　福建省食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測管理辦法（試行）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強(qiáng)我省交易市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測工作，更加有效發(fā)揮快速檢測在食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中的作用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，特制定本管理辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測是指利用快速檢測設(shè)施設(shè)備（包括快檢車、室、儀、箱）、試劑（試紙）等，按照市場監(jiān)管總局或國家其他有關(guān)部門規(guī)定的快檢方法，對食用農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、禁用藥物、違法添加的非食用物質(zhì)、生物毒素等進(jìn)行的快速定性檢測的行為。

 

　　第三條 本辦法適用于全省各級市場監(jiān)管部門組織開展對交易市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測工作。市場經(jīng)營者自主開展的食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測工作，可參照本管理辦法相關(guān)要求執(zhí)行。

 

　　第四條 市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、活動(dòng)保障等現(xiàn)場檢查工作中，使用快速檢測方法進(jìn)行篩查性抽查檢測的，檢測結(jié)果不得作為執(zhí)法證據(jù)使用。對初步篩查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)依照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果確定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

 

　　第五條 市場監(jiān)管部門對市場經(jīng)營者自主開展的食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

 

　　第二章 快速檢測機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員

 

　　第六條 有條件的縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)建立快速檢測中心或快檢室（以下簡稱“快檢機(jī)構(gòu)”），調(diào)配或招聘與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的快速檢測專業(yè)人員，組建快速檢測專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營場所食用農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測。也可通過購買服務(wù)的方式，委托社會第三方檢測機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測。

 

　　第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測頻次。

 

　　鼓勵(lì)零售市場開辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測。

 

　　第八條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立政府主導(dǎo)區(qū)域性快速檢測便民服務(wù)亭，推行“你點(diǎn)我檢”，及時(shí)為群眾提供快檢服務(wù)，宣傳食品安全知識，發(fā)布消費(fèi)提示等。

 

　　第九條 快檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作制度，包括崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、耗材管理、工作規(guī)程、文檔管理、信息報(bào)送等。

 

　　第十條 從事食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測的工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

 

　　第三章 工作職責(zé)

 

　　第十一條 省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促全省各地市場監(jiān)管部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測工作制度，指導(dǎo)開展快速檢測工作。

 

　　第十二條 設(shè)區(qū)市、縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測工作，建立符合規(guī)范要求的快速檢測室。

 

　　第十三條 快檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定快速檢測工作方案，實(shí)施樣品抽樣及檢測，定期歸集整理快速檢測有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。

 

　　第四章 檢測設(shè)施設(shè)備

 

　　第十四條 快速檢測室面積應(yīng)滿足快速檢測工作需要，有良好的照明和通風(fēng)設(shè)施，水電、工作臺、地面、墻面以及溫濕度應(yīng)符合快速檢測工作要求。

 

　　第十五條 快檢機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與轄區(qū)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的快速檢測設(shè)施、設(shè)備和快檢試劑（試紙）等。

 

　　第十六條 快檢車應(yīng)根據(jù)快檢工作需要配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保持良好的使用狀態(tài)，充分發(fā)揮快檢車快速機(jī)動(dòng)的檢測效益。

 

　　第十七條 快速檢測所需的試劑等，應(yīng)在市場監(jiān)管總局或國家其他有關(guān)部門以及經(jīng)省市場監(jiān)管部門評價(jià)合格的快速檢測產(chǎn)品公示名單內(nèi)選擇。公示名單以外的快速檢測產(chǎn)品，采購單位應(yīng)委托本省取得檢驗(yàn)資質(zhì)（包含該快檢項(xiàng)目）的省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，按照《食品快速檢測方法評價(jià)技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)合格的方可采購。

 

　　第十八條 快速檢測設(shè)備必須進(jìn)行日常保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障或損壞的快速檢測設(shè)備，維修后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行校準(zhǔn)，校準(zhǔn)方法可采用標(biāo)準(zhǔn)溶液或賦值穩(wěn)定的樣品進(jìn)行檢測。換用新批次的試劑（試紙）使用前必須進(jìn)行驗(yàn)證。

 

　　第十九條 設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)定期或不定期組織對轄區(qū)相關(guān)快檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)抽查?？h級局應(yīng)組織采取盲樣測試、平行送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等方式做好快檢設(shè)備核查與快檢結(jié)果驗(yàn)證。

 

　　第二十條 快速檢測設(shè)施、設(shè)備、試劑等應(yīng)按規(guī)定條件存放，并建立使用臺賬。

 

　　第五章 抽樣

 

　　第二十一條 快速檢測工作任務(wù)由組織實(shí)施快速檢測工作的市場監(jiān)管部門確定。節(jié)假日或發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件時(shí)應(yīng)增加抽樣品種及數(shù)量。

 

　　第二十二條 快速檢測樣品在集中交易市場、商場、超市、便利店、食用農(nóng)產(chǎn)品展銷會等場所抽取?？焖贆z測抽樣應(yīng)體現(xiàn)公平公正原則，對轄區(qū)市場食用農(nóng)產(chǎn)品所有經(jīng)營者隨機(jī)選取抽樣對象。

 

　　第二十三條 快速檢測抽樣應(yīng)具有代表性，抽取的樣品能真正反映該市場經(jīng)營者同一品種的質(zhì)量水平。抽取品種由組織實(shí)施快速檢測工作的市場監(jiān)管部門確定，抽樣人員采用“隨機(jī)方式”抽取樣品。

 

　　第二十四條 快速檢測應(yīng)覆蓋轄區(qū)市場經(jīng)銷的食用農(nóng)產(chǎn)品品種，主要包括蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品、豆芽、禽蛋類和菌類。其中肉類和水產(chǎn)品等品種應(yīng)占年度任務(wù)總量的30%以上。

 

　　第二十五條 快速檢測抽樣不得預(yù)先通知被抽查人，抽樣人員不得少于兩人。抽樣前應(yīng)當(dāng)向被抽查人出示抽樣人員工作證件、市場監(jiān)管部門出具的《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測任務(wù)委托書》（附件1）和《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速抽檢工作告知書》（附件2），被抽樣經(jīng)營單位人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場。

 

　　第二十六條 快速檢測抽樣一般按食用農(nóng)產(chǎn)品的最小個(gè)體確定，特殊情況，可適當(dāng)增加抽取樣品量，樣品量應(yīng)符合快速檢測、復(fù)測的數(shù)量需要。采集的同一樣品應(yīng)盡可能用于不同項(xiàng)目的檢測，抽樣人員原則上應(yīng)當(dāng)向被抽查人以購買的方式取得開展快速檢測所需的樣品，并索取購樣費(fèi)用票據(jù)，不得收取食用農(nóng)產(chǎn)品被抽查人的任何費(fèi)用。如需復(fù)檢，復(fù)檢樣品應(yīng)按規(guī)定抽取同批次樣品。

 

　　第二十七條 抽樣人員取樣時(shí)，應(yīng)規(guī)范填寫《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測采樣憑單》（附件3），確保樣品相關(guān)信息完整。采樣憑單經(jīng)抽樣人員和被抽查人雙方簽字后生效。被抽查人拒絕簽字的，由抽樣人員及其他相關(guān)見證人共同簽字予以證明，并視情況報(bào)告組織抽檢的市場監(jiān)管部門。

 

　　第二十八條 抽樣全過程必須保證不會對樣品造成污染。需要在快檢機(jī)構(gòu)檢測的樣品，抽樣人員應(yīng)以妥善的方式現(xiàn)場進(jìn)行封樣，并貼上蓋有經(jīng)營者印章或簽名的封條（附件4），封條上應(yīng)注明經(jīng)營者名稱、抽樣人姓名、抽樣日期及時(shí)間。

 

　　第二十九條 樣品抽取后應(yīng)放入樣品袋，并在現(xiàn)場對樣品進(jìn)行編號，樣品編號應(yīng)確保唯一性。

 

　　第六章 快速檢測

 

　　第三十條 樣品抽取后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行快速檢測，因特殊原因不能現(xiàn)場開展的快速檢測，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和樣品標(biāo)示保存條件對樣品進(jìn)行運(yùn)輸存儲，及時(shí)開展快速檢測，并填寫《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測單》（附件5）。

 

　　第三十一條 快速檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照說明書及操作規(guī)程處理檢測樣品，確保稱量、稀釋等環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。

 

　　第三十二條 快速檢測應(yīng)使用專用記錄紙認(rèn)真做好記錄，記錄應(yīng)包含以下信息：檢測對象、實(shí)施檢驗(yàn)的時(shí)間、場所、儀器名稱及型號規(guī)格、樣品名稱（未取全樣的應(yīng)標(biāo)明取樣部位）、樣品數(shù)量、批次（如果有）、樣品來源、檢測項(xiàng)目、觀察到的現(xiàn)象或數(shù)值、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員及復(fù)核人員簽名、快檢產(chǎn)品信息等?？焖贆z測人員應(yīng)獨(dú)立操作，及時(shí)記錄，不得事后追記或謄寫。

 

　　第三十三條 快速檢測項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)不同食用農(nóng)產(chǎn)品的品種及快速檢測技術(shù)確定，快速檢測項(xiàng)目可參考附件6。

 

　　第三十四條 快速檢測工作結(jié)束后，檢測人員應(yīng)及時(shí)出具《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測單》，檢測單應(yīng)有檢測人員簽名，并加蓋快速檢測專用章，不得出具虛假不真實(shí)的快速檢測結(jié)果。

 

　　第三十五條 快速檢測結(jié)果為不合格的，必須進(jìn)行復(fù)測。經(jīng)復(fù)測確定為不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，由組織實(shí)施快速檢測工作的市場監(jiān)管部門及時(shí)向被抽查人送達(dá)《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測結(jié)果不合格告知書》（附件7），并告知被抽查人可以提出異議和申請復(fù)檢，被抽查人應(yīng)在《食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測結(jié)果不合格告知書》回執(zhí)上簽字確認(rèn)。

 

　　第三十六條 被抽查人對快速檢測檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果起四小時(shí)內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢由組織實(shí)施快速檢測工作的市場監(jiān)管部門依照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定抽樣，與被抽查人一同將樣品送檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

 

　　復(fù)檢結(jié)論為合格的，復(fù)檢費(fèi)用由送檢的市場監(jiān)管部門承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論為不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

 

 

　　第三十七條 對快速檢測結(jié)果表明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，被抽查人無異議的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者立即停止銷售；市場開辦者依照與市場經(jīng)營戶的協(xié)議，監(jiān)督經(jīng)營者當(dāng)場自行銷毀或作無害化處理，并拍照留檔，書面通知上游供應(yīng)商。

 

　　第三十八條 被抽查人對快速檢測結(jié)果無異議或經(jīng)復(fù)檢為不合格的，應(yīng)當(dāng)采用電子公告欄或張貼檢驗(yàn)結(jié)果等方式，在抽查場所進(jìn)行公開公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括樣品名稱、被抽查經(jīng)營者（攤位）、批次、檢驗(yàn)日期、檢測項(xiàng)目、檢測結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。

 

 

　　第三十九條 快速檢測人員應(yīng)及時(shí)將檢測結(jié)果報(bào)送組織實(shí)施快速檢測的市場監(jiān)管部門，同時(shí)做好數(shù)據(jù)資料存檔工作。

 

　　第四十條 快速檢測工作的數(shù)據(jù)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)算機(jī)文檔等相關(guān)文件要指定專人保管。所有快速檢測記錄，單據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行分類裝訂，建立快速檢測工作檔案，保存期限不得少于1年。

 

 

　　第四十一條　本辦法由福建省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

　　附件：

 

　　1.食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測任務(wù)委托書

 

　　2.食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速抽檢工作告知書

 

　　3.食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測采樣憑單

 

　　4.食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測樣品封條

 

　　5.食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測單

 

　　6.快速檢測參考項(xiàng)目

 

　　7.食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測結(jié)果不合格告知書

 

　　附件：

 

　　   附件1-7.doc