農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心關(guān)于扎實做好2021年及“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)工作的通知（農(nóng)質(zhì)安發(fā)〔2021〕1號 ）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化工作機構(gòu)，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)支撐機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)單位：

 

　　“十四五”時期是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年。根據(jù)黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會議要求，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化工作機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)支撐機構(gòu)要按照部黨組確立的“保供固安全，振興暢循環(huán)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“強監(jiān)管保安全，提品質(zhì)增效益”的定位思路，重點把握好“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”六個關(guān)鍵，強化綠色導向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)支撐，圍繞保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2021年及“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)工作重點如下：

 

　?。ㄒ唬┤嫣嵘r(nóng)業(yè)農(nóng)村標準質(zhì)量和研制技術(shù)能力。跟進完善農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準制修訂關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)性審查技術(shù)規(guī)范，建立健全標準報批前綜合技術(shù)審查機制。強化標準化技術(shù)委員會跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導，全面推行標準送審報批信息化。跟進開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構(gòu)建與試點，探索建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量標準體系研制技術(shù)團隊。啟動開展年度農(nóng)業(yè)行業(yè)標準、團體標準研制與應(yīng)用典范遴選，實施農(nóng)業(yè)標準綜合績效技術(shù)評價。強化農(nóng)業(yè)國家標準行業(yè)標準研制技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)，實施農(nóng)業(yè)標準項目承擔單位主要起草人全員培訓計劃。

 

　?。ǘ┥钊霃娀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系運行管理業(yè)務(wù)技術(shù)指導。跟進開展部級質(zhì)檢機構(gòu)日常管理和國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核業(yè)務(wù)技術(shù)工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測業(yè)務(wù)技術(shù)合規(guī)性評價技術(shù)規(guī)范，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測趨勢分析研判，推動完善質(zhì)檢機構(gòu)管理和檢驗檢測制度建設(shè)。依托全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)培訓基地，加強常態(tài)化、例行化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測業(yè)務(wù)技術(shù)指導與培訓交流。探索開展基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)單項檢驗檢測能力認定和農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)綜合能力評價。依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計研判和分析報告。

 

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺效能。完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺與省級追溯平臺對接，探索開展全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點，加快擴大追溯主體覆蓋面，優(yōu)化平臺應(yīng)用場景和效果。推進各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)融合共享，充實平臺監(jiān)管、監(jiān)測功能，拓展生產(chǎn)經(jīng)營主體信息分類展示和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)消對接作用，推動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺應(yīng)用并向國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共信息服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型升級。探索啟動農(nóng)產(chǎn)品全程示蹤技術(shù)體系構(gòu)建與試點，推廣一批追溯典型案例和標桿示范企業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度和技術(shù)規(guī)范，組織開展農(nóng)產(chǎn)品可追溯理論技術(shù)研究和宣展培訓，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯業(yè)務(wù)技術(shù)能力。

 

　　（四）加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督導檢查技術(shù)能力。跟進完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核評價制度機制，鞏固提升創(chuàng)建成果，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗。跟進實施“治違禁促提升”行動計劃，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和督導檢查。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督導檢查業(yè)務(wù)技術(shù)體系，加強督導檢查人員培訓和業(yè)務(wù)技術(shù)交流，跟進開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、鄉(xiāng)村協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員、社會監(jiān)督員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。依法受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督功能作用。

 

　　二、以確保人民生命健康為重點，不斷強化科學研究和知識普及，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)水平

 

　　（五）積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化科學研究。跟蹤農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)最新研究進展，及時掌握最新成果動態(tài)，組織研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特色品質(zhì)與營養(yǎng)健康科學研究趨勢與方向。在質(zhì)量安全基礎(chǔ)上，突出優(yōu)質(zhì)和特色，充實完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)高級別專家智庫，積極推動相關(guān)方面啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關(guān)科學研究專項和重大技術(shù)攻關(guān)項目。

 

　?。┘涌鞓?gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康科普技術(shù)體系。充分發(fā)揮“農(nóng)安科普”、“農(nóng)業(yè)檢測”、“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康公眾號功能作用，凝聚和培養(yǎng)一批熱心科普的大家、專家和專員，依托科普基地技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)和生產(chǎn)消費熱點，例行化、常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、科學采收及貯藏保鮮和農(nóng)村居民食物營養(yǎng)健康消費知識宣展普及。因地制宜指導科普基地、科普工作站、科普試驗站開展工作，擇優(yōu)選擇一批規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展科普試點，推動線上展示、線下指導有機融合。豐富通識掛圖、隨行折頁、簡明手冊、科普指南、科普大全等科普載體，開展優(yōu)秀科普作品年度確認，探索建立穩(wěn)定的科普激勵機制。

 

　　（七）全面深化國際食品法典聯(lián)絡(luò)對接與跟蹤協(xié)作機制。立足農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易新格局新機遇，高質(zhì)量做好國際食品法典重要會議和活動聯(lián)絡(luò)對接，組織開展國際食品法典標準跟蹤研究、轉(zhuǎn)化評價和采信應(yīng)用。充分利用聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織框架下的國際食品法典多邊合作、多邊磋商、多邊協(xié)作、多邊聯(lián)合機制，推動將中國主張、中國觀點、中國技術(shù)和中國做法納入國際食品法典規(guī)則，致力服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品食品國際貿(mào)易和全球食物生產(chǎn)經(jīng)營、食物營養(yǎng)安全、食物公眾健康與食物營養(yǎng)均衡。

 

　　三、以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益為目標，深入踐行新“三品一標”發(fā)展要求，全力推動優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給

 

　　（八）加快推進全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，探索實施全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體證書賦能新模式。積極推進開展特質(zhì)農(nóng)品和健康農(nóng)品評價登錄工作，穩(wěn)步擴大安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康特色農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定與分析技術(shù)規(guī)范、技術(shù)機構(gòu)和人才隊伍。組織編印年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品（特質(zhì)農(nóng)品、健康農(nóng)品）生產(chǎn)消費指南，充分利用“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共信息平臺重點推介全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品和健康農(nóng)品。跟進做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、認定等相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)工作，加強優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費指導和產(chǎn)銷對接。

 

　?。ň牛┎粩鄶U大農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點。深入實施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，完善全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點推進機制，持續(xù)強化全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系建設(shè)，支持規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和整地域（市、縣、區(qū)）開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點，進一步擴大試點范圍和總量規(guī)模。探索農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點星級評定，全面推進試點轉(zhuǎn)型升級。指導規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和試點地區(qū)積極申請國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證，推動認證總量規(guī)模邁上新臺階。

 

　?。ㄊ┨剿鲗嵤┝己棉r(nóng)業(yè)（GA）試點。深入貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展理念，遵循科學規(guī)律，追求良種與良法相配套，充分展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者良好生產(chǎn)行為，推動構(gòu)建良好農(nóng)業(yè)（GA）技術(shù)體系，跟進良好農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系和專家隊伍建設(shè)。探索開展規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、“一村一品”重點村、“一鎮(zhèn)一業(yè)”典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展良好農(nóng)業(yè)（GA）試點，打造安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品試點基地。

 

　?。ㄊ唬┐罅﹂_展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝標識與農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)應(yīng)用試點。探索啟動農(nóng)產(chǎn)品包裝標識新產(chǎn)品評價登錄制度，發(fā)布年度農(nóng)產(chǎn)品包裝標識典范和試點名錄，引導農(nóng)產(chǎn)品科學包裝、清晰標識，彰顯農(nóng)產(chǎn)品獨有品質(zhì)特性。探索開展全國農(nóng)產(chǎn)品包裝標識設(shè)計大賽（農(nóng)產(chǎn)品“時裝秀”、農(nóng)產(chǎn)品“服飾展”）。在生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)肥料生產(chǎn)應(yīng)用試點基礎(chǔ)上，啟動開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)植保用品等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用試點，推動農(nóng)產(chǎn)品包裝標識和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用追求生態(tài)、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)化，滿足農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展迫切需要。

 

　　四、以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，扎實推進黨建和業(yè)務(wù)技術(shù)互融互促，不斷提升系統(tǒng)隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力

 

　?。ㄊ┣袑嵦岣哒握疚弧Ｉ钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持從講政治的高度把握和定位工作，心懷“國之大者”，認真貫徹落實黨中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組“三農(nóng)”決策部署，對標對表，落細落小。統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)技術(shù)同部署同安排，豐富黨建業(yè)務(wù)互融互促方式，推進理論武裝走深走實走心。扎實推進基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建在業(yè)務(wù)技術(shù)工作推進中的政治引領(lǐng)和組織保障作用，創(chuàng)建形成黨建與業(yè)務(wù)技術(shù)、黨建與人才成長、黨建與文化建設(shè)互融互促的激勵促進新機制。

 

　?。ㄊ┏种院愀倪M作風。力戒形式主義、官僚主義，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，增強思想自覺，深入改進作風。強化黨員干部遵規(guī)守紀意識，密切與基層干部、群眾聯(lián)系，深入開展專題調(diào)研。強化日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。堅持“愛崗敬業(yè)、含弘雅致”文化價值觀，努力煉就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)體系和專業(yè)化人才隊伍。

 

　　（十四）持續(xù)跟進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動脫貧地區(qū)鞏固成果，跟進助力鄉(xiāng)村振興。積極跟進開展國家農(nóng)安縣與脫貧摘帽縣結(jié)對幫扶，持續(xù)為脫貧地區(qū)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制、檢驗檢測技術(shù)、良好農(nóng)業(yè)等培訓服務(wù)，支持脫貧地區(qū)大力發(fā)展全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品、健康農(nóng)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品。大力宣傳展示脫貧地區(qū)好產(chǎn)品、好基地和好企業(yè)，強化產(chǎn)銷對接，提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品商品價值、公眾認知度和市場美譽度。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

 

　　2021年1月29日