各市、州、縣發(fā)改委（發(fā)改局、糧食局），局機(jī)關(guān)各處室、局直各單位：
現(xiàn)將《2021年全省糧食工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
湖北省糧食局
2021年3月4日
2021年全省糧食工作要點(diǎn)
2021年全省糧食工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國家糧食和物資儲(chǔ)備局、省委省政府有關(guān)糧食工作要求，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，聚焦儲(chǔ)備安全核心職能，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量安全與質(zhì)量安全并重，健全保障政策性糧食安全長效機(jī)制，服務(wù)和促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、全力抓好中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)查摸排反饋問題整改。按照全省國有糧庫調(diào)查摸排問題整改工作推進(jìn)會(huì)、《國有糧庫調(diào)查摸排發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》《國有糧庫問題摸排檢查指引》要求，全面完成整改任務(wù)。一是鞏固初步成果。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的部分縣（區(qū)、市）立行立改、全面整改工作不扎實(shí)、不細(xì)致情況，3月底前組織完成前兩個(gè)階段工作的“回頭看”，對(duì)整改問題逐一核實(shí)，切實(shí)做到問題整改、舉一反三、堵塞漏洞、追責(zé)問責(zé)、建章立制環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)。二是建立長效機(jī)制。加強(qiáng)糧食行政管理、國有糧食企業(yè)改革和管理、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作的專題調(diào)研，推動(dòng)出臺(tái)保障糧食安全和國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策性文件和措施，借機(jī)乘勢(shì)解決深層次問題。三是落實(shí)國有糧庫能力提升行動(dòng)。組織開展國有糧庫能力提升暨規(guī)范化管理行動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好“兩個(gè)安全”。各地選樹一批典型示范企業(yè)，統(tǒng)籌抓好倉儲(chǔ)設(shè)施條件提升、信息化系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度完善、人員素質(zhì)培訓(xùn)等工作，全面提升國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)保障能力和管理水平。
二、扎實(shí)開展糧食安全責(zé)任制考核。一是認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全黨政同責(zé)重要指示精神，研究優(yōu)化責(zé)任制落實(shí)機(jī)制。按照黨政同責(zé)要求，為黨委政府履行糧食安全責(zé)任出謀劃策，推動(dòng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題解決和長效機(jī)制建立。二是優(yōu)化考核體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和體系完善，在落實(shí)保面積、保產(chǎn)量的基本前提下，突出特色優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)糧食安全責(zé)任。強(qiáng)化糧安考核工作的導(dǎo)向性和實(shí)效性，簡化考核程序，突出日常工作落實(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，充分用好考核結(jié)果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地重農(nóng)抓糧、保障安全的積極性。
三、切實(shí)加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備管理。一是落實(shí)改革要求。貫徹落實(shí)中央關(guān)于改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制文件精神和我省加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備安全管理《若干措施》，在優(yōu)化地方儲(chǔ)備功能布局、改革完善糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制、健全糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制等方面，強(qiáng)化支持保障措施，落實(shí)好屬地責(zé)任和相關(guān)配套措施。二是突出依法管糧。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》《湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，根據(jù)上位法及時(shí)修改配套制度和有關(guān)規(guī)范性文件。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。三是推動(dòng)集中管理。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)儲(chǔ)備糧油集中管理。相關(guān)市州要提高站位、服從調(diào)度，大力支持省級(jí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的管理改革。市縣要提高防范化解糧食風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，提升國有中心糧庫功能，推動(dòng)市縣儲(chǔ)備向中心庫集中。四是調(diào)優(yōu)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)市縣增加糧食儲(chǔ)備，突出大城市、山區(qū)、銷區(qū)重點(diǎn)區(qū)域充實(shí)成品糧、小包裝糧食成品儲(chǔ)備，探索建立玉米等飼料糧儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
四、加快推進(jìn)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心建設(shè)。一是按照省委省政府補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)“十大工程”建設(shè)和省發(fā)改委、省糧食局《全省糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心建設(shè)實(shí)施意見》要求，完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心建設(shè)方案，建立任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和定期通報(bào)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。二是圍繞應(yīng)急體系各環(huán)節(jié)短板弱項(xiàng)，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批等前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早見效。三是按照軍民融合、平急結(jié)合思路，推動(dòng)“放心糧油”市場(chǎng)體系融入糧食應(yīng)急保障體系，統(tǒng)籌準(zhǔn)低溫（低溫）庫建設(shè)改造和中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，完成“一平臺(tái)一基地四中心”軍民融合等項(xiàng)目。
五、統(tǒng)籌做好糧食收儲(chǔ)供應(yīng)工作。一是服務(wù)好市場(chǎng)化收購。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)化收購主渠道作用，健全完善市場(chǎng)化收購貸款信用保證基金機(jī)制，引導(dǎo)多元主體積極入市，促進(jìn)農(nóng)民分享糧食產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。二是協(xié)調(diào)好政策性收購和輪換。強(qiáng)化托市收購常備機(jī)制和托底作用，在條件具備時(shí)精準(zhǔn)實(shí)施托市收購，守住種糧“賣得出”底線。精準(zhǔn)安排各級(jí)儲(chǔ)備輪換，科學(xué)把握時(shí)機(jī)節(jié)奏，借鑒國家局推廣的浙江湖州儲(chǔ)備糧“空倉拍賣”輪換模式，實(shí)現(xiàn)降低輪換風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。三是監(jiān)管好超標(biāo)糧食。壓實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)糧食收購入庫和銷售出庫環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理。按照《湖北省超標(biāo)糧食收購處置辦法》，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。各縣（市）結(jié)合實(shí)際制定具體操作辦法。四是加強(qiáng)應(yīng)急保供工作。建立應(yīng)急保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好常態(tài)化疫情防控中糧油保供穩(wěn)價(jià)工作。
六、著力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)大局。突出我省產(chǎn)業(yè)、資源特色，放大糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，鞏固優(yōu)質(zhì)糧食工程成果，強(qiáng)化日常工作調(diào)度，加快推進(jìn)備案項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，高度重視項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作。二是打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版。主動(dòng)對(duì)接國家實(shí)施糧食綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng)、糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)、糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)、糧食機(jī)械裝備提升行動(dòng)、糧食應(yīng)急保障能力提升行動(dòng)、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，推動(dòng)本地“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提檔升級(jí)。完善和落實(shí)“荊楚大地+”共建共享機(jī)制，推進(jìn)一批地方和企業(yè)的特色糧油產(chǎn)品與“荊楚大地”品牌實(shí)現(xiàn)共享。三是全面實(shí)施糧食行業(yè)龍頭培育計(jì)劃。圍繞“1521”目標(biāo)，大力支持省糧油集團(tuán)、荊楚糧油公司、國寶橋米、金銀豐、洪森實(shí)業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)輻射作用。各地要以“中國好糧油”示范企業(yè)為基礎(chǔ)，遴選確定一批培植對(duì)象和種子企業(yè)，通過“一企一策”、領(lǐng)導(dǎo)包保、定點(diǎn)聯(lián)系等服務(wù)措施，加快培育單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)，為糧食企業(yè)發(fā)展壯大當(dāng)好“店小二”。四是強(qiáng)化科技人才支撐。提高科技和人才在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐力、貢獻(xiàn)率，探索實(shí)施“揭榜掛帥”辦法，及時(shí)發(fā)布行業(yè)技術(shù)需求，開展糧食科技成果創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。組織產(chǎn)學(xué)研用合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力提高企業(yè)一線工作人員專業(yè)水平和操作技能，加快全省糧食產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)實(shí)力由大變強(qiáng)的進(jìn)程。
七、切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管。一是落實(shí)“放管服”改革要求，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、綜合監(jiān)管，用好“12325”糧食流通監(jiān)管熱線，涉糧投訴舉報(bào)案件查處率100%。二是加強(qiáng)政策性糧食銷售出庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保銷售糧食順利出庫，堅(jiān)決打擊“出庫難”“轉(zhuǎn)圈糧”和惡意違約等行為。三是壓實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)糧食收購（入庫）和銷售出庫環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理。
八、科學(xué)謀劃推動(dòng)“十四五”糧食改革發(fā)展。一是高質(zhì)量編制糧食流通“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施，積極促進(jìn)涉糧重大政策、重大項(xiàng)目、重大規(guī)劃納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。二是堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，圍繞“一項(xiàng)改革四大工程”（改革完善地方糧食儲(chǔ)備和收儲(chǔ)管理體制機(jī)制、糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心建設(shè)工程、國有糧食企業(yè)能力提升工程、糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程、沿江糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程）科學(xué)謀劃重大項(xiàng)目。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)重要指示精神，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)糧食流通各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損工作。
九、統(tǒng)籌推進(jìn)重要工作落實(shí)。一是抓好常態(tài)化疫情防控工作，繼續(xù)推進(jìn)駐村幫扶和“616”工程對(duì)口幫扶工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是加快信息化建設(shè)步伐，完成糧食信息化省級(jí)平臺(tái)“一整兩通”建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)糧庫信息化應(yīng)用和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。三是整合市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、交易信息、流通統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能，探索部門間信息共享機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建新型糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。四是切實(shí)履行綜治、國安、保密、信訪、檔案、普法、目標(biāo)管理、政務(wù)公開等重要責(zé)任。
十、全面加強(qiáng)部門自身建設(shè)。一是以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)實(shí)施干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強(qiáng)黨員干部履職盡責(zé)本領(lǐng)。三是糾治形式主義、官僚主義各種新表現(xiàn)，弘揚(yáng)糧食行業(yè)崇嚴(yán)尚實(shí)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，著力精文減會(huì)，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。四是全面落實(shí)從嚴(yán)要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號(hào)）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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