江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年全省食品安全重點工作安排的通知（贛府廳字〔2021〕36號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 

　　《2021年全省食品安全重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　2021年5月17日

 

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　　2021年全省食品安全重點工作安排

 

　　2021年全省食品安全工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《中共江西省委江西省人民政府關于深化全省食品安全改革發(fā)展推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》，以“四個最嚴”為統(tǒng)領，提高從農田到餐桌全過程監(jiān)管能力，大力推進食品安全治理示范創(chuàng)建，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

 

　　一、嚴格進口冷鏈食品管理

 

　　1.加快完善進口冷鏈食品追溯平臺，推動各地使用平臺，督促及時準確上報追溯信息。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進口冷鏈食品從口岸到銷售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，同步完善跨部門信息共享管理平臺。（省市場監(jiān)管局、南昌海關、省交通運輸廳、省郵政管理局按職責分工負責。各市、縣〔區(qū)〕政府屬地負責，下同）

 

　　2.繼續(xù)做好進口冷鏈食品檢疫工作，落實口岸環(huán)節(jié)預防性消毒措施。按照國家部委部署，積極落實進口冷鏈食品道路運輸電子運單管理制度和冷鏈道路運輸服務標準規(guī)范。以運用“江西省食品安全溯源平臺”為抓手，督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進口冷鏈食品“四專”（專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣、專人操作）、“四證”（檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、消毒證明、追溯信息）要求，繼續(xù)推進第三方冷庫備案和公示。動態(tài)評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，積極接種新冠肺炎病毒疫苗，實現(xiàn)“應接盡接”。（南昌海關、省交通運輸廳、省郵政管理局、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省供銷合作社聯(lián)合社按職責分工負責）

 

 

　　3.持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。開展耕地土壤污染成因排查與分析試點。在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式；在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草，退出水稻等口糧種植。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

 

　　4.嚴把糧食收儲質量安全關，督促糧食收儲企業(yè)嚴格落實出入庫檢驗制度。推動將鎘列入稻谷收儲入庫和銷售出庫的必檢項目。督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格進貨查驗，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或自行檢驗合格，同時加強對成品糧出庫查驗，確保采購原料和成品糧出庫符合食品安全國家標準。對市場中流通的大米及糧食加工品開展重點抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（省糧食和儲備局、國家糧食和物資儲備局江西局、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

　　三、嚴格重點領域監(jiān)管執(zhí)法

 

　　5.開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，實現(xiàn)全年覆蓋率100%。嚴格未成年人、老年人相關食品安全監(jiān)管執(zhí)法。深入推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為。（省市場監(jiān)管局、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省商務廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳按職責分工負責）

 

　　6.開展乳制品質量安全提升行動，進一步加強乳制品質量安全監(jiān)管，乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%，乳制品抽檢合格率保持在99%以上，乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查率達到100%，發(fā)現(xiàn)風險報告率達到100%。（省市場監(jiān)管局負責）

 

　　7.實施餐飲質量安全提升行動。支持餐飲服務企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標準化水平，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務。鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽。實現(xiàn)餐飲服務提供者培訓考核全覆蓋。全面實施餐飲服務風險分級管理，實施分類監(jiān)管，開展餐飲服務量化分級改革。（省市場監(jiān)管局負責）

 

　　8.開展“昆侖2021”行動，圍繞重點領域、重點地域，突出打擊食用農產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪行為，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢。啟動“治違禁促提升”行動計劃，嚴厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，加大對種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓力度，嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人，落實處罰到人要求。打擊野生動物違法違規(guī)交易、持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。推動制修訂農產(chǎn)品、食品領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法和相關司法解釋。（省公安廳、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局按職責分工負責）

 

　　9.嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境，全面落實走私凍品統(tǒng)一交由當?shù)卣畾w口處置政策。持續(xù)推進農村假冒偽劣食品三年整治行動，規(guī)范農村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴厲打擊農村制售“三無食品”“劣質食品”“過期食品”“商標侵權食品”等違法犯罪行為。（南昌海關、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省公安廳、省商務廳、省供銷合作社聯(lián)合社按職責分工負責）

 

　　四、強化支撐體系建設

 

　　10.推進嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設工作，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系覆蓋率達到70%。實施校園食品安全守護行動，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%以上，南昌市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到40%。推進食品安全監(jiān)管相關信息系統(tǒng)升級改造工作。推動完成與全國一體化政務服務平臺供需對接，實現(xiàn)國產(chǎn)保健食品備案實施清單、辦件數(shù)據(jù)以及“好差評”數(shù)據(jù)等實時匯聚。深入推進食品銷售風險分級管理工作，全面實現(xiàn)銷售者風險分級動態(tài)管理。持續(xù)推進放心食品超市自我承諾活動。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構建設運行，推進農產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。進一步穩(wěn)定和加強農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。繼續(xù)開展“陽光農安”試點，探索利用人工智能技術等高科技手段強化農產(chǎn)品質量安全管理。（省教育廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

 

　　11.推動食品安全領域信用體系建設，推進信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業(yè)納入江西省公共信用信息共享平臺，依法依規(guī)予以公示。完善食用農產(chǎn)品質量安全產(chǎn)地準出市場準入機制，加強工作銜接。配合推進農產(chǎn)品質量安全信用體系建設試點，配合國家研究起草農產(chǎn)品質量安全信用管理辦法和信用評價準則等規(guī)范性文件。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

 

　　五、提升風險管理能力

 

　　12.強化各級食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強縣鄉(xiāng)食品安全辦規(guī)范化建設，各設區(qū)市公布一批達到能力提升建設標準的縣鄉(xiāng)食品安全辦名單。（省食品安全辦、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

　　13.推動《食品安全培訓管理規(guī)范》的落實，加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓，確保其知識與能力匹配食品安全管理工作。推進大型食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險，發(fā)揮保險的他律作用，建立風險分擔機制。（省市場監(jiān)管局、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

 

　　14.市場監(jiān)管部門食品檢驗量達到3批次/千人。國家級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查、考核，逐步提高各級市場監(jiān)管部門食品抽檢數(shù)據(jù)質量，提升風險排查能力。農業(yè)農村部門開展農產(chǎn)品質量安全定量檢測量達到1.5批次/千人。食用農產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到97%。加強種植、加工、流通等環(huán)節(jié)蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產(chǎn)品中重金屬殘留抽檢監(jiān)測力度。強化收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質量安全風險監(jiān)測，增加監(jiān)測樣品數(shù)量和代表性。研究開展異地監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局按職責分工負責）

 

　　15.加強對蔬菜、食用菌、生豬、禽產(chǎn)品等食用農產(chǎn)品的風險評估，摸清風險隱患，提出防控措施意見。開展林產(chǎn)品檢驗檢測機構能力驗證。制定食品安全風險監(jiān)測計劃。修訂完善食品安全風險監(jiān)測評估管理制度。加快推進江西省食品安全風險評估能力建設，強化評估結果的運用。完成1000批次國家級林產(chǎn)品質量監(jiān)測。（省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

 

　　16.大力推進綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品生產(chǎn)、認證和管理等工作，推行食用農產(chǎn)品達標合格證制度。在生產(chǎn)方式上，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建農業(yè)標準化示范區(qū)。持續(xù)推進農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術。深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動，提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。針對非法添加、農藥獸藥殘留等問題，組織研究制定食品補充檢驗方法和食品快檢方法。規(guī)范食品快檢使用，開展食品快檢評價和驗證。（省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

 

　　17.實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動，發(fā)揮市縣黨委和政府積極性，總結推廣經(jīng)驗，完成第一批省級食品安全治理示范城市（縣）驗收工作，深化國家農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建工作。（省食品安全辦、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

 

　　18.組織開展全省食品安全宣傳周活動。支持新聞媒體開展準確客觀報道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設的典型經(jīng)驗。（省食品安全辦、省食品安全委員會各成員單位按職責分工負責）

 

　　19.加強食品安全普法宣傳，將其納入“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。完善預警交流體系制度，深化預警交流區(qū)域合作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+風險預警交流”和食品安全“你點我檢”服務活動。開展食品安全進農村、進口岸、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，加強食品和食品添加劑等科普知識宣傳，推廣倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（省委宣傳部、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省市場監(jiān)管局、南昌海關按職責分工負責）

 

　　20.開展群眾自采自食野生蘑菇中毒宣傳防控工作。各單位協(xié)調聯(lián)動、加大宣傳頻次，最大限度減少群眾自采自食野生蘑菇中毒事件。（省食品安全委員會各成員單位按職責分工負責）

 

　　各地各有關部門要推動落實食品安全屬地管理責任和相關部門責任，11月底前對食品安全重點工作安排落實情況向省委、省政府報告。

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