我國香蕉中農(nóng)藥殘留限量標準進展與分析

　　香蕉（Musa paradisiaca）是世界鮮果貿(mào)易量和消費量最大的水果，產(chǎn)量僅次于葡萄和柑橘，居世界水果第3位，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）定位為發(fā)展中國家僅次于水稻、小麥、玉米之后的第四大糧食作物，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中僅次于小麥、玉米和大豆，居第4位。目前全球有130多個國家種植香蕉，2017年全球香蕉收獲面積為563.7萬hm2，產(chǎn)量1.1億t。我國是世界香蕉主產(chǎn)國之一，2017年我國香蕉收獲面積為38.1萬hm2，產(chǎn)量1142.3萬t，分別占世界的第5位和第3位。香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國種植業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增加就業(yè)、擴大出口和滿足人民生活需要等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

 

　　然而多年來，我國香蕉貿(mào)易一直呈現(xiàn)出口少、進口多的格局，以2017年為例，全國出口香蕉1.58萬t，而進口香蕉達103.9萬t，我國消費總量居世界第2位，人均消費量9.65kg，遠低于世界人均消費量15.83kg。造成香蕉難以走出國門的重要因素之一是香蕉質(zhì)量安全問題，而農(nóng)藥殘留是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和出口貿(mào)易市場競爭的重要因素，農(nóng)藥的使用對生態(tài)環(huán)境和食品安全的影響受到越來越多的關注，為此國內(nèi)外不少學者開展了農(nóng)藥的行為規(guī)律研究。為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，世界各國和國際組織紛紛出臺制定了食品中農(nóng)藥最大殘留限量（MRL）。我國的農(nóng)藥殘留限量標準雖然發(fā)展起步較晚，但經(jīng)過近30年的發(fā)展已初具規(guī)模。2005年，我國發(fā)布實施《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2005），對之前所有發(fā)布實施的農(nóng)藥最大殘留限量國家標準進行廢止和替代。2012年11月26日，我國發(fā)布了《食品安全國家標準  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2012），成為我國唯一的農(nóng)藥最大殘留限量標準。此后，又相繼發(fā)布了2014版、2016版，以及《食品安全標準  食品中百草枯等43種農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763.1—2018），特別是2019年修訂補充后的《食品安全國家標準  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）發(fā)布實施，香蕉中農(nóng)藥殘留限量標準較之前得到較大的充實。

 

　　我國香蕉中農(nóng)藥登記使用概況

 

　　目前我國登記在香蕉上使用有效期內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品共計712項，其中農(nóng)藥單劑573項，混配制劑139項；農(nóng)藥類型包含殺菌劑659項，植物生長調(diào)節(jié)劑27項，除草劑24項，殺蟲劑1項，殺線蟲劑1項；涉及農(nóng)藥有效成分35種（噻唑膦既作為殺菌劑又作為殺線蟲劑，不重復統(tǒng)計），其中殺菌劑30種，除草劑2種，植物生長調(diào)節(jié)劑2種，殺蟲劑和殺線蟲劑各1種（表1）。

　　我國香蕉中農(nóng)藥殘留限量標準分析

 

　　我國農(nóng)藥殘留限量標準主要包括國家標準和農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，國家標準由國家衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布，農(nóng)業(yè)行業(yè)標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布?！妒称钒踩珖覙藴?nbsp; 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763）是目前我國統(tǒng)一規(guī)定食品中農(nóng)藥最大殘留限量的強制性國家標準。新發(fā)布的GB 2763—2019涵蓋11大類農(nóng)產(chǎn)品7107項限量標準，在涵蓋的農(nóng)藥殘留限量數(shù)量上首次超過國際食品法典委員會（CAC）制定的限量標準，標志著我國農(nóng)藥殘留標準制定邁上新臺階。

 

　　GB 2763—2019涉及香蕉中的農(nóng)藥最大殘留限量標準共計98項，其中規(guī)定了香蕉中53種農(nóng)藥的最大殘留限量（表2），規(guī)定了倍硫磷等45種農(nóng)藥在熱帶和亞熱帶水果中的最大殘留限量（表3），也適用于香蕉，該標準于2020年2月15日起實施。

　　新版GB 2763—2019與2016版相比，限量標準數(shù)量增加了2967項，增加了2,4-滴二甲胺鹽等51種農(nóng)藥，修訂了28項農(nóng)藥最大殘留限量，刪除了氟吡禾靈1種農(nóng)藥（其最大殘留限量合并到氟吡甲禾靈和高效氟吡甲禾靈），對原標準中2,4-滴異辛酯等6種農(nóng)藥殘留物監(jiān)測定義和阿維菌素等21種農(nóng)藥每日允許攝入量等信息進行了修改，修訂了代森聯(lián)等5種農(nóng)藥的中英文通用名。其中增加了苯嘧磺草胺、吡蟲啉、吡唑萘菌胺、丙森鋅、代森銨、代森聯(lián)、敵草快、毒死蜱、粉唑醇、氟吡菌酰胺、氟蟲腈、氟唑菌酰胺、福美鋅、氟吡甲禾靈和高效氟吡甲禾靈、噻蟲胺、噻蟲嗪、噻嗪酮、噻唑膦、抑霉唑等19種農(nóng)藥在香蕉中的最大殘留限量值；將香蕉中吡唑醚菌酯的限量值由0.02mg/kg修改為1mg/kg；香蕉中草銨膦的限量值由臨時限量修改為正式限量；丙硫菌唑殘留物監(jiān)測定義由“丙硫菌唑脫硫代謝物，以丙硫菌唑表示”修改為“脫硫丙硫菌唑”；代森聯(lián)的英文通用名稱由“metriam”修改為“metiram”。

 

　　隨著《食品安全國家標準  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）發(fā)布實施，香蕉中農(nóng)藥殘留限量標準數(shù)量快速增長，標準質(zhì)量不斷提高，較之前得到較大的充實，但是還不能完全滿足香蕉質(zhì)量安全和貿(mào)易需要，還存在許多亟須解決的問題。

 

 

　　在標準的數(shù)量上，《食品安全國家標準  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）實施后，我國適用于香蕉中農(nóng)藥殘留限量國家標準達到98項，高于CAC制定香蕉上的45項農(nóng)藥殘留限量標準，但遠低于歐盟（484項）、日本（188項）、英國（186項）等發(fā)達國家通行標準。部分香蕉上登記使用的農(nóng)藥未制定限量標準，在香蕉上已登記的39種農(nóng)藥有效成分中，除了豁免制定食品中最大殘留限量的農(nóng)藥，還有噻唑鋅、烯肟菌酯、醚菌酯、啶氧菌酯、氟唑菌酰胺等未制定殘留限量值?，F(xiàn)行標準不能完全滿足香蕉質(zhì)量安全和國際貿(mào)易需要，我國香蕉中農(nóng)藥殘留限量標準總體還處于初中級水平，還有很長的路要走。

 

　　熱帶和亞熱帶水果限量標準不能完全代表某一種水果

 

　　GB 2763—2019熱帶和亞熱帶水果中的45種農(nóng)藥最大殘留限量盡管也適用于香蕉，但是不同作物不同水果的種屬特征、種植方式、生育期、食用方式等存在差異，可能導致其殘留和膳食等差異，需要進一步通過科學試驗和評估來制定每種水果的殘留限量值。

 

　　新版標準GB 2763—2019中規(guī)定了香蕉中98種農(nóng)藥的殘留限量標準，其中百草枯、苯嘧磺草胺、吡唑萘菌胺、丙環(huán)唑、丙硫多菌靈、氟吡甲禾靈和高效氟吡甲禾靈、氟吡菌酰胺、氟唑菌酰胺、寧南霉素、特丁硫磷等10種農(nóng)藥沒有制定配套的檢測方法標準。由于缺少檢測方法標準，也就不能判定香蕉中農(nóng)藥殘留是否符合這些限量標準要求，難以按這些限量標準來評價香蕉合格與否。

 

　　對我國香蕉中農(nóng)藥殘留標準研究的對策和建議

 

　　當前需要著重解決“有農(nóng)藥登記、無限量標準”的歷史遺留問題；加強對于人體健康和進出口貿(mào)易影響較大的農(nóng)藥品種的限量標準制定工作，特別是烯肟菌酯、醚菌酯、啶氧菌酯、氟唑菌酰胺等近年來在香蕉上使用量較大和膳食攝入風險較高（ADI值很低）的農(nóng)藥，及時跟蹤農(nóng)藥開發(fā)和香蕉生產(chǎn)中農(nóng)藥使用情況，與時俱進，補充和更新修訂限量標準。同時，積極參與CAC等國際農(nóng)藥殘留標準的制定，加快建立能夠適應我國香蕉質(zhì)量安全要求和國際貿(mào)易的農(nóng)藥殘留標準體系。

 

　　加快香蕉檢測方法標準制定

 

　　優(yōu)先制定或修訂香蕉中已有限量標準農(nóng)藥的配套檢測方法，確保限量標準有“法”可依；建立農(nóng)藥殘留檢測方法評價機制，加強對國外先進檢測技術和方法的引進和驗證工作，在引進和消化國外先進技術的基礎上，結合生產(chǎn)實際，研究并制定適合不同層次的檢測技術和方法，并形成一定規(guī)模的技術儲備；及時掌握國際上的香蕉等水果農(nóng)藥殘留檢測方法研究動態(tài)，鼓勵快速檢測方法的研發(fā)并制定相關標準。根據(jù)國內(nèi)市場和國際貿(mào)易要求，加快建立適應我國香蕉質(zhì)量安全需要的農(nóng)藥殘留檢測方法體系。

 

 

　　WTO明確規(guī)定CAC標準為解決貿(mào)易爭端的評判標準，目前CAC制定香蕉中的農(nóng)藥最大殘留限量標準僅有45項，這也為我們積極參與國際標準制定提供了機遇。此外，還要及時了解相關貿(mào)易國限量標準設置規(guī)則和最新動態(tài)，適時做出相應政策調(diào)整，以保護我國香蕉生產(chǎn)者和消費者的利益。

 

　　加強替代農(nóng)藥研發(fā)和風險評估

 

　　加快綠色替代農(nóng)藥的研究開發(fā)和應用檢測，特別是高毒高殘留農(nóng)藥（代謝物）和國外要求不得檢出的農(nóng)藥，說明這些地區(qū)對這些農(nóng)藥已經(jīng)禁用或限用，容易造成貿(mào)易壁壘。評價農(nóng)藥殘留造成的香蕉質(zhì)量安全問題的最終落腳點是評估香蕉中農(nóng)藥對健康造成已知或可能的嚴重不良作用，該過程的核心方法是暴露量評估。當前，需要進一步加強對香蕉潛在質(zhì)量安全風險進行全面摸底排查，積極開展與農(nóng)藥殘留標準制定有關的毒理學和膳食風險評估研究，為制定相關標準提供科學依據(jù)。