阿拉善盟實(shí)施食品安全放心工程 守護(hù)好百姓“舌尖上的安全”

　　為進(jìn)一步凈化食品市場(chǎng)，營造安全消費(fèi)環(huán)境，阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)食品安全保障各項(xiàng)工作要求，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的食品安全突出問題，大力實(shí)施食品安全放心工程，不斷提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，守護(hù)好百姓“舌尖上的安全”。

 

　　第一，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，從根源上保障食品安全。一是督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。深入推進(jìn)“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”行動(dòng)，充分發(fā)揮大型食品生產(chǎn)企業(yè)在履行主體責(zé)任方面的引領(lǐng)示范作用；召開全盟食品生產(chǎn)企業(yè)履行主體責(zé)任報(bào)告會(huì)、舉行食品安全公開承諾活動(dòng)、開展“食品安全管理員”抽考和食品生產(chǎn)企業(yè)自查，切實(shí)提升食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理能力，提高企業(yè)自身的安全生產(chǎn)能力水平，從根源上保障食品安全。目前，生產(chǎn)企業(yè)完成自查率100%、抽考覆蓋率100%、考試合格率100%。二是開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。通過食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定，加大對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)者監(jiān)督管理的頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用，切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全盟48家食品生產(chǎn)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)的有20家，B級(jí)17家，C級(jí)9家，D級(jí)2家。三是全面推進(jìn)“內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域智慧監(jiān)管（風(fēng)險(xiǎn)管控）平臺(tái)”建設(shè)，現(xiàn)已入駐44家，食品生產(chǎn)加工小作坊入駐247家，入駐完成率100%。四是通過開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)問題綜合整治、農(nóng)村牧區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管、食品加工小作坊專項(xiàng)整治、預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治、乳肉制品等專項(xiàng)整治工作，以添加非食用物質(zhì)、使用非法原輔料、濫用食品添加劑、假冒偽劣、“塑化劑”、微生物超標(biāo)、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范等問題為整治重點(diǎn)，以乳制品、肉制品、酒類、食用植物油、調(diào)味品、固體飲料、醬腌菜、罐頭等為重點(diǎn)區(qū)域，以方便食品、休閑食品、“四白”食品、醬腌菜、罐頭等消費(fèi)大宗食品及兒童食品、節(jié)日食品、地方特色食品為重點(diǎn)品種，不斷強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)行為的全過程監(jiān)管。五是對(duì)食品生產(chǎn)小作坊實(shí)行小作坊食品“負(fù)面清單”管理，堅(jiān)持“全面覆蓋、分類處置、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”和“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，通過開展小作坊摸底建檔工作、嚴(yán)格落實(shí)小作坊開辦者食品安全主體責(zé)任、加強(qiáng)小作坊日常監(jiān)管、集中分類開展專項(xiàng)整治、鼓勵(lì)小作坊提檔升級(jí)、加強(qiáng)小作坊園區(qū)監(jiān)管等方面，有效防控小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高食品生產(chǎn)質(zhì)量。通過積極打造傳統(tǒng)奶制品示范點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)進(jìn)行許可申請(qǐng)、積極引導(dǎo)和幫助有條件的小作坊改善生產(chǎn)條件，提升小作坊業(yè)主對(duì)乳制品規(guī)范生產(chǎn)的意識(shí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)小作坊向試點(diǎn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)小作坊生產(chǎn)工藝更新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，建立配套冷鏈物流，拓寬銷售渠道，精準(zhǔn)幫扶小而散的家庭手工作坊提高傳統(tǒng)奶制品質(zhì)量和安全水平。

 

　　第二，加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，將元旦、春節(jié)、清明節(jié)、春秋季開學(xué)季、五一勞動(dòng)節(jié)、中高考時(shí)期、旅游季節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、重大活動(dòng)期間等列為重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化節(jié)日消費(fèi)量大的乳及乳制品、肉及肉制品、禽蛋及制品、食用油、酒類、蔬菜水果糕點(diǎn)、水產(chǎn)品、節(jié)日期間的時(shí)令食品、食品添加劑及以“辣條”為代表的“五毛食品”、保健食品、嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度。加大抽檢、快檢檢測(cè)力度，根據(jù)節(jié)日期間市場(chǎng)上熱銷的食品和特色食品，有針對(duì)性地開展節(jié)日期間食品安全監(jiān)督快檢工作。及時(shí)受理和處理申訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)食品方面的申訴舉報(bào)及時(shí)受理，跟蹤查處，及時(shí)進(jìn)行反饋；依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，有效化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲查處違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，消除食品安全隱患，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。全盟上半年重點(diǎn)時(shí)段場(chǎng)所品種監(jiān)督檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員1718人次，檢查食品銷售經(jīng)營單位1019戶次；針對(duì) “3.15”晚會(huì)曝光河北省滄州市青縣“瘦肉精”羊肉事件，在全盟迅速部署開展了肉及肉制品安全檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)快檢共抽取92批次羊肉樣品，3批次豬肉樣品，檢測(cè)結(jié)果均為合格，未發(fā)現(xiàn)不合格羊肉及制品流入阿拉善盟市場(chǎng)。二是印發(fā)《2021年阿拉善盟農(nóng)村牧區(qū)假冒偽劣食品整治工作方案》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校、小商店、食品批發(fā)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場(chǎng)所加大執(zhí)法檢查力度，著力解決農(nóng)村牧區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格清查不到位、農(nóng)村牧區(qū)食品經(jīng)營條件和衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)等問題。上半年阿拉善全盟市監(jiān)部門農(nóng)村牧區(qū)假冒偽劣食品整治工作共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)22戶次，食品加工小作坊178戶次，食品銷售經(jīng)營戶1550戶次，餐飲服務(wù)經(jīng)營戶1259戶次，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者6個(gè)次；組織監(jiān)督抽檢、快速檢測(cè)共1476批次；取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體7個(gè)。三是開展全盟食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全規(guī)范管理提升工作，對(duì)全盟食用農(nóng)場(chǎng)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。全盟市場(chǎng)監(jiān)管部門上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員941人次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)466家次，未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。四是開展磚茶氟超標(biāo)專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)推動(dòng)磚茶銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格履行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，把好磚茶市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。上半年共檢查磚茶經(jīng)營戶429戶次，責(zé)令整改18家，沒收不合格青磚茶18塊，對(duì)抽檢不合格的經(jīng)營戶立案查處2起。繼續(xù)加強(qiáng)特殊食品及食鹽監(jiān)管工作。

 

　　第三，加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，保障消費(fèi)者餐桌上的食品安全。一是大力開展餐飲質(zhì)量安全提升工作。根據(jù)全盟餐飲監(jiān)管工作實(shí)際，制定了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施方案，對(duì)全盟實(shí)施“明廚亮灶”改造工程的工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、改造要求做出明確規(guī)定，并將工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落到平時(shí)。截至目前，全盟餐飲單位明廚亮灶率達(dá)93%。二是開展餐飲質(zhì)量安全提升專題培訓(xùn)。指導(dǎo)各旗區(qū)局對(duì)監(jiān)管人員開展培訓(xùn)，確定質(zhì)量提升工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和把握尺度。有序組織企業(yè)人員參訓(xùn)，要求餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、廚師長(zhǎng)等管理人員每年接受不少于24小時(shí)的集中培訓(xùn)，從整體上提高食品安全意識(shí)。上半年，共舉辦線上線下培訓(xùn)班6次，從業(yè)人員2600多人參加了培訓(xùn)。三是繼續(xù)推動(dòng)餐飲單位先進(jìn)管理模式。嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)許可管理和登記管理，對(duì)餐飲單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理、明廚亮灶和色標(biāo)管理，推廣4D、五化、五常、6T等先進(jìn)食品安全管理方法。推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)及“蒙冷鏈”溯源系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧化監(jiān)管。重點(diǎn)加大對(duì)餐飲單位食品安全主體責(zé)任的落實(shí)情況和原料采購、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)米面油、肉類、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、水產(chǎn)品、食品添加劑、調(diào)味料、餐飲具和菜品、自制飲品的監(jiān)督管理。截至目前，創(chuàng)建“五化”管理示范街3條，先進(jìn)管理模式示范店27家，中心城區(qū)先進(jìn)管理模式餐飲單位數(shù)量（4D管理）11家，旗縣（市）政府所在地餐飲單位推行“五化”或4D餐飲單位269家。四是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)主體責(zé)任。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“食安封簽”行動(dòng)，積極推行“食安封簽”助力網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)健康發(fā)展。春節(jié)前后，全盟各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速召開動(dòng)員部署會(huì)，向10家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)發(fā)放《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全封簽管理辦法》。先后召開專題培訓(xùn)指導(dǎo)推進(jìn)會(huì)3次，培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人數(shù)154人次。利用多種宣傳媒介和渠道向1270家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和廣大消費(fèi)者進(jìn)行宣傳普及，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者使用“食安封簽”，確保餐飲食品在外賣配送過程中的絕對(duì)密封性，極大地保證了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的安全系數(shù)。五是落實(shí)餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，截止目前共有餐飲服務(wù)單位3138戶，2740家完成了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。六是持續(xù)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。狠抓宣傳培訓(xùn)，組織學(xué)校分管校長(zhǎng)、食品安全管理員、食堂廚師等人員參加防范諾如病毒、食品安全法、食品安全事故應(yīng)急處置、餐飲從業(yè)人員職業(yè)道德、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范知識(shí)等培訓(xùn)。開展專項(xiàng)整治，督促開展自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，迅速采取整改措施并及時(shí)復(fù)核整改效果。明確監(jiān)管重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查。按照《校園食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，結(jié)合學(xué)校、幼兒園上報(bào)的自查報(bào)告，明確重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店的操作間、消毒間、備餐間、食堂倉庫等硬件設(shè)施和衛(wèi)生情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，定期不定期對(duì)疫情防控和食品加工運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管考核，組織人員開展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并自我改進(jìn)。以校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)生消費(fèi)量較大的“五毛錢”小食品、膨化食品、休閑食品、方便食品、乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種。開展食品安全快檢，開展學(xué)校食堂餐飲具快速檢測(cè)12批次、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)70批次，開展餐飲具監(jiān)督抽檢7批次，開展校園周邊餐飲服務(wù)單位餐飲具快檢14批次，檢驗(yàn)結(jié)果均為合格。

 

　　第四，食品藥品監(jiān)督抽檢和“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”工作有序進(jìn)行。本年度阿拉善盟本級(jí)計(jì)劃抽檢食品710批次。其中：監(jiān)督抽檢任務(wù)465批次，分配各旗區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)245批次。截止到6月30日，完成監(jiān)督抽檢240批次，完成率52%；其中：合格230批次，不合格10批次。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢154批次，完成率63%。原糧小麥檢驗(yàn)8批次；食品快檢2300批次，已完成1036批次，完成率45%。開展了食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，對(duì)征集到的11大類18個(gè)品種全部列入2021年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃；各旗（區(qū)）開展“你送我檢”活動(dòng)7次，快檢食品260批次，檢出陽性2批次，參與群眾300余人次。