為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，渭南市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼的民生領(lǐng)域，在全市組織開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊9類民生領(lǐng)域違法行為。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持“快準(zhǔn)嚴(yán)”理念，加大執(zhí)法力度，精準(zhǔn)重拳出擊，嚴(yán)厲查辦了一批關(guān)系群眾切實(shí)利益的違法案件，有效防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效震懾違法犯罪行為，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境?，F(xiàn)將全市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)第二批典型案例予以公布。
一、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生姜案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品流通市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，華陰市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)食品流通企業(yè)進(jìn)行流通食品進(jìn)行巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)東濤蔬菜店銷售的生姜存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法人員按照抽檢程序進(jìn)行了抽檢，經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)顯示該批生姜中吡蟲(chóng)啉項(xiàng)目不符合GB2763-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，該企業(yè)收到檢驗(yàn)書(shū)后提出重新復(fù)檢的要求。華陰市市場(chǎng)監(jiān)管局按照食品抽檢復(fù)檢有關(guān)程序，委托陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院進(jìn)行了復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論仍為不合格。
該經(jīng)營(yíng)戶的行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為，執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第三款的規(guī)定依法予以行政處罰。
二、未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證件從事餐飲經(jīng)營(yíng)案
為了進(jìn)一步確保人民群眾飲食安全，執(zhí)法人員在渭南市臨渭區(qū)信達(dá)美食街巡查發(fā)現(xiàn)，千里香香餛飩店在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證件從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員立即采取有關(guān)措施。
該經(jīng)營(yíng)戶的行為違反了《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》第九條第一款和第四十五條第一款之規(guī)定，屬未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)行為。執(zhí)法人員按照規(guī)定程序依法予以行政處罰。
三、未取得健康證明人員從事接觸直接入口食品工作案
為了進(jìn)一步確保城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲環(huán)節(jié)食品安全，執(zhí)法人員對(duì)蒲城縣永豐鎮(zhèn)石馬長(zhǎng)樂(lè)飯店進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所從業(yè)人員未取得健康證明而從事接觸直接入口食品工作，違反《中華人民共和國(guó)食品安全》第四十五條第二款之規(guī)定， 構(gòu)成未取得健康證明人員從事接觸直接入口食品工作的行為。
執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全》第一百二十六條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合違法事實(shí)和情節(jié)，執(zhí)法人員責(zé)令該經(jīng)營(yíng)戶立即停止經(jīng)營(yíng)行為，并按照規(guī)定程序依法予以行政處罰。
四、未執(zhí)行非冷鏈車輛運(yùn)輸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒?/strong>
為了進(jìn)一步確保人民群眾飲食安全，按照中省市疫情防控工作有關(guān)要求，執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查進(jìn)口冷凍食品過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合陽(yáng)縣壹號(hào)燒烤城于2021年3月2日從西安市大興西路方欣國(guó)際冷鮮城1-100號(hào)陜西創(chuàng)匯水產(chǎn)購(gòu)進(jìn)西班牙聚亞肉聯(lián)廠生產(chǎn)的商品編號(hào)為0206490000凍豬腎2件，每件進(jìn)價(jià)110元，貨值220元。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人詢問(wèn)運(yùn)輸過(guò)程，當(dāng)事人稱是由陜AX※07冷鏈車輛運(yùn)至合陽(yáng)縣四季宴會(huì)廳門(mén)口，店內(nèi)采購(gòu)員行※※駕駛電動(dòng)三輪車取回，車輛及貨物未進(jìn)行消殺等。執(zhí)法人員于3月3日，向該店下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)（合市監(jiān)責(zé)令字（2021）012號(hào)），要求當(dāng)事人嚴(yán)格按照《食品安全法》第三十三條第一款第六項(xiàng)要求運(yùn)輸儲(chǔ)存食品。2021年3月15日對(duì)該店責(zé)令改正情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該店再次于2021年3月8日從合陽(yáng)縣四季宴會(huì)廳門(mén)口陜AX5307冷鏈車輛上，由店內(nèi)采購(gòu)員行※※駕駛電動(dòng)三輪車取回從西安市大興西路方欣國(guó)際冷鮮城1-100號(hào)陜西創(chuàng)匯水產(chǎn)購(gòu)進(jìn)的西班牙聚亞肉聯(lián)廠生產(chǎn)的商品編號(hào)為0206490000凍豬腎 3件，每件進(jìn)價(jià)110元，貨值330元，車輛及貨物仍未進(jìn)行消殺等。
該經(jīng)營(yíng)戶未按照陜西省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鞯耐ㄖ罚兎窝邹k發(fā)[2020]130號(hào)）規(guī)定，擅自使用非冷鏈車輛運(yùn)輸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰＿`反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第六項(xiàng)“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：…… （六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；”之規(guī)定，構(gòu)成運(yùn)輸冷鏈?zhǔn)称凡环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的違法行為。
執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十二條有關(guān)規(guī)定依法予以行政處罰。
五、采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者許可證和相關(guān)證明案
為了進(jìn)一步確保流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)監(jiān)管，執(zhí)法人員對(duì)大荔縣親戚超市進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽取貨架上鄖騰砂鍋面、仟屺油豆皮，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供供貨者許可證及相關(guān)證明文件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查當(dāng)事人采購(gòu)時(shí)未查驗(yàn)供貨者許可證及相關(guān)證明文件。執(zhí)法人員對(duì)其給予警告并責(zé)令其限期改正。6月16日，執(zhí)法人員對(duì)其企業(yè)復(fù)查中，執(zhí)法人員隨機(jī)抽取貨架上的金太陽(yáng)花椒粉、大名府小磨香油，當(dāng)事人仍無(wú)法提供供貨者許可證及相關(guān)證明文件，經(jīng)查當(dāng)事人存在采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者許可證和相關(guān)證明文件的違法事實(shí)。
當(dāng)事人作為食品經(jīng)營(yíng)者，采購(gòu)食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，執(zhí)法人員下發(fā)了責(zé)令改正、給予警告后，但經(jīng)營(yíng)戶仍未改正。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款以及第一百二十六條第一款（三）項(xiàng)之規(guī)定，執(zhí)法人員按照程序依法予以行政處罰。
六、生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案
為了進(jìn)一步確保餐飲環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)安全，5月10日，潼關(guān)縣市管局執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，本轄區(qū)一家老李手搟粉加工店成品倉(cāng)庫(kù)中的成品食品“老李手工拉皮”的生產(chǎn)日期為2021年5月11日。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查：標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期為2021年5月11日的“老李手工拉皮”共計(jì)200包，存在食品質(zhì)量及不安全隱患。
該企業(yè)的行為違反了《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》第十二條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》第四十七條第二款及第十二條第一款第七項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法人員按照規(guī)定程序依法予以行政處罰。
七、經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品違法案
為了進(jìn)一步確保人民群眾飲食安全，執(zhí)法人員依法對(duì)富平縣秋遠(yuǎn)柿子種植專業(yè)合作社加工場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：其正在包裝的9袋柿餅，其外包裝標(biāo)識(shí)的內(nèi)容無(wú)生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式，無(wú)生產(chǎn)許可證編號(hào)事實(shí)。
當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第六十七條第一款第三、八項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法人員根據(jù)《食品安全法》第一百二十五條之規(guī)定程序依法予以行政處罰。
八、未按規(guī)定貯存要求存儲(chǔ)食品及原料違法案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品加工企業(yè)食品安全監(jiān)管，2月7日，執(zhí)法人員對(duì)臨渭區(qū)美味心岸烘焙房巡查中發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營(yíng)戶庫(kù)房存放的食品及原料儲(chǔ)存的物品未按照保證食品安全的要求貯存食品“。執(zhí)法人員下發(fā)了責(zé)令改正，給予警告。3月30日，執(zhí)法人員中巡查檢查時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)該企業(yè)還存在干酪等物品未按標(biāo)示儲(chǔ)存溫度進(jìn)行存儲(chǔ)違法行為。
該經(jīng)營(yíng)戶的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十四條第一款，屬未按保證食品安全的要求貯存食品，經(jīng)責(zé)令改正被警告后拒不改正行為。執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十二條規(guī)定，按照法定程序依法予以行政處罰。
九、未按規(guī)定要求留存食品樣品案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)幼兒園以及委托機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管。3月2日，執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，白水縣堯禾鎮(zhèn)支肥幼兒園對(duì)園區(qū)餐飲環(huán)節(jié)未按要求留存食品樣的違法事實(shí)，執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)相對(duì)人下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求限期整改。3月12日，執(zhí)法人員再次對(duì)其幼兒園檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位問(wèn)題仍存在未按要求留樣的行為問(wèn)題。
該幼兒園未按要求留樣的行為違反了《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第四十條第一款”中小學(xué)、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要，不得少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)當(dāng)由專柜冷藏保存48小時(shí)以上。“依據(jù)第五十六條有關(guān)規(guī)定，學(xué)校食堂（或者供餐單位）未按要求留樣的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。”之規(guī)定，執(zhí)法人員按照規(guī)定程序依法予以行政處罰。
十、銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的黃豆芽案
為了進(jìn)一步確保全市食品流通市場(chǎng)監(jiān)管，4月6日，執(zhí)法人員對(duì)澄城縣李※※豆類制品批發(fā)部銷售的黃豆芽進(jìn)行年度監(jiān)督性抽檢，經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)其銷售的黃豆芽含有6-芐基腺嘌呤（6-BA），不符合“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公告2015年第11號(hào)《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》”要求。
當(dāng)事人因銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的豆芽2020年11月已被行政罰款過(guò)一次，一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為再次受過(guò)行政處理，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款情節(jié)嚴(yán)重情形；當(dāng)事人銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的黃豆芽行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（一）規(guī)定，按照法定程序依法吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證。
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