慶陽市政府安排兩個(gè)督查組對8縣（區(qū)） 食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查

　　7月21日至29日，慶陽市政府安排市食安委辦組織市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等部門組成兩個(gè)督查組，對西峰區(qū)、慶城縣等8個(gè)縣（區(qū)）食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查。此次督查既是落實(shí)四屆市政府85次常務(wù)會(huì)議要求和完成2021年市委市政府督查考核計(jì)劃的具體做法，也是督促完成年度食品安全各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有力舉措。

 

　　督查組共隨機(jī)抽取8個(gè)縣（區(qū)）87戶食品種（養(yǎng)）植（殖）、生產(chǎn)、流通、餐飲、學(xué)校食堂生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，在“隴上食安”移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)調(diào)取了“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧監(jiān)管工作數(shù)據(jù)，在各縣（區(qū)）食安委辦查看了相關(guān)工作資料，深入7個(gè)縣級食品檢驗(yàn)檢測中心和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所了解了機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)行情況。各縣（區(qū)）黨委（政府）分管領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并主持召開了匯報(bào)反饋會(huì)。

 

　　通過督查情況來看，全市食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)，較去年同期進(jìn)步明顯，食品安全形勢穩(wěn)中向好，各縣（區(qū)）均未發(fā)生較大以上食品安全事故。一是黨政同責(zé)責(zé)任落實(shí)較好。各級黨委政府高度重視食品安全工作，各縣（區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志均對食品安全工作進(jìn)行了督查，并召開相關(guān)會(huì)議研究推進(jìn)。二是省級食品安全示范城市創(chuàng)建設(shè)全面推進(jìn)。各縣（區(qū)）食安委辦牽頭抓總，按照市上專題巡回培訓(xùn)要求，認(rèn)真對照《甘肅省食品安全示范創(chuàng)建評價(jià)細(xì)則》，完善了創(chuàng)建工作手冊，使創(chuàng)建工作目標(biāo)更明確、任務(wù)更具體、措施更細(xì)化。三是部門協(xié)作配合有力。各級食安委辦起草下發(fā)了食品安全年度工作要點(diǎn)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，完成了2021年市級第一、第二季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)。衛(wèi)健部門報(bào)告食源性疾病病例共計(jì)758例，開展諾如病毒監(jiān)測48例。教育部門先后7次召開全市校園食品安全隱患排查整治。其他各部門均按照職責(zé)全力推進(jìn)食品安全相關(guān)工作。三食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管提升較快。各縣（區(qū)）組織移動(dòng)公司、電信公司運(yùn)營商召開座談會(huì)議，磋商解決互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工作中存在的問題，分組分頭跟進(jìn)。不斷壓實(shí)各級監(jiān)管單位責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象全面摸排，登記造冊，逐戶督促加入，全市“互聯(lián)網(wǎng)+”后臺(tái)數(shù)據(jù)提升較快。四是縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展加快。鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、慶城檢驗(yàn)檢測中心均已取得資質(zhì)認(rèn)證，檢驗(yàn)檢測工作正常開展。合水縣與慶陽隴象集團(tuán)電子商務(wù)有限公司合作，寧縣、華池縣、正寧縣已完成獨(dú)立改建，目前均已完成實(shí)驗(yàn)室改造和人員培訓(xùn)，正在進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)。

 

　　同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)各縣（區(qū)）在工作推進(jìn)中存在一些困難和問題。一是重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不夠有力。各縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建工作進(jìn)展不平衡，有的縣（區(qū)）鞏固較好，措施得力，有的縣（區(qū)）基礎(chǔ)薄弱，動(dòng)作遲緩，欠賬較大。全市“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管工作在全省排名仍較為靠后，應(yīng)用率不高，監(jiān)管效能未能有效體現(xiàn)。二是基層監(jiān)管能力不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所還未整合到位，職能定位沒有完全厘清，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所未能聚焦主職主業(yè)，因在改革中一線監(jiān)管人員崗位有所變動(dòng)，食品監(jiān)管專業(yè)人員較少，監(jiān)管能力較弱，日常監(jiān)管滑坡，網(wǎng)格化監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未形成。各級食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用有所削弱，各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制沒有完全形成。食品安全行政處罰力度有所減弱，同期案件查辦數(shù)和罰沒款數(shù)均大幅下降，未對違法犯罪分子形成強(qiáng)力震懾。

 

　　針對存在問題，督查組在反饋中要求各縣（區(qū)）：一是要突出工作重點(diǎn)。要將食品安全示范城市創(chuàng)建工作作為統(tǒng)攬食品安全工作的重中之重，按照省市安排部署和驗(yàn)收細(xì)則，開展攻堅(jiān)行動(dòng)。要加強(qiáng)各級食安辦建設(shè)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各部門形成工作合力，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。要采取更加有力的措施推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，確保年底前完成省市確定的目標(biāo)任務(wù)。二是要加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。要盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所整合到位，配齊班子，配足人員，合理劃分事權(quán)，減少執(zhí)法層級，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，確保各級執(zhí)法隊(duì)伍人員配備到位，執(zhí)法保障到位，構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場監(jiān)管執(zhí)法體系，提升日常監(jiān)管水平。三是要提供必要經(jīng)費(fèi)保障。要足額預(yù)算食品安全示范城市創(chuàng)建、安全抽檢、智慧監(jiān)管、能力提升、平臺(tái)建設(shè)、試劑購買等各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)，配備執(zhí)法記錄儀、便攜式電腦、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法辦案所需裝備，保障各項(xiàng)工作正常開展。四是要推進(jìn)社會(huì)共治共享。不斷暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極鼓勵(lì)公眾投訴舉報(bào)食品安全違法行為。落實(shí)社會(huì)監(jiān)督員制度，促進(jìn)食品安全共治共享，全面提升我市食品安全保障水平。