福建省商務發(fā)展服務小組關于印發(fā)《促進閩菜繁榮三年行動方案》的通知

各設區(qū)市商務局、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局：

 

　　經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)將《促進閩菜繁榮三年行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹落實。

 

　　福建省商務發(fā)展服務小組

 

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　　2021年8月 18日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

　　促進閩菜繁榮三年行動方案

 

　　為貫徹落實黨中央、國務院全面促進消費的決策部署和省委、省政府工作要求，在常態(tài)化疫情防控中，加快推進餐飲等生活服務業(yè)恢復正常發(fā)展，更好地發(fā)揮餐飲業(yè)繁榮市場、拉動消費、擴大就業(yè)的重要作用，特制定本行動方案。

 

　　一、指導思想

 

　　為深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮閩菜作為全國八大菜系之一和閩味小吃聞名全國的獨特優(yōu)勢，按照“四大一全”總體要求（即做強閩菜大產(chǎn)業(yè)、暢通閩菜大物流、建設閩菜大市場、服務閩菜大民生，打造閩菜產(chǎn)業(yè)全鏈條），進一步促進閩菜（含小吃，下同）振興和繁榮，弘揚閩菜文化，挖掘閩菜內(nèi)涵，擴大閩菜市場占有率，建設閩菜美食強省，滿足人民對餐飲美食的需求，為促進消費升級助推福建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

 

　　二、發(fā)展目標

 

　　實施促進閩菜繁榮三年行動計劃，以“政府引導、市場運作、打造品牌”為原則，深入挖掘各縣（市、區(qū)）美食文化內(nèi)涵，推廣具有地方特色的美食產(chǎn)品和食材，組織開展“百城千店萬師”行動（即在全省創(chuàng)建百個美食街城、打造千家餐飲名店、培育萬名閩菜名師）。著力打造一批濃郁閩味文化和菜肴特色的“閩菜館”，積極開拓國內(nèi)外閩菜市場，塑造新派閩菜形象，不斷推進閩菜產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)范化、規(guī)?；瑤酉嚓P產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。抓好閩菜品牌，加強人才培育，做好宣傳推廣，把“閩菜館”打造成為福建餐飲業(yè)的宣傳名片。

 

　　三、主要任務

 

　?。ㄒ唬┳龃箝}菜企業(yè)

 

　　1.創(chuàng)建“福建菜館”和“閩菜館”。支持具有福建地方菜肴風味的餐飲企業(yè)，提升門店形象。以“統(tǒng)一閩菜標準、統(tǒng)一風格形象、統(tǒng)一商標標識”為基本方向，允許個性化、差異化發(fā)展，在省外新建、改造一批“福建菜館”，在省內(nèi)創(chuàng)建一批“閩菜館”，授權(quán)其使用“福建菜館”或“閩菜館”VIS視覺形象標識。首年按“1+100”布局，即以福州三明大廈為示范創(chuàng)建“閩菜館”，各地市（含平潭，下同）首批各建10家。支持成立閩菜館品牌運營公司。依托第三方專業(yè)機構(gòu)制定“閩菜館”評級認定標準，逐步開展“閩菜館”星級評定。對入選“閩菜館”的限額以上餐飲企業(yè)每家予以最高5萬元宣傳推廣獎補；對獲得星級評定的“閩菜館”，分星級另外予以最高30萬元獎勵。

 

　　2.塑造千家餐飲名店。加大對餐飲龍頭企業(yè)的扶持力度，培育一批地方特色突出、文化內(nèi)涵豐富、社會影響較大的品牌企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與“中國餐飲100強”等評選活動。支持各地市組織開展餐飲名店評選活動，到2023年全省評選1000家省級名店，并給予政策、資金等方面的扶持。入選“閩菜館”企業(yè)自然列入省級餐飲名店，資金扶持按就高不就低原則，不重復享受。

 

　　3.鼓勵企業(yè)連鎖經(jīng)營。鼓勵省內(nèi)閩菜企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。推動閩菜、閩味小吃企業(yè)加快全國網(wǎng)點布局，積極“走出去”，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化與供應鏈工業(yè)化方式進行升級改造。培育壯大沙縣、福州、漳州、莆田、福鼎、建甌等各地名小吃在省內(nèi)外開展連鎖經(jīng)營。每年安排一定資金支持開展閩味小吃華夏行活動。2021年，安排600萬元支持開展“沙縣小吃華夏行”系列活動。

 

　　（二）提升閩菜品牌

 

　　1.打造閩菜文化“名片”。組織開展閩菜“四大一全”產(chǎn)業(yè)研究，挖掘梳理閩菜歷史文化淵源，宣傳中國閩菜20道精選和100道熱菜、100道名小吃，推廣“閩菜館”標識，加強閩菜傳統(tǒng)技藝的傳承，發(fā)布《“閩菜”發(fā)展藍皮書》。支持各地推選具有歷史文化淵源、代表性強的特色菜品，整理閩菜名品傳承技藝規(guī)范，編印閩菜菜譜，制作經(jīng)典閩菜烹飪示范視頻，廣泛傳播閩菜技藝。

 

　　2.打造閩菜“名品”。倡導綠色健康營養(yǎng)理念，傳承好傳統(tǒng)精品閩菜。鼓勵和支持餐飲企業(yè)適應餐飲消費新需求，策劃推出品相優(yōu)、口感佳、營養(yǎng)好、市場認知度高的特色菜、招牌菜。以福州菜、閩南菜、莆田菜、客家菜4個板塊為基礎，結(jié)合各地特色菜肴、風味小吃和《中國閩菜精粹》入選菜品，突出“特色化、多樣化、大眾化”，甄選“福建菜館”“閩菜館”經(jīng)營菜品。

 

　　3.建設美食街城。以地方美食為主線，挖掘餐飲老字號，支持打造特色美食街城，集中展現(xiàn)八閩美食和地方特色名小吃，在各設區(qū)市（含平潭）分別培育1-2個區(qū)域代表性突出、文化底蘊深厚的閩菜美食街城，帶動八閩美食熱度，傳播餐飲文化。以閩菜美食為紐帶，推動各地建設一批夜間經(jīng)濟示范街區(qū)和美食夜間經(jīng)濟示范店。鼓勵美食街城延長營業(yè)時間，打造“深夜食堂”“大眾食堂”“平價食堂”等美食經(jīng)濟載體，豐富夜間餐飲。每年安排一定資金支持省級美食街城提升服務設施水平、打造信息化平臺、舉辦美食嘉年華活動等。

 

　　4.組織開展閩菜推廣活動。以八閩美食嘉年華、閩味小吃華夏行等為重點，培育一批具有地域特色的閩菜推廣活動，打造成為推介閩菜、傳播閩菜文化、體驗特色旅游的重要平臺。支持各地依托“9·8”投洽會等省內(nèi)重大展會、商務活動，“閩貨華夏行”和境內(nèi)外服務貿(mào)易重點展會舉辦閩菜展示、美食體驗、品牌推介和產(chǎn)銷對接等活動。加強“閩菜館”與閩菜推廣的有機結(jié)合，支持舉辦閩菜發(fā)展宣傳推廣活動。

 

　　（三）完善閩菜鏈條

 

　　1.推進餐飲線上線下融合發(fā)展。依托一二三三國際供應鏈平臺，加強與福建廣電網(wǎng)絡、商務一鍵通等平臺合作，打造線上“閩菜館”，聯(lián)動線下“閩菜館”，注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進食材基地、生產(chǎn)加工基地建設，把福建特色的農(nóng)副產(chǎn)品、福茶、福酒進行融合推廣，帶動福建特產(chǎn)走向全國、走向世界。

 

　　2.加強供應鏈建設。支持省外閩菜企業(yè)用福建食材、推閩菜精品，延長閩菜產(chǎn)業(yè)鏈，帶動閩菜食材“走出去”。舉辦各類農(nóng)餐對接活動，組織食材供應商和采購商進行采購對接，減少流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接從田間到餐桌。鼓勵發(fā)展“中央廚房”供應模式，推動閩菜供應鏈標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。整合種養(yǎng)殖、倉儲、加工、物流、銷售等各類資源，暢通原材料“走出去”通道，為省外閩菜企業(yè)提供物美價廉的優(yōu)質(zhì)食材。

 

　　3.完善閩菜標準體系。組織編制閩菜地方標準，從服務、文化、菜品、技術、培訓、管理、加工、原材料、質(zhì)量等方面建立完善閩菜標準化體系，提升閩菜名品標準化水平。優(yōu)選一批名菜名小吃，實行標準化、規(guī)?；a(chǎn)，提升閩菜市場占有率。

 

　?。ㄋ模┘訌婇}菜宣傳

 

　　1.強化媒體宣傳。依托電視、廣播、報刊等主流媒體，加強宣傳報道。利用福建廣電網(wǎng)絡、商務一鍵通、商務微信公眾號等加大力度宣傳“中國閩菜20道精選”、100道熱菜、100道名小吃。用好微信、微博、抖音、快手等各類移動新媒體，充分運用廈航航班、高鐵動車和公交地鐵等廣告宣傳資源，拓寬宣傳渠道。

 

　　2.強化社會推廣。實施推動閩菜名品進星級酒店、景區(qū)、機場、高鐵站。鼓勵餐飲企業(yè)制作、銷售、推廣閩菜名品，推動經(jīng)典閩菜家喻戶曉。支持知名餐飲企業(yè)、星級酒店建設閩菜飲食文化展示區(qū)，提升閩菜影響力。依托知名線上餐飲服務平臺，在北京、上海等中心城市，采取線上宣傳、線下推廣、落地活動等方式，重點推廣中國閩菜20道精選。

 

　　3.強化聯(lián)動發(fā)展。選擇一批特色美食街城、閩菜餐飲名店和綠色食材基地，制作“福建美食地圖”，打造一批閩菜美食熱門打卡點。在步行街、重點商圈發(fā)布地方特色美食目錄和美食地圖，講述餐飲文化故事，展示品牌餐飲企業(yè)和家鄉(xiāng)味道菜品。

 

　　4.強化對外交流。結(jié)合我省重大外事、經(jīng)貿(mào)、會展、文化、旅游等活動，聯(lián)合省政府駐外辦事機構(gòu)和商協(xié)會開展系列推廣活動。鼓勵閩菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加境內(nèi)外美食品牌節(jié)會、展銷、烹飪表演、比賽等交流活動。圍繞閩菜產(chǎn)業(yè)舉辦論壇活動，開展技藝交流，進行農(nóng)餐對接，促進閩菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　?。ㄎ澹﹨R聚閩菜人才

 

　　1.培養(yǎng)閩菜產(chǎn)業(yè)人才。加強對閩菜烹飪職業(yè)教育支持，成立閩菜學院，開設閩菜專業(yè)，支持打造一批具有濃厚區(qū)域特色的閩菜培訓基地，開展教學科研和閩菜研發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)閩菜人才，系統(tǒng)研究閩菜飲食文化，推廣和創(chuàng)新閩菜品牌。支持舉辦各類烹飪技能大賽，廣泛開展閩菜技藝交流。實施閩菜廚師培養(yǎng)計劃，重點培育民間廚師，大力提升民間閩菜廚藝和技藝。通過職業(yè)教育、短期進修、技能競賽等方式，到2023年全省培訓閩菜廚師1萬人次。

 

　　2.鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。整合院校、社會組織、企業(yè)等各界資源，建設閩菜研發(fā)平臺，積極開展閩菜研究、研發(fā)、研學等系列工作。成立由知名學者、名師名廚、企業(yè)高管等組成的閩菜大師工作室，培育閩菜傳人，加強閩菜技藝傳承，為閩菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

 

　　四、其他事項

 

　　1.加大資金支持力度。每年安排省級商務發(fā)展資金6000萬元。各地要結(jié)合工作實際，制定出臺相關配套政策措施，在省級財政資金支持的基礎上，市、縣本級財政可疊加支持資金，但不得超過該補助項的實際支出金額。除本政策中已有明確上限外，省級財政對單家企業(yè)合計支持最高不超過100萬元。

 

　　2.加強餐飲行業(yè)統(tǒng)計分析。依托行業(yè)協(xié)會、餐飲名店，建立重點聯(lián)系企業(yè)制度，聯(lián)動統(tǒng)計部門、市場調(diào)查機構(gòu)，開展餐飲行業(yè)發(fā)展、市場運行等情況的跟蹤分析，擴大餐飲業(yè)的數(shù)據(jù)采集渠道和分析覆蓋面，掌握一手資料，不斷完善促進餐飲業(yè)發(fā)展的政策、措施。

 

　　3.深化政銀企合作。通過福建銀聯(lián)及省內(nèi)各銀行，面向經(jīng)認證的“閩菜館”推出商家手續(xù)費減免、返傭激勵等減費讓利專項政策。以“閩菜館”為核心，面向全省優(yōu)質(zhì)連鎖餐飲商家及熱門商圈，通過銀聯(lián)系統(tǒng)開展專場主題活動、普適性營銷、特色優(yōu)惠日等系列主題活動。鼓勵各級商務主管部門通過銀聯(lián)渠道發(fā)放餐飲專項消費券，激發(fā)市民餐飲消費熱情。依托銀聯(lián)云閃付APP“福建精品館”、銀行APP等多渠道電商平臺，廣泛推介各地特色美食，打造“一縣一品”的地域美食名片。

 

　　4.充分發(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會和其他相關社團組織在促進閩菜發(fā)展中的積極作用，督促行業(yè)協(xié)會履行行業(yè)自律、行業(yè)服務、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，加強制止餐飲浪費、餐飲標準制定、技藝交流、技能競賽、宣傳推廣和餐飲名店、名師、名菜、名小吃的推薦認定等方面的作用。