長沙市強(qiáng)力推進(jìn)食品領(lǐng)域“證照分離”改革

　　近日，長沙市市場監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于落實“證照分離”改革舉措深入推行食品經(jīng)營許可改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全省率先推行五項措施深化食品經(jīng)營許可改革，進(jìn)一步提升食品經(jīng)營許可工作便利化、智能化水平，更快、更好方便企業(yè)和群眾辦事，大力營造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民”的市場準(zhǔn)入氛圍。

 

 

　　對從事預(yù)包裝食品經(jīng)營實行備案制度，通過長沙市商事服務(wù)信息平臺申請辦理食品經(jīng)營（僅銷售預(yù)包裝食品）備案。申請人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍信息中含“僅銷售預(yù)包裝食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特定全營養(yǎng)配方食品除外）、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品”的應(yīng)分別注明，并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。在藥品零售行業(yè)試點特殊食品銷售備案管理，藥品零售企業(yè)僅從事銷售預(yù)包裝食品、特殊食品的，按照預(yù)包裝食品銷售備案要求辦理特殊食品銷售備案。

 

 

　　對食品銷售經(jīng)營許可、小餐飲經(jīng)營許可和符合條件的大型連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)食品經(jīng)營許可實行告知承諾制，不斷擴(kuò)大適用范圍和適用企業(yè)。

 

 

　　規(guī)范混業(yè)經(jīng)營的主體業(yè)態(tài)。申請人根據(jù)實際經(jīng)營的主營業(yè)務(wù)進(jìn)行申報，主營業(yè)務(wù)難以確定的，按照食品安全風(fēng)險類別高的進(jìn)行申報；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者的許可。無實體門店銷售食品的電子商務(wù)經(jīng)營者，貯存場所可視同食品經(jīng)營場所，可辦理食品經(jīng)營許可，但不得辦理食品制售項目以及散裝熟食銷售，不納入“告知承諾制”的范圍內(nèi)；僅以域名、網(wǎng)址辦理營業(yè)執(zhí)照的，不予辦理食品經(jīng)營許可（含備案）。

 

 

　　對大型連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)新設(shè)控股子公司及分支機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營許可適用告知承諾制，不再提供配套規(guī)章制度；許可證遺失補(bǔ)辦（不含合并辦理事項）由申請人提交遺失申明，不再提交縣級以上市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登的遺失公告，由辦理部門在縣級以上市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站將辦理情況進(jìn)行公告。

 

 

　　食品經(jīng)營許可推行簡易注銷模式，自主申請當(dāng)場辦理。食品經(jīng)營主體在申請營業(yè)執(zhí)照注銷的同時，可以同時申請許可證注銷，一窗受理合并辦理，實現(xiàn)“一件事一次辦”。建立食品經(jīng)營許可行政強(qiáng)制注銷工作機(jī)制，對符合《食品經(jīng)營許可管理辦法》第三十七條第一款規(guī)定的注銷情形，無法取得聯(lián)系或者能夠取得聯(lián)系，但經(jīng)催告、書面通知后滿六個月仍不申請注銷登記，且在擬強(qiáng)制注銷公告規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證的，由許可機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，予以強(qiáng)制注銷。