山東：統(tǒng)籌“四化” 高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作

　　近年來(lái)，山東省立足實(shí)際，堅(jiān)持定量、定性檢測(cè)相結(jié)合，例行、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相補(bǔ)充，產(chǎn)品、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)相協(xié)同，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查的不同作用，不斷拓展監(jiān)測(cè)能力，全面提升監(jiān)測(cè)水平，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

 

 

　　山東省將定量檢測(cè)納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的常態(tài)業(yè)務(wù)工作，每年出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查方案，分季度安排4萬(wàn)批次以上省級(jí)監(jiān)測(cè)任務(wù)，每季度進(jìn)行1次例行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和1次例行監(jiān)督抽查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，全面掌握全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患跟進(jìn)開(kāi)展監(jiān)督抽查，切實(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為開(kāi)展專項(xiàng)整治、監(jiān)管執(zhí)法、信用追溯的基礎(chǔ)性依據(jù)。今年，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制發(fā)《關(guān)于持續(xù)拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)覆蓋面的通知》，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，要求在監(jiān)測(cè)對(duì)象未覆蓋全部生產(chǎn)主體前，四級(jí)監(jiān)測(cè)抽檢對(duì)象原則上3年內(nèi)不得重復(fù)。杜絕選擇性抽樣監(jiān)測(cè)，在落實(shí)“雙隨機(jī)”原則的基礎(chǔ)上，逐步提高主體監(jiān)測(cè)覆蓋率，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和全面性。2020年，全省各級(jí)開(kāi)展檢測(cè)超過(guò)13萬(wàn)批次，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)舉措的實(shí)施提供有力支撐。

 

　　在例行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和例行監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，山東在中秋國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)消費(fèi)時(shí)段，韭菜、芹菜、草莓等重點(diǎn)產(chǎn)品集中上市階段，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查。同時(shí)根據(jù)例行監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)變化與當(dāng)年形勢(shì)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。監(jiān)測(cè)時(shí)段因勢(shì)變化。夏季高溫貝類毒素高發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，每年第三季度組織開(kāi)展2次貝類專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密防控毒素隱患。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，多次安排專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，保障供應(yīng)武漢、北京、上海等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。監(jiān)測(cè)品種視情調(diào)整。根據(jù)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整專項(xiàng)監(jiān)測(cè)品種。2017年針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展4次定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，并在上年重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，增加韭菜、草莓、生姜、大蔥和芹菜等品種；2018年，針對(duì)草莓等產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，摸清重點(diǎn)品種的質(zhì)量狀況；2019年，隨著魯茶市場(chǎng)占有率提高，增加對(duì)茶葉的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，不斷提高監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。2021年，山東在省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)算中，單列出應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)或重點(diǎn)隱患的動(dòng)態(tài)排查。

 

　　三、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)立體化，產(chǎn)品產(chǎn)地協(xié)同排查風(fēng)險(xiǎn)

 

　　為科學(xué)研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量隱患所在，山東省選取重點(diǎn)品種，在主產(chǎn)區(qū)協(xié)同產(chǎn)地環(huán)境，從產(chǎn)品到土壤到水體，立體化開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)。近年來(lái)，山東省對(duì)23個(gè)貝類產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)，每年4次開(kāi)展養(yǎng)殖區(qū)域劃型工作，在每個(gè)劃型區(qū)設(shè)置不少于 6 個(gè)監(jiān)測(cè)站位，并對(duì)養(yǎng)殖水域進(jìn)行劃型分級(jí)，全面排查養(yǎng)殖環(huán)境重金屬及藥殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患；在2020年的海參專項(xiàng)監(jiān)測(cè)中，針對(duì)海參、養(yǎng)殖水體、底泥開(kāi)展協(xié)同監(jiān)測(cè)，在海參取樣池塘同時(shí)抽取水和底泥樣品，全面排查影響海參質(zhì)量隱患根源。2019、2020連續(xù)兩年開(kāi)展糧食產(chǎn)品產(chǎn)地協(xié)同監(jiān)測(cè)，小麥、玉米在同一地點(diǎn)取樣，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重金屬超標(biāo)，協(xié)同監(jiān)測(cè)產(chǎn)地土壤，排查土壤污染造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年，在12個(gè)生姜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）設(shè)置100個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)產(chǎn)品、土壤及農(nóng)灌水開(kāi)展協(xié)同監(jiān)測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)提供有力支撐。

 

 

　　山東省利用快檢技術(shù)，彌補(bǔ)定量檢測(cè)時(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題，充分發(fā)揮快檢風(fēng)險(xiǎn)排查“探燈”功能。平原縣采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方開(kāi)展移動(dòng)快檢和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，實(shí)時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)。德原街道辦事處將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快檢室建在了田間地頭，在農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)，對(duì)每批次產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)將快檢結(jié)果實(shí)時(shí)應(yīng)用，與承諾達(dá)標(biāo)合格證一并作為產(chǎn)品入市的“通行證”。安丘市以社區(qū)為單位進(jìn)行集中快速抽檢，社區(qū)檢測(cè)站、農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)檢測(cè)車不間歇作業(yè)。對(duì)適合在社區(qū)檢測(cè)站檢測(cè)的，全部送社區(qū)檢測(cè)；對(duì)不方便送檢的，派出農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)車，將檢測(cè)服務(wù)送到農(nóng)戶田間地頭。2020年，全省開(kāi)展快檢250余萬(wàn)批次，有效彌補(bǔ)定量檢測(cè)結(jié)果出具與產(chǎn)品上市的時(shí)差問(wèn)題，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查速度和覆蓋面。