河北省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《河北省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》的通知（冀糧規(guī)〔2021〕8號(hào)）

各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲(chǔ)備局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司：

 

　　為加強(qiáng)全省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)，保證糧油倉儲(chǔ)能力滿足糧食宏觀調(diào)控和儲(chǔ)糧安全的需要，結(jié)合新修訂的《糧食流通管理條例》，省局對(duì)《河北省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》（冀糧規(guī)〔2016〕1號(hào)）進(jìn)行了修改完善。現(xiàn)將修改后的《河北省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　河北省糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2021年12月22日

 

 

　　第一章  總 則

 

　　第一條  為加強(qiáng)全省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)，保證糧油倉儲(chǔ)能力滿足全省糧食安全的需要，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》《河北省糧食流通管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)國有獨(dú)資、國有控股糧油倉儲(chǔ)單位的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，混合所有制糧油倉儲(chǔ)單位中涉及政府性資金資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施。

 

　　本辦法所稱糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施包括從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)所需的經(jīng)營場(chǎng)地，倉房、油罐等存儲(chǔ)設(shè)施，專用道路、鐵路、碼頭等物流設(shè)施，以及烘干設(shè)施、器材庫、清理維修車間等附屬設(shè)施。

 

　　第三條  縣級(jí)以上糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門指導(dǎo)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要，細(xì)化落實(shí)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施淘汰、更新及保護(hù)措施，將糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)情況納入糧食安全責(zé)任制考核體系。

 

　　第四條  任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，不得擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途，不得危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全。

 

　　第二章  保護(hù)措施

 

　　第五條  糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依法將糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施等情況向所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門備案。糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)模、用途發(fā)生變化的，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案。糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《河北省糧油倉儲(chǔ)單位備案管理辦法》規(guī)定時(shí)間，將糧油倉儲(chǔ)單位備案情況逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門。

 

　　糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施管理和使用制度，定期檢查評(píng)估、維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄、建立檔案，并按照規(guī)定向所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門提供相關(guān)情況。經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)報(bào)廢、拆除或改變用途的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，要及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

 

　　第六條  因重大項(xiàng)目建設(shè)或涉及糧食流通格局優(yōu)化調(diào)整，確需拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施或改變其用途的，組織拆除、遷移或者改變用途行為的單位應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)糧油倉儲(chǔ)單位同意，倉房容量達(dá)到2.5萬噸及以上的，須事先經(jīng)設(shè)施所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門。

 

　　糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自拆遷、改變用途行為發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門備案。

 

　　被拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建，確保轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要。

 

　　第七條  依法對(duì)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施予以行政征收、征用的，被征收、征用單位應(yīng)當(dāng)自征收、征用之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門備案。

 

　　征收后，如對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力造成影響，被征收單位的上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的總量、布局及結(jié)構(gòu)等予以協(xié)調(diào)重建。

 

　　征用的，被征用單位的上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)在使用結(jié)束后盡快恢復(fù)原狀及用途，不能恢復(fù)的，執(zhí)行前款規(guī)定。

 

　　第八條  糧油倉儲(chǔ)單位出租、出借糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并自簽訂之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門備案。

 

　　出租、出借不得破壞糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的功能，不得危及糧油倉儲(chǔ)單位的糧油儲(chǔ)存安全。

 

　　第九條  糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施不能滿足糧油安全儲(chǔ)存或糧食流通需要的，糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)維修改造或重建；涉及布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的，由所在地縣級(jí)以上糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 

　　糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限，且不具有維修改造價(jià)值的，糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢處置；具有歷史文化價(jià)值的，所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)修繕保留。

 

　　第十條  在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)及臨近區(qū)域，不得開展可能危及糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的活動(dòng)，不得在安全距離內(nèi)設(shè)置新的污染源、危險(xiǎn)源。

 

　　如發(fā)現(xiàn)在安全距離范圍內(nèi)有新建、改建的可能危害儲(chǔ)糧安全的污染源、危險(xiǎn)源及設(shè)施設(shè)備等，糧油倉儲(chǔ)單位可以報(bào)告所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門，建議糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以阻止、整改。

 

　　第十一條  糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí)，糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行修復(fù)或重建，所在地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)支持。

 

　　第十二條  為保持或升級(jí)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施功能，彌補(bǔ)倉容缺口，進(jìn)行維修改造或新建擴(kuò)建，各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門給予資金政策支持，并按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。

 

　　第十三條  本辦法涉及糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施備案的具體規(guī)定，按照《河北省糧油倉儲(chǔ)單位備案管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。

 

　　第三章  監(jiān)督管理

 

　　第十四條  任何公民、法人和其他組織對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為，有權(quán)向各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門舉報(bào)。

 

　　第十五條  縣級(jí)以上糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為予以依法制止和查處。

 

　　第十六條  各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查和掌握轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的存量及變化情況，按照糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并建立專門檔案。

 

　　第十七條  糧油倉儲(chǔ)單位的有關(guān)違法行為及行政處罰信息，由查處違法行為、實(shí)施行政處罰的糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門建立信用記錄，納入信用信息共享平臺(tái)，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。

 

　　第十八條  對(duì)保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　對(duì)保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施不力、嚴(yán)重危害糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全的地區(qū)和單位，省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門予以通報(bào)批評(píng)。

 

　　第十九條  省級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市、縣（區(qū)）落實(shí)本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，作為糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的依據(jù)。

 

　　第二十條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 

　　第四章  附  則

 

　　第二十一條  本辦法由河北省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十二條  本辦法自2022年1月14日起施行，有效期至2027年1月13日。原《河北省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》（冀糧規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　第二十三條  本辦法所稱糧油倉儲(chǔ)單位，是指倉容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)，或者在糧油收購、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)過程中從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)的法人和其他組織。