國家糧食和物資儲備局標準質量管理辦公室 關于印發(fā)《糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動指引》的通知（標準便函〔2022〕2號）

各有關單位：

 

　　為認真貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》中“實施企業(yè)標準領跑者制度”的部署，按照市場監(jiān)管總局等八部門《關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標準〔2018〕84號），結合近兩年糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動開展情況，國家糧食和物資儲備局標準質量管理辦公室編制了《糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供自愿參加糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動的糧油企業(yè)、評估機構、復核機構等單位參考。

 

　　附件：糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動指引

 

　　國家糧食和物資儲備局標準質量管理辦公室

 

　　2022年2月27日

 

　　糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動指引

 

　　為認真貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》中“實施企業(yè)標準領跑者制度”的部署，按照市場監(jiān)管總局等八部門《關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標準〔2018〕84號），結合近兩年糧油產品“領跑者”活動開展情況，國家糧食和物資儲備局標準質量管理辦公室編制了《糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動指引》，旨在引導更多糧油企業(yè)聲明公開企業(yè)標準，自愿參與糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動，加強評估工作的科學性、時效性，評選出更多優(yōu)質糧油產品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

 

　　一、活動基本流程

 

　?。ㄒ唬﹪沂袌霰O(jiān)督管理總局發(fā)布實施企業(yè)標準“領跑者”年度重點領域。國家糧食和物資儲備局辦公室印發(fā)關于開展糧油產品企業(yè)標準“領跑者”活動通知。

 

　?。ǘ┘Z油企業(yè)在企業(yè)標準信息公共服務平臺（www.qybz.org.cn）公開其企業(yè)標準。糧油相關檢測機構、行業(yè)學協(xié)會、高等院校、科研院所等有關單位編制評估方案并通過企業(yè)標準“領跑者”管理信息平臺（www.qybzlp.com）提交，中國標準化研究院組織對評估方案進行評審，確定評估機構。標準質量管理辦公室遴選確定產品檢驗復核機構。

 

　?。ㄈ┰u估機構從企業(yè)標準信息公共服務平臺獲取受權評估產品類別的同類產品企業(yè)標準，按照評估方案進行比對評選，提出“領跑者”建議名單。標準質量管理辦公室組織專家組對評估機構的評估工作進行把關，組織復核機構對建議名單中的產品和標準符合性進行檢驗，并向社會公示“領跑者”建議名單。檢驗和公示均無問題的企業(yè)標準按程序確定為“領跑者”名單。

 

　?。ㄋ模┰u估機構在企業(yè)標準“領跑者”管理平臺上傳檢驗報告等證明材料，經中國標準化研究院審核、企業(yè)標準“領跑者”管理平臺上公示等環(huán)節(jié)后，生成“領跑者”證書。

 

　　二、糧油企業(yè)參與“領跑者”活動的基本條件和要求

 

　　（五）糧油企業(yè)要客觀認識自己的產品質量，判斷其是否高于國家標準或行業(yè)標準相關技術要求，如果確實高于國家標準或行業(yè)標準，或設置了其他創(chuàng)新指標，則可以制定企業(yè)標準。

 

　　（六）糧油產品企業(yè)標準的指標設置要科學合理，體現(xiàn)綠色優(yōu)質、節(jié)糧減損、營養(yǎng)健康等理念，涵蓋國家標準或行業(yè)標準相應的指標項。關鍵核心指標要高于國家標準或行業(yè)標準相關技術要求；質量分級的產品要合理設置不同等級的技術指標；食品安全指標不得低于食品安全國家標準要求；合理設置創(chuàng)新性指標。

 

　?。ㄆ撸┘Z油產品企業(yè)標準的文本編制要完整規(guī)范，符合《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T 1.1）、《標準編寫規(guī)則 第10部分：產品標準的編寫》（GB/T 20001.10）等要求，避免出現(xiàn)規(guī)范性引用文件已廢止、計量單位錯誤等典型問題。

 

　?。ò耍┘Z油產品企業(yè)標準要按照《食品安全法》和《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號）等規(guī)定和所在省份食品標準備案要求進行備案，具體備案辦法可詳詢企業(yè)所在地衛(wèi)生健康主管部門或到所在省衛(wèi)健委網站查詢。

 

　　（九）在衛(wèi)生健康部門備案后的糧油產品企業(yè)標準要在企業(yè)標準信息公共服務平臺（www.qybz.org.cn）公開，公開的截止時間見當年度糧油產品企業(yè)標準化“領跑者”活動通知。企業(yè)在平臺注冊登記的聯(lián)系人信息、電話號碼，執(zhí)行企業(yè)標準的產品規(guī)格等信息，要準確、完整，便于后續(xù)評估機構與企業(yè)聯(lián)絡。

 

　?。ㄊ﹫?zhí)行企業(yè)標準的糧油產品應是量產銷售，且在線下實體商店或線上銷售網站等渠道能夠購買到的產品。產品標簽上標注的產品標準編號、質量等級等信息與企業(yè)標準保持一致。

 

　?。ㄊ唬┘Z油企業(yè)要建立必要的產品質量控制體系，保證產品檢測合格，符合企業(yè)標準相關指標要求。

 

　?。ㄊ┘Z油企業(yè)要積極配合評估機構的評估工作，入選建議名單后能夠及時提供產品檢驗報告、質量信用承諾書等證明材料，積極配合復核機構提供產品銷售渠道等信息。

 

　?。ㄊ┇@評“領跑者”的企業(yè)要正確使用“領跑者”標識和證書，持續(xù)加強產品質量管理，保證領跑產品和領跑標準名副其實。對違反相關規(guī)定或產品未達到公開標準水平的企業(yè)，將按程序取消其“領跑者”稱號，并進行公告。被取消稱號的企業(yè)三年內不得參與糧油產品企業(yè)標準“領跑者”評估，不得繼續(xù)享受企業(yè)標準“領跑者”制度相關的優(yōu)惠政策。

 

　　三、評估機構參與“領跑者”活動的基本條件和要求

 

　?。ㄊ模┰u估機構要深入研究評估產品的技術指標，突出節(jié)糧減損、綠色優(yōu)質、營養(yǎng)健康等理念，合理設置評估方案中的基礎指標、核心指標和創(chuàng)新指標，既要避免指標缺失，也要避免設置不必要的指標項。

 

　?。ㄊ澹┰u估機構要科學、公平、公正的開展評估工作，不得偏袒特定企業(yè)，保證評估流程可追溯。對發(fā)現(xiàn)違反公平公正原則的評估機構，將按程序取消評估機構資格。

 

　?。ㄊ┰u估機構要科學設定產品與標準的符合性檢驗指標，既保證產品合格性檢驗的完整性，又要避免不必要的過度檢驗。

 

　?。ㄊ撸┰u估機構可召集業(yè)內相關企業(yè)，研究討論如何完善企業(yè)標準“領跑者”評估和企業(yè)標準化工作，進一步修改完善評估方案，組織對企業(yè)開展標準化培訓等。要廣泛宣傳糧油產品企業(yè)標準“領跑者”工作，帶動更多企業(yè)執(zhí)行更高水平的企業(yè)標準。

 

　　四、復核機構參與“領跑者”活動的基本條件和要求

 

　　（十八）標準質量管理辦公室根據(jù)相關檢驗機構檢驗能力和擅長領域，結合日常工作開展情況，在非評估機構中擇優(yōu)遴選復核機構。

 

　?。ㄊ牛秃藱C構要密切跟蹤“領跑者”活動進展情況，對評估方案提出修改完善建議，保證評估機構提出的復核檢驗指標可檢有效。

 

　?。ǘ秃藱C構通過線下實體商店或線上銷售渠道購買執(zhí)行相關企業(yè)標準的產品。當企業(yè)標準中涉及多個產品等級時，檢驗聲稱符合“領跑者”要求等級的產品。

 

　?。ǘ唬秃藱C構要安排精干力量，遵循公平、公正原則，及時、認真開展復核檢驗，按照標準質量管理辦公室規(guī)定的時間提供檢驗數(shù)據(jù)并出具檢驗報告。

 

　?。ǘ秃藱C構可對相關企業(yè)標準提出改進建議，進一步提高領跑企業(yè)標準的先進性。