【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡報 第12期】河北省依托電子合格證形式， 探索“兩菜一蛋”全程追溯管理新模式

　　編者按：河北省認真貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”要求，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊緊圍繞“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃，聚焦重點品種，明確任務，部門協(xié)同，會同河北省市場監(jiān)督管理局，主動對韭菜、芹菜、雞蛋產(chǎn)品探索開展全程追溯管理新模式?，F(xiàn)將有關經(jīng)驗做法編發(fā)簡報，供各地借鑒參考。

 

　　2021年10月，河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺與省市場監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售管理平臺對接并上線運行。兩平臺的對接，為食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯奠定了技術基礎。12月，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與河北省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文《關于落實食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種產(chǎn)地準出市場準入制度的通知》，要求深入推進“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出市場準入制度，完善“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯機制。以“韭菜、芹菜、雞蛋”為重點，全面提升河北省食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

 

　　總的要求是，以落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任為核心，把住產(chǎn)地和市場（含食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市）兩個關鍵環(huán)節(jié)。3種產(chǎn)品上市交易時，生產(chǎn)者要出具電子食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證（以下簡稱“合格證”）。進入市場時，3種產(chǎn)品要附帶合格證，市場開辦者要主動查驗、留存合格證。市場銷售者要出具統(tǒng)一的市場銷售憑證。嚴禁生產(chǎn)、銷售問題“韭菜、芹菜、雞蛋”，嚴禁不附帶合格證流入市場，嚴禁不附帶市場銷售憑證流出市場。外地進入河北市場的這3種產(chǎn)品要參照執(zhí)行。主要措施有：

 

　　一是建立生產(chǎn)主體名錄。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轄區(qū)內(nèi)韭菜、芹菜、雞蛋生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等主體進行充分摸排，在建立紙質(zhì)檔案基礎上并全部納入河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺管理，建立電子檔案，確保3種產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)主體被納入追溯管理。

 

　　二是嚴格實行產(chǎn)地準出制度。要加大培訓與指導工作力度，督促生產(chǎn)主體按照“委托檢測、自我檢測、內(nèi)部質(zhì)量控制”等方式，在自我負責、自我承諾的基礎上開具電子合格證。省級食用農(nóng)產(chǎn)品追溯示范縣和省級合格證推進示范縣要對韭菜中毒死蜱和腐霉利、芹菜中克百威和氧樂果、雞蛋中氟苯尼考和喹諾酮類等高風險參數(shù)加大檢測力度，檢測不合格的不得產(chǎn)地準出。

 

　　三是嚴格實行市場準入制度。各級市場監(jiān)管部門要督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者和大型超市嚴格落實索證索票責任，查驗留存合格證，無法提供合格證的不得入市銷售。查驗結(jié)果要反饋給省市場監(jiān)管局食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售管理平臺，以便兩部門平臺核對。

 

　　四是加強監(jiān)督檢查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對生產(chǎn)主體產(chǎn)地準出機制落實情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查主體是否落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制基本要求》，是否按照要求持續(xù)規(guī)范開具合格證，嚴防開具虛假的合格證。各級市場監(jiān)管部門要對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超市場準入機制的落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定查驗、留存合格證的，要責令改正，限期改正。

 

　　五是加強監(jiān)管協(xié)同。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門定期開展會商，對3種品種產(chǎn)地準出市場準入銜接情況進行分析調(diào)度，督促指導3種產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營主體和市場開辦方切實落實主體責任。對外來輸入的3種產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)問題也要按程序進行通報。

 

　　根據(jù)計劃，今年5月份，河北省市場監(jiān)管部門將在全省范圍內(nèi)開展韭菜、芹菜、雞蛋市場準入試點，納入河北省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售管理平臺的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和全省放心肉菜示范超市先行先試。6—11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管部門將逐級開展聯(lián)合督導檢查。