呼和浩特市市場監(jiān)管局“五聚焦”全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市

　　民以食為天，食以安為先。一飯膏粱系萬家，柴米油鹽關民生。當前，正值呼和浩特市創(chuàng)建國家食品安全示范城市關鍵期，呼和浩特市市場監(jiān)管局堅持把保障食品安全作為一項重大的重點民生工程來抓，堅持“四個最嚴”，以“五聚焦”，著力強化食品安全監(jiān)管。

 

 

　　圍繞深化“放管服”改革，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。一是推進企業(yè)信用建設。將行政許可、行政處罰“雙公示”作為推動食品企業(yè)誠信建設的重要抓手，不斷完善工作機制，并通過加強審核、及時公示，推進全市食品企業(yè)信用建設工作邁上新臺階。二是提高監(jiān)管水平。積極探索食品企業(yè)信用風險分類管理，并將食品企業(yè)風險分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結合，采取差異化監(jiān)管措施，提升隨機抽查的靶向性、精準性，提高對食品企業(yè)事中事后監(jiān)管精準化水平。全市94%的食品生產企業(yè)、100%的食品銷售單位和93%的持證餐飲服務單位評定了風險等級，實現(xiàn)對食品生產經營單位精準化監(jiān)管。

 

　　呼和浩特市市場監(jiān)管局充分釋放“智能”優(yōu)勢，以技術支撐，創(chuàng)新發(fā)展，推動數(shù)字賦能市場監(jiān)管，不斷聚焦監(jiān)管靶向性，著力提升智慧監(jiān)管信息治理能力。 一是完善智慧監(jiān)管體。全面推廣應用內蒙古市場監(jiān)管重點領域智慧監(jiān)管（風險管控）平臺，目前全市共有16108家食品生產經營單位納入風險管控平臺，并在重點領域配備陽光直播系統(tǒng)，實現(xiàn)精準監(jiān)管、陽光監(jiān)管。二是推進進口冷鏈食品智慧監(jiān)管。推廣使用“蒙冷鏈”追溯系統(tǒng)。自2020年12月底“蒙冷鏈”上線運行以來，共有2898家食品生產經營主體注冊“蒙冷鏈”系統(tǒng)，發(fā)碼量24556個，做到了“首站賦碼、一碼到底、來源可追、去向可查、人物同防”。為做好常態(tài)化疫情防控工作，呼和浩特市將進口水果也納入“蒙冷鏈”系統(tǒng)，實現(xiàn)進口冷鏈食品和進口水果的常態(tài)化全鏈條監(jiān)管。

 

 

　　針對首府的產業(yè)特點，通過規(guī)范企業(yè)生產加工，完善質量安全管理體系，助推食品產業(yè)高質量發(fā)展，提升全市食品生產環(huán)節(jié)安全水平。今年，呼和浩特市提出培育以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農畜產品加工產業(yè)集群三年行動計劃（2021-2024年），構建以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產業(yè)集群，加快“中國乳都”升級版建設。目前，全市4家規(guī)模以上肉制品生產企業(yè)建立了HACCP食品安全管理體系，16家規(guī)模以上乳制品生產企業(yè)建立了HACCP或者ISO22000質量安全管理體系。加大“兩品一標”和名特優(yōu)新產品的認證，已認證綠色食品104個，有機農產品企業(yè)59個，地理保護登記農產品5個，用標企業(yè)達到11家，全國名特優(yōu)新農產品50個，涉及企業(yè)97家。

 

 

　　農貿市場是城市的“菜籃子”，是重要的民生工程。如何在改善農貿市場“面子”的同時，更好地留住、挖掘“里子”，讓更多居民樂意走進農貿市場？——農貿市場規(guī)范化管理就為我們提供了一種答案。一是出臺農貿市場規(guī)范標準。在全區(qū)率先制定發(fā)布了符合市場需求和首府地區(qū)定位的地方標準《農貿市場經營管理指南（DB1501/T0002-2020）》，配套出臺了《呼和浩特市農貿市場經營管理指南考核量化評分表》《呼和浩特市智能農貿市場建設規(guī)范》《呼和浩特市智慧農貿市場建設評價指南》地方標準，逐步形成全市農貿市場建設、管理、運行標準體系。在市四區(qū)福海興、萬惠、美通、保全莊農貿市場試行標準化管理，打造示范性農貿市場。二是實行“以獎代補”。推動農貿市場全面提檔升級。市政府“以獎代補”獎勵資金總額為1540萬元，各旗縣區(qū)按照1:1的比例予以配套獎勵，獎勵資金用于市場的規(guī)范化建設，全面提升農貿市場建設水平。三是全面推進建檔立卡。以“蒙冷鏈”平臺為依托，全市農貿（便民）市場建立入場經營（銷售）者電子檔案，做到“應建盡建”“應錄盡錄”。