內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局強(qiáng)化“一點(diǎn)兩責(zé)”構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系 推動(dòng)“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)走細(xì)

　　今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體點(diǎn)多、線長、面廣、量大的實(shí)際情況，聚焦排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建起以“一點(diǎn)兩責(zé)”（即：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任）為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管控智慧系統(tǒng)為支撐，以“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查為補(bǔ)充的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，助力“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效，守住食品安全底線。

 

　　理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任鏈

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局全面摸排可能引發(fā)食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈，自上而下發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)提示清單，從基層市場監(jiān)管所開始，逐級(jí)自下而上開展本地區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、匯總及分析工作。全區(qū)12個(gè)盟市共排查梳理“食品四大領(lǐng)域”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)355個(gè)，按照“見人見企”的原則，針對(duì)梳理排查出的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，匹配基層監(jiān)管所、旗縣、盟市、自治區(qū)四級(jí)監(jiān)管部門的責(zé)任人，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈管控體系。由下至上建立管控責(zé)任鏈，以責(zé)任落實(shí)的剛性要求促進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控取得實(shí)效。

 

　　建立“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查機(jī)制

 

　　為確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈有效落實(shí)，自治區(qū)市場監(jiān)管局推出“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查機(jī)制，覆蓋全區(qū)所有盟市（包括2個(gè)計(jì)劃單列市）、旗縣（區(qū)）所屬的市場主體及市場監(jiān)管部門。從全區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，分批次到各盟市檢查，每兩月為一輪，每輪實(shí)地監(jiān)督檢查時(shí)間為一周，在開展下一輪隨機(jī)檢查的同時(shí)，對(duì)上一輪發(fā)現(xiàn)問題整改情況按20%比例現(xiàn)場復(fù)查，做到問題整改不到位不放過，同時(shí)堅(jiān)持“查訓(xùn)合一”，就地召集企業(yè)開展培訓(xùn)。今年已完成一輪“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查。

 

　　創(chuàng)建智慧監(jiān)管風(fēng)控系統(tǒng)

 

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)有效自查，自治區(qū)市場監(jiān)管局開發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)管控APP，運(yùn)用“五定防偽”技術(shù)，通過手機(jī)拍照上傳圖片的方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控管理，對(duì)于復(fù)雜業(yè)態(tài)，進(jìn)一步使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（智能攝像頭、傳感器等）實(shí)時(shí)自動(dòng)抓拍報(bào)警，使監(jiān)管全天候在線。全區(qū)中高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部入駐系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)管部門及企業(yè)自己設(shè)定的自查項(xiàng)目、自查頻率，分類、分時(shí)段（日查、周查、月查等）將企業(yè)自查內(nèi)容推送至企業(yè)食品安全日常管理人員，并限時(shí)完成自查。企業(yè)食品安全員通過系統(tǒng)查看自查任務(wù)，開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并使用手機(jī)通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查項(xiàng)目拍照（運(yùn)用五定防偽技術(shù)）上傳系統(tǒng)完成自查工作?；鶎颖O(jiān)管人員通過系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查中存在的問題，對(duì)連續(xù)不開展自查的開展實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題推送到信用監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)自查質(zhì)量不高的及時(shí)提醒。目前，風(fēng)控系統(tǒng)已入駐12.98萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊全部入駐。12.25萬戶開展了自查，自查率為94.4%，其中11.53萬戶（占開展自查主體的90.7%）的主體按照規(guī)定頻次實(shí)現(xiàn)有效自查。運(yùn)用風(fēng)控系統(tǒng)，相當(dāng)于全區(qū)增加一支12.25萬人的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)無死角，風(fēng)險(xiǎn)管控看得見。

 

　　來源：食品協(xié)調(diào)抽檢處